29. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.

В большинстве странах учет избирателей относ к компетенции муницип властей ( Нидерланды, ФР, Италия, Польша). В латиноамерик странах для этого сущ особая служба, в Израиле списками ведает МВД, В Швеции – налоговое управл-е. В список избирателей м/б вкл лица, удовлетворяющие избират цензом, к-рые имеют свои особен в каждой стране. Эти списки передаются затем органам, к-рые проводят голосование (участковая комиссия), она проводит проверку списоков, для чего необходимо прелъявить соответствующие документы: при сосотавл списков, их проверки и уточнении избират комиссиями используются 2 способа: обязат регистрация и необязат. При системе обязат регистр (Великобр, Индия, Италия) избиратель автомат вкл в список, комиссия обязана разысать всех лиц, имеющих избират права и вкл их в этот список. При системе не обязат регистр комиссия не вкл автомат избирателя в список, она делает это то-ко по инициативе последнего. Избиратель сам должен обратится с соответств заявлением, если он хочет быть вкл в список избирателей (Испания, Мексика, США). Если голосование в данной стране для избирателя обязат он должен зарегистрироваться. Лицам вкл в список выдается спец карточка избирателя. Списки избирателей бывают либо постоянными (составл через 10-12 лет), либо периодическими (составляются к каждым выборам). Избиратель вкл в список может получить, в нек-рых случаях, получить удостоверение на право голосования, чтобы в случае отъезда проголосовать в др избират участке. Чаще избирателю предоставляется право проголосовать досрочно (за 1-2 недели). Выдача бюллетеней и факт голосования отмечается в списках избирателей.

30. Понятие и виды выборов. Порядок выдвижения кандитатов в депутаты в зс.

Выборы – это установленная з-ном гос-прав процедура, во время к-рой гр-не отдают свои голоса за кандидата или за партию, в рез чего формируются представит органы или избирается д.л.

Выборы бывают полноценными и реальными только в том случае, если в конкурентной борьбе участвуют несколько человек.

Классификация выборов

1) в завис от уровня проведения: местные (муницип), общенац, региональные

2) в завис от того, кого избирают: парламентские, президентские, муницип выборы судей, шерифов (в США)

3) выборы: прямые и непрямые (косвенные, многостепенные)

Прямые выборы – выбирает непосредственно народ.

Косвенные выборы – избиратели создают (избирают) спец избират коллегии (н-р, коллегии выборщиков), к-рые уже выбирают.

При многостепенных выборах в качестве избират единицы выступает действующий орган.

4) выборы: очередные, внеочередные

Очередные выборы проводятся по истечении срока полномочий органа или д.л.

Внеочередные выборы – досрочные, проводятся до истечения срока. Н-р: когда глава гос-ва распускает парламент.

Доп выборы в случае вакансии (н-р: вакансия может образоваться, если депутат лишён мандата, выбыл на постоянное место жительства в др местность, умер, в связи с физ неспособностью депутата занимать данный пост).

Частичные выборы – регулярные, предусм з-ном. Это ротация. Парламент периодически обновляется по частям.

Повторные выборы назначаются актом главы гос-ва в случае, если первые выборы не состоялись.

Праймериз – первичные выборы. Проводятся в рамках (внутри) партии.

Выборы имеют периодический хар-р.

1 способ: самовыдвижение(при мажоритарной системе): лицо, желающее стать

кандидатом, должно собрав соответствующие документы, свидетельствующие о

наличии у него пассивного избирательного права, обратиться в окружную

избирательную комиссию с заявлением, к которому прилагается чек об уплате

избирательного залога( не возвращается, если кандидат не наберет

определенного минимума голосов избирателей), а так же определенное количество

подписей в поддержку данного кандидата(Вьетнам, Индия- 1 подпись; Канада,

Бельгия- 2 подписи; Великобритания, Австралия, Ирландия- 10 подписей; Дания,

Нидерланды- 25 подписей). Залог- Франция- 200 евро и набрать5 % подписей;

Канада- 200 канадских долларов и15 процентов; Австралия- 50 фунтов

стерлингов и4 процентов голосов избирателей; Великобритания- 500 фунтов и5

процентов голосов избирателей. По сути, самовыдвижения нет( всё выдвигает

партия)

2 способ: только политическими партиями( ни чем не ограничено): нет залогов и

подписей в поддержку того или иного кандидата. Выдвигать могут только

зарегистрированные партии. Самые честные страны: Австрия, Албания,Египет,

Португалия.

3 способ: «праймериз» - есть только в США и Аргентине- это выдвижение

кандидатов в кандидаты через голосование избирателей.

4 способ: партии+ избиратели, при это, национальные партии ничем не

ограничены, а иные и избиратели должны собрать установленное количество

подписей в поддержку( обычно1 процент и зависит от количества избирателей в

округе; Исключение- Италия-350 подписей Испания- 500 Польша-3000.)

Национальная партия- это государственная партия( главное требование- наличие

в парламенте фракции). В Польше нет национальных партий

5 способ: общественные объединения- нужно собрать очень много подписей или

внести очень большой по сумме залог.

6 способ: политические партии, собрания избирателей и иные общественные

объединения. Но фактически, выдвигает партия власти- единственная легально

существующая в Стране( КНДР, Куба, Лаос).

7 способ: в странах, где президент избирается косвенным путем, выдвигать

кандидатов могут лишь те, кто будет его избирать( Греция, Израиль,Румыния-

Президент избирается парламентом). Во Франции и Австрии, где прямые выборы президента, выдвигать кандидатов могут лишь депутаты парламента и органов местного самоуправления.