- •1.Понятие и источники государственного права в зс.
- •4. Понятие и сущность конституции в зс
- •5. Основные черты и особенности конституций в зс
- •6.Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зс
- •7. Виды конституций в зс.
- •8. Конституционный контроль (надзор в Зарубежных Странах).
- •9. Закрепление социально-экономических прав граждан в конституциях и законодательстве Зарубежных Стран.
- •10.Регулирование политических прав и свобод граждан в конституциях и законодательстве Зарубежных Стран.
- •11.Личные права и свободы граждан.
- •12. Понятие политических партий, их сущность, организация и функции. Регламентация правового статуса и порядка деятельности партий.
- •13.Классификация политических партий в Зарубежных Странах. Типы партий.
- •14. Понятие, виды партийных систем в Зарубежных Странах
- •15.Демократический режим, его признаки и особенности в различных зс.
- •16. Основные признаки и разновидности авторитарного режима в зс.
- •17. Особенности монархической формы правления в странах Арабского Востока.
- •18 Парламентарная монархия. Ее основные признаки и особенности в различных зс.
- •19. Президентская республика, ее основные признаки и особенности в различных зс.
- •20.Парламентарная республика: ее основные признаки и особенности в различных зс.
- •21. Смешанная форма правления в зс.
- •22.Автономия в зарубежных странах, ее признаки и реальное значение. Виды.
- •23. Автономия в Финляндии, Дании, Португалии.
- •24.Автономия в Италии и Испании.
- •26. Понятие, признаки, осн черты федерации в зс.
- •27. Прав положение субъектов федерации в зс. Разграничение компетенции между федерацией и субъектами.
- •28. Принципы избират права. Избират цензы.
- •29. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.
- •30. Понятие и виды выборов. Порядок выдвижения кандитатов в депутаты в зс.
- •31. Прав регулир избират компании в зс. Роль сми в провед избират компании в зс.
- •33. Понятие избират округа. Виды избират округов в зс. Норма представительства и ее виды в зс.
- •34. Мажоритарная избират система и практика ее применения в Великобрит, сша, фр и др странах.
- •Распредел депутатских мест м/у партийными списками при пропорциональной избират системе (метод «естественной» квоты).
- •36. Распределение депутатских мест м/у партийными списками при пропорц избират системе (метод д , Ондта).
- •37. Способы распределения депутатских мест м/у кандидатами одного списка при пропорц избират системе.
- •38. Смешанная избират система.
- •41. Прав положение членов Парламента в зс.
- •42. Внутр организация палат Парламента в зс.
- •43. Комиссии (комитеты) палат в Парламентах стран. Их виды, порядок образования и роль в зак-ном процессе.
- •44. Порядок работы Парламента (палат) в зс.
- •45. Субъекты зак-ной инициативы.
- •46. Стадии законодательного процесса в Парламентах зс..
- •47. Формы парламентского контроля за деят-тью Пр-ва в зс.
- •48. Участие Парламента в формир гос органов.
- •49. Прав положение и полномочия монарха при разл формах правления.
- •50. Способы избрания Президента в зс.
- •51. Прав положение и полномочия Президента в зс.
- •52. Порядок образования и структура Пр-ва в зс.
- •53. Виды Пр-ва. Партийный состав Пр-ва в зс.
- •55. Делегированное зак-во и регламентарная власть.
- •56. Формы отв-ти Пр-ва перед Парламентом в зс, их практическое значение.
- •60. Местные органы в зс. Порядок избрания, стр-ра, полномочия.
- •61. Формы контроля центр органов за деят-тью органов мсу в зс.
- •62. Полит партии и партийная система в сша.
- •63. Особенности федерализма в сша: система органов власти в штатах.
- •64. Президент и Пр-во сша.
- •65. Парламент сша.
- •66. Органы мсу в сша.
- •67. Полит партии и партийная система в Великобрит.
- •68. Глава гос-ва и Пр-во Великобр.
- •69. Парламент Великобр.
- •71. Полит партии и партийная система во фр.
- •72. Президент и Пр-во Фр.
- •73. Парламент Фр.
- •75. Полит партии и партийная система в фрг.
- •76. Президент и Пр-во фрг.
- •77. Парламент фрг.
- •79. Полит партии и партийная система Японии.
- •80. Глава гос-ва и Пр-во Японии.
- •81. Парламент Японии.
- •84. Президент и Пр-во Индии.
- •85. Парламент Индии.
- •86. Особ индийского федерализма. Система органов власти в штатах.
- •88. Президент и Пр-во Польской республики.
41. Прав положение членов Парламента в зс.
Прав статус депутатов Парламента опред конституцией, избират з-нами, регламентами палат, обычаями.
Во всех странах (кроме социалистических) депутаты работают на проф основе => у них свободный мандат, т.е. нет институтов отзыва и наказа (как при императивном мандате).
Исключ: право отзыва предусм конституция Белоруссии.
В ФРГ для депутатов верхней палаты действует институт отзыва (т.к. в ФРГ верхняя палата состоит из назначенных пр-вами земель депутатов => пр-ва земель могут отозвать своих представителей, если они плохо работают).
Принципы прав статуса депутатов Парламента
независимость от от избирателей, полит партии, членом к-рой он явл от д.л. и любых гос. органов, избират округа:
неприкосновенность. Это депутатский иммунитет. Депутат не м/б подвергнут аресту или преследованию без согласия палаты Парламентом, членом к-рой он явл.
неответственность. Депутат не несёт ответ-ти за голосование и выступления в связи с депутатской деят-тью.
Депутатский индемнитет – это 1) депутат не несёт ответ-ти за голосование и выступления в связи с депутатской деят-тью и 2) оплата труда депутата.
принцип несовместимости депутатской деят-ти с др гос службой. Депутат может заниматься научной, преподавательской, творческой деятельностью. Однако в ряде стран совместимость допустима.
Равноправие. Принцип равноправия выражается в праве депутата быть избранным во все органы палаты, депутатом к-рой он явл (он м/б избран спикером, его замом, рук-лем постоянной комиссией и т.д.). Принцип равноправия означает, что все депутаты =, имеют право участвовать в дебатах, имеют право принимать участие в голосовании, обладают законодат инициативой, могут осущ депутатские запросы, участвуют в парламентских слушаниях (открытых или закрытых) и т.д.
Обяз-ти депутатов
1) законодатель требует принесения присяги на верность народу
2) присутствовать на заседаниях палат
3) не уклоняться от голосования
4) не допускать оскорбит выражений и не перебивать.
Финансовый вопрос
Сущ финанс ограничения: депутат может иметь посторонние доходы не более 15% от основного жалования.
В посторонний доход не входят: авторские вознаграждения, доходы от продажи худ произведений, доходы от продажи акций, доходы от семейных предприятий.
Депутаты получают двойное жалование: за депутатскую деят-ть и за должность, к-рую депутат занимает в палате.
Каждый депутат имеет свой штат помощников. В США каждый депутат нижней палаты имеет 18 сотрудников, сенаторы – по 20 – 30. Во Фр депутат нижней палаты имеет 2 – 3 сотрудника, депутат верхней палаты – по 3 – 4.
Депутаты работают на проф основе. Это значит, что чел работает то-ко депутатом. Во всех странах, кроме социалистических и ФРГ, депутаты обладают свободным мандатом.
Свободный мандат – никто не может отозвать депутата (нет института отзыва) и нет института наказа.
Императивный мандат - В социалистических странах депутата могут отозвать те, кто его избрал.
Ответ-ть депутатов
К депутатам м/б применены след меры наказания: порицание, выговор, исключ из состава Комиссии, исключ из состава палаты (Это не лишение мандата! Депутат исключ из состава палаты на опред срок (обычно от 2 – 3 дней до 1 – 1,5 месяца). Такое исключ лишает депутата второго жалования), лишение депутатского мандата (Это крайняя мера. Вопрос решается только самой палатой. Только палата может поставить вопрос о лишении депутата мандата).
Особенности
В ФРГ для обжалования решения палаты о лишении его мандата депутат может обратиться в КС. Каждый чел д/б выслушан. Палата лишает депутата мандата в том случае, если за это проголосовало 2/3 состава (т.е. решение принимается квалифиц большинством). Лишение возможно за длит неявку на заседания сессии.
Заместители
Во Фр на должности зама депутата и зама сенатора избираются наряду с избранием депутатов и сенаторов. В случае необходимости они заменяют депутатов.
В Португалии допускается по пис заявлению депутата заменить его лицом, идущим след за ним по партийному списку. Доп выборы в этом случае проводить не нужно.
Депутаты должны активно работать в Парламенте. Депутаты вкл в Комиссии, к-рые образ в рамках гос-ва, а не только Парламента. Депутаты принимают участие в м/унар жизни: парламентские визиты, делегации, депутаты входят в состав м/унар организаций.
Прекращение мандата
Прекращение мандата возможно: по собственной инициативе, при утрате гр-ва, обвинит приговор, при недееспособности, смерть, в случае истеч срока работы Парламента, при досроч роспуске Парламента, при лишении мандата, в случае отзыва (в социалистических странах, верхняя палата в ФРГ, Белоруссия).