12. Конфедерация и иные формы межгос. Объедин-й (союзы, сообщ-ва, содруж-ва, ассоциац-и).

Конфедерация есть союз государств, объединенных одним или несколькими общими органами при сохранении каждым государством своего своего современного существования.

Их характерные признаки в следующем:

• создание конфедерации, как правило, закрепляется договором;

• суверенитет сохраняется за каждым субъектом конфедерации и не распространяется на все объединение в целом;

• конфедерацию образуют лишь те органы, которые необходимы для выполнения ее целей и задач;

• субъекты конфедерации имеют право выхода и нуллификации, т.е. отмены действия актов органов конфедерации на своей терр-и;

• конфедерации не имеют общей конституции, единой денежной системы, единого гражданства.

Каждое суверенное государство вправе самостоятельно определять характер своих отношений с другими государствами, действуя на основе общепризнанных принципов и норм международного общения, а также решать проблемы внутреннего устройства в соответствии со своими интересами.

Независимо от форм национально-гос. устройства территории государств подразделяются на админ.-территор. единицы.

В его основу положено несколько принципов: 1. экономический; 2. национальный; 3. политический

Экономический принцип предполагает учет естественно – географических и производственных особенностей страны, размеров ее территории, численности и плотности населения, направление и характер путей сообщения и т.д.

Национальный принцип его суть в том, чтобы одноименные народы не были искусственно, вопреки их желанию, разделены по различным административно – территориальным единицам

Политический принцип предполагает установить админ. – территориальное деление страны, чтобы приблизить органы власти и управления к населению, создать систему местного самоуправления.

Признаки админ. – тер. единиц: 1. четко очерченные границы; 2. компактность; 3. непрерывность и эк. целостность территории; 4. право населения формир-ть органы гос. власти и местн. самоупр-ия.

Терр-и субъектов РФ делятся на районы, города, села и поселки.

Т/о, РФ в настоящее время строится по национально – территориальному и территориальному принципам. Первый положен в основу формирования республик и автономий, второй – краев, областей, городов федерального значения как субъектов Федерации.

13. Политический режим и его виды.

Государственный режим отражает уровень и формы развития демократии, политический климат в стране в определенный период.

В зависимости от хар-ра используемых государственной властью средств и способов управленческого воздействия различают авторитарные и демократические государственно – правовые режимы.

Авторитарный режим:

-народ при таких режимах фактически отстраняется от формирования государственной власти и контроля за ее деятельностью

-вся полнота власти концентрируется в руках правящей элиты, не учитывающей коренных интересов населения

-устраняется оппозиция( иногда формально разрешается деятельность близких по духу, родственных полит. партий и профсоюзов);

-решения центральной власти реализуются при широкомасштабном использования насилия, при опоре на военно – полицейский аппарат. Устанавливается полное преимущество гос-ва над правом

-личность лишена гарантий безопасности, человек не м. реально пользоваться общедемократ. свободами, даже если они формально провозглашены. Полный приоритет интересов гос-ва над граждан-м.

Известны деспотические и тиранические разновидности авторитар. режима. Они основаны на произволе и жестокости правителей.

При конституционно- авторитарном режиме ограничения демократии получают законодательное закрепление в конституции, которая лишь формально провозглашает весьма ограниченные права и свободы граждан, ограничивается или запрещается деятельность оппозиционных партий.

Тоталитарный режим. Господствует одна официальная идеология, к-ая формируется правящей партией, возглавляемой вождем.

-правящая партия сращивается с государственным аппаратом. Абсолютная концентрация власти, объединяющей и законодательную и исполнительную в одном органе.

-крайний централизм в управлении, устанавливающий контроль над всеми сферами общественной и частнгой жизни граждан.

-бюрократизация исполн. власти, террор по отнош-ю к населению.

-милитаризация экономики, организуется общественно – политическое движение в поддержку правящего режима.

Сущ. переходные режимы, выделяют военные - при этих режимах вся власть принадлежит военным и назначаемым ими чиновникам.

Демократические режимы. В условиях этих режимов народ, будучи источником власти, прямо и непосредственно формирует высокопрофессиональные представительные органы власти, активно участвует в управлении обществом, контролирует деятельность исполнительного аппарата

-управление общественными делами осуществляется на основе принципа разделения властей.

-устанавливаются демократические методы властвования, примат права над государством.

№ 13. -государство не только провозглашает , но и фактически обеспечивает, гарантирует общедемократические права и свободы, равный статус различных форм собственности, гибкую социальную политику ( помощь детям, инвалидам), защиту личности от всех проявлений беззакония.

Следует отметить, что существует взаимозависимость между различными элементами формы государства.. Так, абсолютная монархия закономерно сочетается с авторитарным режимом. Республиканская форма правления тяготеет к демократическому режиму.