50. Способы избрания Президента в зс.

В странах с республиканской формой правления главой гос-ва выступает президент.

Порядок избрания президента

1. прямые выборы – президент избирается непосредственно народом (Польша, Болгария, Украина, Мексика, Франция, Австрия, Ирландия и др.)

2. косвенные выборы – президент избирается через выборщиков (Аргентина, США).

3. многостепенные выборы (народ  парламент  президент). Президент избирается Парламентом или избират коллегией с участием Парламента. Президент избирается парламентом: Ливан, Израиль, Турция, Китай, Греция, Венгрия. Для избрания кандидату необходимо получить 2/3 голосов парламента. Возможно проведение второго тура выборов (здесь для победы требуется получить абсолют большинство голосов). Президент избирается избират коллегией с участием Парламента: ФРГ, Индия, Италия. Президент ФРГ избирается избират коллегией, к-рая наз Фед Собрание (в коллегию входит нижняя палата + представители от земель), абсолют большинством голосов. В Индии в избират коллегию входят обе палаты парламента + представители штатов. В Италии в избират коллегию входят обе палаты парламента + представители (по 3 человека от всех 20 областей).

Замещение поста Президента

• В ряде стран одновременно (вместе) с Президентом избирается Вице-президент (США, Индия, Болгария, КНР)

• В ряде стран избрание Вице-президента не предусм, должность Президента замещает Председатель верхней палаты парламента (Франция, Италия, Германия)

• должность Президента замещает Председатель Пр-ва – Украина, Австрия, Финляндия.

Выдвижение кандидатов в президенты

1) Как правило, выдвижение кандидатов в президенты идёт (происходит) от полит партий, на партийных съездах.

2) В ряде стран выдвижение кандидатов в президенты возможно от группы избирателей.

Требования к кандидату:

1) кандидат обязат должен явл гр-ном данной страны

2) ценз проживания в стране перед выборами:

3) возрастной ценз

Срок полномочий Президента

• в прибалтийских гос-вах – 3 года

• США – 4 года (допускается избрание на 2 срока подряд)

• Германия, Китай, Польша, Белоруссия – 5 лет (не более 2-х сроков)

• Мексика, Боливия – допускается избрание не более 1 раза.

Запрещается совместительство. На президента распростран неприкосновенность, неответственность. В ряде стран экс-президенты включ в какие-либо гос. органы.

51. Прав положение и полномочия Президента в зс.

Срок полномочий Президента

• в прибалтийских гос-вах – 3 года

• США – 4 года (допускается избрание на 2 срока подряд)

• Германия, Китай, Польша, Белоруссия – 5 лет (не более 2-х сроков)

• Мексика, Боливия – допускается избрание не более 1 раза.

Запрещается совместительство. На президента распростран неприкосновенность, неответственность. В ряде стран экс-президенты включ в какие-либо гос. органы.

Привилегии президента: охрана, резиденция, транспорт, штандарт, денежное содержание и др.

Прекращ президентского мандата: досрочная отставка, импичмент, смерть

Основания привлечения Президента к ответственности: нарушение им конституции и з-нов, совершение тяжкого гос. преступления, гос. измена

Импичмент (отрешение от должности)

Инициирует импичмент Парламент. Создаётся спец комиссия, к-рая формулирует статью обвинения, собирает док-ва виновности. Обо всём этом она докладывает на заседании обеих палат парламента. Для отреш президента от должности требуется, чтобы за это проголосовали 2/3 обеих палат.

Кто судит президента? Во многих странах – ВС. В ряде стран сущ спец суд для высших д.л. Фр: Высокая палата правосудия. Польша: гос трибунал. Это суд орган, созданный Парламентом для осущ правосудия в отнош высших д.л. В ряде стран требуется заключ КС о соблюдении процедуры (Германия, Россия, Белоруссия, Украина). В ряде стран в процедуре импичмента участвуют и ВС – они проверяют наличие преступления и вины в нём президента и выносят заключ. В России в случаях, если отстранение президента от должности связано с состоянием его здоровья, требуется заключ Мин-ва здравоохран. В ряде стран (Румыния, Азербайджан) после того, как решение об отреш президента от должности принято 2/3 Парламента, этот вопрос выносится на референдум. Суды здесь в данной процедуре не участвуют. В нек-рых странах (Австрия и Исландия) президент м/б отозван теми, кто его избрал, т.е. избирателями.

Полномочия главы государства

1. полномочия в законодат сфере (связаны с Парламентом): объявление выборов в парламент; созывает сессии Парламента, если сроки не указаны ранее; может инициировать созыв чрезвыч сессии Парламента; может распустить нижнюю палату Парламента (кроме президентских республик); в большинстве стран (кроме президентских республик) глава гос-ва обладает законодат инициативой. В президентской республике президент участвует в законодат деят-ти через послания. В США послание президента депутаты берут за основу своей деят-ти; в парламенте присутствует президентская партия; глава гос-ва обращается с посланиями к парламенту, подписывает законы, принятые парламентом; многие главы гос-в имеют право вето; если глава гос-ва сомневается в соответствии з-на конституции, он может обратиться в КС, или если не ясны какие-либо положения договора; глава гос-ва сам может создавать акты (указы, декреты, ордонансы), а в президентских республиках – президент как глава Пр-ва издаёт правительственные акты; во многих странах глава гос-ва может отменять правительственные акты (Франция, Польша, Украина). Опред акты главы гос-ва нуждаются в контрасигнатуре (подписании Пр-вом). В Польше акты главы гос-ва контрассигнуются только премьер-министром. В монархиях большая часть актов контрассигнуется Правительством. В ряде стран глава гос-ва назначает часть членов Парламента (как правило, в верхнюю палату). В Великобр королева назначает часть членов парламента. В Индии президент назначает в нижнюю палату 2 человека, в верхнюю – 12.

2. полномочия главы гос-ва в области гос управления (связаны с Пр-вом) В президентских республиках глава гос-ва контролирует работу Пр-ва. Пр-во ответственно перед главой гос-ва. Глава гос-ва формирует пр-во. В парламентских республиках и монархиях Пр-во формируется Парламентом. Глава гос-ва участвует номинально.

3. полномочия в суд сфере. Суд власть независ, но глава гос-ва участвует в её формировании. В США президент назначает судей ВС с согласия Сената. В Белоруссии президент назначает членов ВС. В ряде стран главы гос-в участвуют в формир КС частично. Осущ помилование. Амнистия – дело парламента. Смягчение наказания, замена наказания, снятие судимости и т.д.

4.

Глава гос-ва награждает орденами и медалями. Присваивает почётные титулы. Решает вопросы гр-ва. Может вводить чрезвыч положение, президентское правление на опред тер-рии (особенно если это федерация – усиливается исполнит власть) => возрастают и полномочия президента.

5. внешнеполит полномочия. Глава гос-ва представляет страну в междунар отнош. Назначает дипломатич представит, принимает верительные грамоты от иностранных гос-в. Может вести переговоры и заключ междунар договоры, ратифицировать междунар договоры, если не предусм их ратификация Парламентом. Осуществляет визиты, контакты. Может обращаться к главам др гос-в, брать и гарантировать займы, решать вопрос применения вооруж сил на другой тер-рии в миротворческих целях. Глава гос-ва может разрешить проход иностр вооруж сил по своей тер-рии, объявлять состояние войны и заключать мир, но он обязан немедленно поставить в известность об этом Парламент. Во всех странах (кроме Китая) глава гос-ва явл главноком вооруж сил. Он составляет программу для вооруж сил, назначает командиров воинских частей и др. В президентских республиках глава гос-ва занимает доминирующую позицию в обл управления и внеш политики. В полупрезидентских республиках глава гос-ва делит эти полномочия с Пр-вом. В парламентских республиках полномочия в основном осущ Пр-вом.