Тема 1: источники кпзс понятие и виды Источник – форма выражения правил поведения

Виды юр источников:

1НПА:

а)Законы

-основные (конституции)

-конституционные (поправки к конституции)

-органические (разрабатываются и принимаются на основе бланкетных норм конституции4 чаще всего регулируют порядок формирования и компетенцию высших органов государства; порядок принятия усложнённый, такой же, какой предусмотрен для принятия конституц. Законов, (нередко утверждается на референдуме)

в ряде стран (Марокко и Румыния) существует разграничение м/у конст и органическими законами, поэтому юр сила конст законов выше, чем органических. Однако в большинстве стран такого разграничения нет, поэтому юр сила этих законов равна.

-обычные/текущие законы

-чрезвычайные законы

-законы-референдумы - принятые \ одобренные на референдуме

б) нпа органов исп. власти, правительства, главы государства, министерств ведомств

-акты главы государства – указы, декреты-законы

-акты правительства- постановления, распоряжения, ордонансы, регламенты, декреты

-акты министерств - инструкции, распоряжения

в)решения органов конституционного контроля

источниками являются лишь те, которые посвящены толкованию конституции; их юр сила равна юр силе конституционных норм

г)регламенты палат парламента

д)акты органов местного самоуправления

источниками являются лишь те, которые регулируют отношения, связанные с осуществлением публичной власти – устав, положение и т.д

2. судебный прецедент

-это решение суда по конкретному делу, которое является общеобязательным для всех судов страны при рассмотрении ими аналогичных дел.

Самая прецедентная страна – Швейцария

3.конституционный обычай

• это правило поведения, сложившееся на практике в результате неоднократного применения, молчаливо санкционированное государством, но не зафиксированное в официальных источниках

4. иные источники

а)нормы международного права- имеют перевес над национальными нормами

ратификация международных норм - для того, чтобы не было ущемления нац норм

б)нормы интеграционных объединений государств

-резолюции- регламенты совета ЕЭС- нормативно-обязательные акты общего характера (договор о ЕЭС, договор о Евроатоме). Они применяются во всех государствах- членах ЕЭС, отменяют противоречащие им положения национального права. Вступают в силу на территории государства с момента публикации после установленных ими 20 дней.

-директивы комиссии ЕЭС государствам предоставляются свобода выбора форм и средств достижения тех целей, которые сформулированы в директиве. Сейчас активно идёт работа над разработкой конституции ЕЭС (в основе- маастрихтские договоры 1993 г и амстердамский договор 1997 г)

в) внутригосударственные договоры

характерны для федеративных и сложных унитарных государств, т.е. с автономиями

они признаются источниками только в том случае, если приняты соответствующими органами в пределах их компетенции

г)религиозные источники

характерны для стран, где существует институт государственной церкви (Коран, тора, талмуд и т.д.)

д) партийные источники - устав или программа партии

е) национальные хартии - национальная хартия Алжира 1986 года

ж) доктрины

з) декларации