47. Формы парламентского контроля за деят-тью Пр-ва в зс.

Формы парламентского контроля:

1) в парламентских республиках и монархиях Пр-во форм-ся Парламентом. Утверж-ся депутатами при обсуждении и утверждении премьер-министра и его программы.

2) Парламент ежегодно слушает отчёт Пр-ва

3) Парламент может направлять вопросы Пр-ву

4) депутатские запросы:

• Простые депутатские запросы (в пис или устной форме, во время сессии или в период м/у сессиями) м/б направлены любому министру, а также Пр-ву в целом. Ответ министра также м/б дан в пис или устной форме, во время сессии или в период м/у сессиями. Простые депутатские запросы никогда не обсуждаются на пленарном заседании!

• Сложные депутатские запросы должны исходить от группы депутатов в пис форме ч/з спикера. Спикер ставит в известность министра о получении такого запроса и вкл этот вопрос в повестку дня вместе с отчётом министра. Сложные депутатские запросы обсуждаются на пленарных заседаниях и по ним выносятся решения. Во Фр термин «интерпелляция» обозначает порицание Пр-ва, выражение к нему недоверия.

5) комиссии

6) омбудсмен (уполномоченный по правам человека). Назначается Парламентом. Парламент поручает этому лицу контроль над Пр-вом по обеспеч им выполнения прав и свобод человека. Омбудсмен может вкл в рассм вопросов по любым делам. Омбудсмен может только рекомендовать органу, нарушающему права человека, исправить положение. Уполномоченные по правам человека ежегодно отчитываются перед парламентом.

7) счётная палата. Контролирует финанс деят-ть Пр-ва. Может называться: Высокая палата контроля. Верховная палата, в Великобр - гос контролёр (1 лицо, у которого 900 помощников).

8) возможно назначение следственной ревизионной комиссии. Это временный орган. Назнач для проверки в случаях, когда у Парламента есть инфо о нарушениях.

48. Участие Парламента в формир гос органов.

1) Во всех странах, кроме президентских – Парламент формирует Пр-во. Возможны след варианты: Пр-во утверждается в целом; в ФРГ Парламентом утверждается только канцлер. Причём канцлер утверждается без обсуждения.

В президентских республиках (Мексика, Венесуэла, Коста-Рико и др.). Президент назнач членов Пр-ва. В США Президент утверждает членов Пр-ва на должность с согласия Сената. Т.о., Парламент имеет отнош к формир Пр-ва.

2) В нек-рых странах Парламент формир суд органы. Возможны след варианты: весь состав КС формируется только Парламентом; КС частично формируется Парламентом

3) В ряде стран Парламент избирает Президента (КНР, Израиль, Греция, Венгрия). В нек-рых странах Парламент входит в коллегию по избранию Президента (ФРГ, Индия).

4) Парламент назначает омбудсменов

5) Парламент назначает защитника прав ребёнка

49. Прав положение и полномочия монарха при разл формах правления.

Институт главы гос-ва возник из недр абсолют монархии, потом появился институт президента. В странах с монархич формой правления главой гос-ва является монарх. Власть монарха передаётся по наследству. Эта власть не производна. Монарх властвует по собственному праву. Вся власть в гос-ве осущ от его имени. Прав статус монарха завис от вида монархии. При абсолют монархии власть монарха очень сильна, все ветви власти наход в руках монарха. При дуалистич монархии законодат власть принадлежит парламенту, исполнит и суд власть – у монарха. Монарх силён, может отменить з-ны, наложить вето. В парламентарных монархиях исполнит и законодат власть осущ от имени монарха. Монарх имеет номинальные полномочия. Монарх царствует, но не правит. Власть монарха наследственная. Существуют также выборные монархии. Н-р: Малайзия, ОАЭ.

Монарх – это не только глава гос-ва, но и защитник веры. Монарх должен принадлежать к господствующей религии (церкви) данной страны. Швеция – евангелистская. Монарх должен вступать в брак с лицом, придерживающимся той же религии.

Отстранить монарха от должности юридически невозможно. Монарх может сам отречься от престола, его могут свергнуть. Личность монарха признаётся неприкос-ной и свящ. Монарх не несёт ответ-ти.

Денежное содержание

Денежное содержание осущ по цивильному листу. Цивильный лист – это документ, по к-рому из гос бюджета выдел сумма на содержание короля и двора. Уменьшит сумму содержания, указ в цивильном листе, нельзя, можно только увел. Монарх не платит налоги, не служит в вооруж силах. В связи с тяжёлой ситуацией в стране и большим двором, к-рый необходимо содержать, королева открыла королевские дворцы и приняла решение платить налоги по нек-рым статьям.

Парламентская монархия

Монарх практич не участвует в реализ власти. Пр-во действует от имени монарха, принимает акты. Роль монарха в осущ гос. власти незначительна, номинальна. Это конституционный резерв. У монарха есть «спящие полномочия». Монарх может выступить символом единства нации (объединить нацию) в кризисных ситуациях. Супруга царствующего короля называется королева. Супруг царствующей королевы называется принц.