1. Критерий – юридический источник их легитимности:

1. Первичные - органы, устанавливаемые Конст. РФ, ФЗ, конституциями, уставами субъектов РФ для непосредственного выполнения задач и функций государства (Президент РФ, Фед. Собрание РФ, Прав-во РФ, министерства и иные фед. органы исполнительной власти, суды, Прокуратура, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ);

2. Вторичные - органы, учреждаемые в установл. зак-вом порядке для обеспечения исполнения полномочий, функц-ия указанного в предыдущем пункте вида гос. органов (Администрация Президента, аппараты палат Фед. Собрания, Правительства, высших судебных органов РФ, органов закон. и исполн. власти субъектов РФ).

2. На основе принципа разделения властей гос. органы делятся на закон., исполнительные, судебные + контрольно-надзорные

3. По способу образ-я: избираемые (Г.Дума) и назнач-ые (Прав-во)

4. По действию в пространстве - на федеральные органы и органы субъектов Федерации.

5. По длительности действия – постоянные и временные (они связаны с решением неотложных задач, вызванных опред. времен. обстоят-ми - чрезвычайное или военное положения).

6. По способу принятия решения: единоличн. (Президент) и коллегиальн. (Парламент, Прав-во)

19. Гос. Аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.

ГА – это часть механизма гос-ва, представляющая собой совокупность гос. органов, наделенных властными полномочиями для реализации гос. власти.

Структура ГА м. быть представлена cлед. основ. видами органов:

• органы зак. власти – т.е. «первичные», органы гос. вл. в собствен. смысле слова, непроизводные от др. и основа для иных органов;

• органы исполнит. власти – исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по гос. упр-ию общественными процессами в интересах общества или его части; они располагают вспомогательными гос. учреждениями (аппаратом управления, т.е. организационным и материальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов управления);

• правоохранит. органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы).

Принципы орг-ии и деятельности ГА: демократизм, разделение властей, законность, федерализм, профессионализм, централизм, гласность, самостоятельность, сочетание коллегиальности и единоначалия, равный доступ к государственной службе и т.д.

Каждый гос. орган – это структурно обособленное звено, относительно самостоятельная часть госаппарата, обладающая след. основ. признаками:

1. Осуществляет от имени государства его задачи и функции посредством определенного вида деятельности в порученной области.

2. Обладает властн. полномоч., чем и отличается от гос. учреждений и предприятий.

3. Имеет определенную компетенцию. т.е. закрепленную совокупность задач. функций, прав и обязанностей.

4. Характеризуется определенной структурой, т.е. строением по видам отдельных служб и численному составу (штатам).

5. Имеет территориальный масштаб деятельности.

6. Образуется в порядке, установленном законом.

7. Устанавливает правовые связи личного состава.

Осн. св-во гос. органа, качественно его хар-ее, заключ. в том, что он может издавать юр. акты, обязательные для исполнения теми, кому они адресованы; применять меры принуждения, убеждения, воспитания, поощрения для обеспечения требований этих актов; осущ. надзор за их реал-ей.

Государственные органы различаются по функциям, задачам, структуре, компетенции, сферам деятельности.