58. Законность и правопорядок.

Законность – это политико-правовое явление, характеризующее процесс совершенствования государственно-правовой формы организации общества путем строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства с целью формирования состояния правомерности в системе социальных отношений.

Правопорядок – это объективно и субъективно обусловленное состояние социальной жизни, которое характеризуется внутренней согласованностью, урегулированностью системы правовых отношений основанных на нормативных требованиях, принципах права и законности, а также на демократических, гуманистических и нравственных требованиях, правах и обязанностях, свободе и ответственности всех субъектов права.

Отличия:

1. Законность и правопорядок различны по содержанию и характеру категории.

- законность – качественная сторона правовой деятельности субъектов права и их поведения;

- правопорядок – состояние правовой жизни общества.

2. Представляют собой различные этапы реализации воли и интересов власти и народа.

- законность – реализующее право, правовое качество нормативных и правореализационных актов;

- правопорядок – претворение в жизнь права, реализованные воля и интересы госвласти и народа.

3. Несут различную правовую функциональную нагрузку.

- законность – средство установления правопорядка;

- правопорядок – результат осуществления права и законности, упорядочивающий социальную жизнь.

Есть законность – есть и правопорядок.

4. Различны их связи и зависимости:

- законность выступает как причина;

- правопорядок как следствие.

Сходство в содержании – исполнение законов.

Принципы законности:

1. Единство законности.

2. Гарантированность основных прав и свобод человека.

3. Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение.

4. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности.

5. Взаимосвязь законности и культурности.

59. Гос-во и личность. Политическая обяз-сть.

Сущ-ет 2 подхода: этатистский и индивидуалистический (атомистичес­кий).

Особенности этатистского подхода: гос-во - высшая ценность, растворение личности в гос-ве. Тоталитаризм является законченным воплощение этатистского подхода.

Индивидуалистический подход: гос-во есть совокупность граждан, оно подчинено интересам личности. Анархизм является крайним проявлением индивидуалистического подхода.

Дилемма «приоритет личности или приоритет государства». Необходимость сочетания индивидуальных и гос-х ин­тересов.

Историческая эволюция соотношения личности и гос-ва. От ранних форм коллективизма через индивидуализм к гармонии личных и обществ-х интересов.

Понятие политической обязанности: долг гражданина перед го­с-вом (соблюдение законов) и гос-ва перед граждани­ном (обеспечение безопасности, защита жизни и имущества, со­здание условий для пользования правами, компенсация ущерба).

Юридические обязанности человека

Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах (1966), «отдельный человек имеет обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит», что подчеркивает неразрывность прав и обязанностей личности.

Каждое гос-во в своем законодательстве закрепляет подроб­ный перечень обязанностей тех, кто проживает на его территории. В К РФ также содержится такой пере­чень, при этом часть обязанностей распространяется на любого чел-ка, находящегося на терр-рии РФ, а часть — только на рос­сийских граждан, например воинская обяз-ть.

К-ция распространяет на всех обя­занности: а) соблюдать К-цию и ФЗ; б) не нарушать права и свободы др. лиц; в) платить законно установленные налоги и сборы; г) сохранять природу и окружающую среду, бережно отно­ситься к природным богатствам; д) заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры; е) родительские и обяз-ти тру­доспособ. детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособ. родителях.

К юр-м обязанностям непосредственно примыкает право гос-ва устанавливать определенные ограничения в пользовании правами и свободами. В полном соответствии с международными документами сформулирована ч. 3 ст. 55 К РФ: «Права и свободы чел-ка и гражданина могут быть ограничены федер-м законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и за­конных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и без­опасности гос-ва».

Исключит-м обст-вом считается объявление чрезвы­чайного положения. При этом обязательно указание пределов и сроков ограничения прав и свобод личности. Чаще всего такие огра­ничения затрагивают права политического характера, например при­остановление

№ 59. деятельности политической партии, общественной ор­ганизации, запрет на проведение митинга, демонстрации, уличного шествия. В то же время даже при чрезвычайной ситуации не подлежат ограничению такие права и свободы человека, как право на жизнь, на достоинство, неприкосновенность частной жизни, на свободу совес­ти, на жилище и др. Перечень этих прав содержится в ч. 3 ст. 56 К РФ.

Наряду с возможностью для гос-ва при определенных усло­виях ограничивать некоторые права и свободы человека, в междуна­родных документах имеется обращение к государствам о запрете пропаганды войны, разжигания национальной, расовой или религи­озной вражды и ненависти, подстрекательства к дискриминации и т.д.