33. Понятие избират округа. Виды избират округов в зс. Норма представительства и ее виды в зс.

Избирательный округ.

Это территория, на которой проходят выборы и в масштабах которого проводятся результаты проведённого голосования.

Виды:

А) одномандатный – выбирается только один депутат, т.е., распределяется обин мандат при мажоритарной избирательной системе.

Б)многомандатный – распределяется 2 и более мандатов при пропорциональной системе.

В)единый – страна делится на избирательные участки, где проводится голосование и подводятся его результаты, которые затем сообщаются в ЦИК; она определяет победителя (на президентских выборах) или распределяет мандаты между ПП (при смешанной системе)

Г)национально – территориальный: формируется на базе автономии для обеспечения её представительства в центральных органах власти.

Д)общественно – политический на базе общественной организации (Югославия)

Е)призводственный на базе трудового коллектива (Китай)

общественно – политический и призводственный виды в настоящее время не действуют, их нет ни в одной стране, но теория их выделяет

Норма представительства=жители\поделить на депутатов(например- в

Италии80 тысяч жителей; жители- величина переменная- 80 тысяч разделить на

переменную величину. Италия отказалась от такой нормы. -это жесткая норма)

Виды:

-жесткая- в законе закреплена сама норма представительства; при изменении

количества жителей меняется численность парламента, что очень неудобно на

практике, поэтому применяется эта норма редко(Китай- 80% крестьяне; 10%

горожане; 10% бизнесменов- соотношение1 к8; на одного депутата рабочего- 600

тысяч избирателей; 1 крестьянин-5 млн избирателей)

-гибкая(подвижная норма представительства) - в законе закреплена только

численность парламента; при изменении количества жителей меняется норма

представительства, поэтому приходится перекраивать границы избирательных

округов. (Количество жителей поделить на количество депутатов).

!!!нарушение:избирательная география(геометрия): границы избирательных округов

проводят с отступлением от нормы представительства(закон допускает10%; в РФ

- до25%; ФРГ- до33,3%) в интересах правящей партии.

34. Мажоритарная избират система и практика ее применения в Великобрит, сша, фр и др странах.

Мажоритарная избирательная.

Понятие, сущность, достоинство и недостатки.

Эта система применяется в одномандатных округах, где избиратель голосует за

конкретного кандидата. Победителем считается тот, кто наберет большинство

голосов. Выделяют три вида мажоритарной системы:

1. мажоритарная относительного большинства- победил тот, кто набрал больше

голосов, чем любой другой кандидат. Недостатки:

-нередко победителем считается тот кандидат, против которого проголосовало

большинство избирателей в округе;

-Пропадает огромное количество голосов избирателей

-Избиратели, проголосовавшие за проигравших кандидатов, не представлены в

парламенте; их интересы там никто не отстаивает

-Избиратель, которому нравится кандидат, не имеющий шансов на победу, либо

вообще не идет на выборы( проблема«абсентеизма» - неявки), либо идет, но

голосует против своей воли, выбирая из двух зол наименьшее.

Эта система выгодна только крупным опытным партиям, поэтому не позволяет

формировать новые партии. Наиболее эффективна в странах со сложившейся

двухпартийной системой( Англосаксонские страны- 43 страны).Достоинства:

-понятна избирателю;

-позволяет сформировать однопартийное(устойчивое ответственное)

правительство;

-она обеспечивает взаимосвязь( взаимозависимость) депутата и его избирателей

( общество и государство).

2.Мажоритарная система абсолютного большинства- победил тот, кто набрал

больше половины голосов избирателей( 50 % + 1).

Основной недостаток - малая результативность в первом туре, поэтому всегда

предусмотрен второй( дорого; проблемы с явкой обостряются при наличии

кворума избирателей).Кворум- сколько должно прийти избирателей, что бы

выборы состоялись. Применяется на прямых выборах президента, кворум

установлен для повышения легитимности главы государства.

На парламентских выборах(применяется во Франции), где во второй тур проходят

кандидаты, набравшие более12,5 процентов голосов.

3.Мажоритарная квалифицированного большинства: для победы необходимо

набрать2/3; 3/4; и т д голосов избирателей. Применяется такая система только

на косвенных выборах президента( Греция, Италия, Румыния).

Мажоритарная система абсолют большинства

Используется во Фр, Польше, России, Китае.

Абсолютное большинство = 50% + 1 голос

Например: во Фр в округе за мандат борются 4 партии (А, Б,В, Г). По рез голосования они набрали:

А – 43%

Б – 46%

В – 18%

Г – 16%

В этом случае ни одна из партий не получит мандат, т.к. никто из них не набрал абсолют большинства голосов.

Если бы ситуация выглядела так:

А – 51%

Б – 46%

В – 8%

Г – 5%

мандат получила бы партия А.

Если ни одна из партий не получает абсолют большинства голосов, то выборы проводятся в 2 тура. Во втором туре участвуют 2 партии, набравшие большее количество голосов. Во втором туре партии для победы требуется набрать, обычно, уже только относит большинство. Может проводиться второй тур, а также м/б назначены повторные выборы (в них участвуют все партии, а также могут участвовать новые партии).

Мажоритарная система относит большинства

США, Великобр

Эта система всегда результативна, т.е. она всегда продуктивна, не требуется проведения второго тура или повторных выборов.

При такой системе для победы партии необходимо набрать большее кол-во голосов относительно других партий.

Мажоритарная система квалифицир большинства

Ранее имела место в Греции, в Италии до 1993 г. сегодня практически не применяется при выборах в Парламент, но используется при выборах Президента (когда он избирается Парламентом). Эта система редко приводила к рез, приходилось много раз проводить повторные выборы.

Для победы кандидату необходимо получить 2/3 всех голосов.

Мажоритарная избират система считается не совсем демократичной, т.к.

1) способствует только крупным партиям (маленькие партии практически не имеют шансов набрать такое большое количество голосов)

2) все голоса, поданные за др партии, пропадают.