- •Часть 1. Романо-германское правовое сообщество
- •§ 1. Влияние теологии права
- •§ 2. Влияние народного духа на формирование
- •§ 3. Рецепция римского права
- •§ 4. Революционное правотворчество
- •§ 5. Основные черты романо-германской традиции права
- •Глава 1. Правовая система германии
- •§ 1. Государственное устройство
- •§ 2. История формирования и современное состояние
- •§ 3. Источники права
- •§ 4. Отрасли права
- •§ 5. Отрасли публичного права
- •§ 6. Отрасли частного права
- •Глава 2. Правовая система франции
- •§ 1. История французского права
- •§ 2. Отрасли публичного права
- •§ 3. Отрасли частного права
- •Глава 3. Правовая система швейцарии
- •§ 1. Государственное устройство
- •§ 2. История формирования правовой системы
- •§ 3. Общая характеристика современного состояния
- •§ 4. Источники права
- •§ 5. Соотношение правовых и неправовых (религиозных,
- •§ 6. Международно-правовая проблематика отношений
- •§ 7. Отрасли публичного права
- •§ 8. Отрасли частного права
- •Глава 4. Правовая система венгрии
- •§ 1. История формирования правовой системы
- •§ 2. Государственное устройство Венгрии
- •§ 3. Общая характеристика современного состояния
- •§ 4. Источники права
- •§ 5. Отрасли права
- •§ 6. Соотношение правовых и неправовых механизмов
- •§ 7. Влияние международного права и права
- •§ 8. Отрасли публичного права
- •§ 9. Отрасли частного права
- •Глава 5. Правовая система нидерландов
- •§ 1. История формирования правовой системы Нидерландов
- •§ 2. Общая характеристика современного состояния
- •§ 3. Источники права Нидерландов
- •§ 4. Государственное устройство Нидерландов
- •§ 5. Отрасли публичного права
- •§ 6. Отрасли частного права
- •Глава 6. Правовая система испании
- •§ 1. История формирования правовой системы Испании
- •§ 2. Государственное устройство
- •§ 3. Общая характеристика современного состояния
- •§ 4. Источники права
- •§ 5. Отрасли права
- •§ 6. Соотношение правовых и неправовых
- •§ 7. Влияние международного права и права региональных
- •§ 8. Отрасли публичного права
- •Раздел IX был посвящен вопросам народного образования.
- •§ 9. Отрасли частного права
- •Часть 2. Правовые системы общего права
- •§ 1. Роль судов в становлении общего права
- •§ 2. Правовые доктрины в истории общего права
- •§ 3. Влияние народного духа на развитие общего права
- •§ 4. Статутное право и революционные волны законотворчества
- •§ 5. Основные черты и особенности общего права
- •Глава 1. Соединенное королевство великобритании и северной ирландии
- •§ 1. Государственное устройство
- •§ 2. Общая характеристика современного состояния
- •§ 3. Источники права
- •§ 4. Отрасли публичного права
- •§ 5. Отрасли частного права
- •Часть 3. Скандинавские правовые системы
- •§ 1. Скандинавские руны права
- •§ 2. Особенности развития скандинавского права от эпохи
- •§ 3. Развитие скандинавского права на новом этапе
- •Глава 1. Правовая система дании
- •§ 1. История формирования правовой системы Дании
- •§ 2. Государственное устройство
- •§ 3. Общая характеристика современного
- •§ 4. Источники права
- •§ 5. Отрасли права
- •§ 6. Соотношение правовых и неправовых (религиозных,
- •§ 7. Влияние международного права и права региональных
- •§ 8. Отрасли публичного права
- •§ 9. Отрасли частного права
- •Глава 2. Правовая система швеции
- •§ 1. Отрасли публичного права
- •§ 2. Отрасли частного права
§ 5. Отрасли права
Правовая система Венгрии входит в состав романо-германской правовой семьи, для которой характерно четкое деление норм права на отрасли, а отрасли, в свою очередь, подразделяются на две подсистемы: публичное право и частное право.
К сфере публичного права Венгрии относятся конституционное, административное, финансовое, природоохранительное, уголовное право, а также уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право. Отрасли частного права регулируют имущественные, семейные, трудовые отношения.
В системе права Венгрии можно выделить также внутригосударственное (национальное) и международное право. Основными источниками внутригосударственного права являются нормативные правовые акты, а нормы международного права регулируют межгосударственные отношения. В свою очередь, международное право делится на международное публичное, обеспечивающее установление и развитие отношений с международными организациями, и международное частное право, задача которого - осуществление гражданско-правовых отношений с участием иностранного элемента.
В зависимости от наличия или отсутствия кодифицированного акта можно говорить о кодифицированной или некодифицированной отрасли права. Примером кодифицированной отрасли права могут служить действующие в стране Гражданский кодекс, Кодекс законов о труде, Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и Гражданско-процессуальный кодекс. К некодифицированной отрасли права можно отнести, в частности, Закон о браке, семье и опеке, Закон о правонарушениях, Закон об общих нормах охраны окружающей среды и некоторые другие.
В последнее время в связи с происходящими в стране преобразованиями возникли новые отрасли права. В качестве самостоятельной отрасли права, например, выделено аграрное право, в рамках которого регулируются личные и имущественные отношения, возникающие при производстве, выпуске в обращение сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.
§ 6. Соотношение правовых и неправовых механизмов
в регулировании общественных отношений
Взаимоотношения, возникающие в Венгрии между государством и гражданскими организациями <1>, строятся по-разному. Они зависят от места и роли гражданских организаций, характера их деятельности и стоящих перед ними целей и задач. Эти отношения основываются на сотрудничестве, взаимопомощи, координации государственного руководства деятельностью некоторых гражданских организаций, определении общего направления и надзора за соблюдением законности гражданскими организациями.
--------------------------------
<1> В результате изменений, внесенных Законом 2011 г. о праве на объединение, "общественные организации" переименованы в "гражданские организации". См.: Magyar kozlony. 2011. N 143.
Сотрудничество гражданских организаций с государством выражается, в частности, в участии этих организаций в обсуждении проектов законов и других вопросов, в делегировании своих представителей в состав государственных органов. Многие общественные вопросы решаются государством с учетом мнения или совместно с гражданскими организациями. На государство возлагается обязанность оказывать помощь в деятельности гражданских организаций в объеме их уставных задач, содействовать их совершенствованию и развитию.
Сложившаяся в Венгрии система гражданских организаций, их взаимоотношения с государством закреплены в Основном Законе, Гражданском кодексе и Законе 2011 г. о праве на объединение. Основной Закон устанавливает право каждого создавать организации или присоединяться к действующим организациям; свободно создавать партии, деятельность которых должна основываться на положениях Закона 2011 г. о праве на объединение, а цель которых - содействие формированию и выражению воли народа без непосредственного осуществления государственной власти.
Организационные формы гражданских организаций разнообразны. В Основном Законе помимо партий называются профсоюзы; Гражданский кодекс в качестве таких организаций рассматривает общества, публичные ассоциации, благотворительные фонды и объединения, а Закон 2011 г. о праве на объединение под гражданской организацией понимает гражданское общество, зарегистрированное в Венгрии объединение и благотворительный фонд.
Для возникновения гражданской организации необходима ее регистрация, в процессе которой ведущий регистрацию фирм суд проверяет законность создания организаций, соблюдение требований, определенных законом.
Законодательство предусматривает государственный надзор за деятельностью гражданских организаций, правом осуществления которого наделена прокуратура. В рамках государственного надзора прокуратура контролирует соответствие деятельности гражданских организаций, принимаемых ими решений регламентам этих организаций и нормам закона. В тех случаях, когда законность деятельности гражданской организации не может быть обеспечена иным образом, осуществляющий надзор прокурор обращается с иском в суд.
Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов гражданских организаций. В целях оказания профессиональной помощи этим организациям, содействия надлежащему использованию средств помощи, предоставляемой из государственного бюджета, компетентный министр организует деятельность гражданских информационных центров.
Одной из самых массовых гражданских организаций считаются профсоюзы, в которые объединяются физические лица для защиты своих социально-экономических интересов, таких, как улучшение условий труда, повышение заработной платы и т.д. Крупнейшим профсоюзным объединением является Федерация венгерских профсоюзов. Отдельные профсоюзы строятся по принципу единства профессии. В качестве примера можно привести: Форум сотрудничества профсоюзов, объединяющий служащих, занятых в бюджетной сфере; Лигу профсоюзов, которая представляет интересы интеллигенции. В объеме своей деятельности профсоюзы имеют право запрашивать и получать исчерпывающую информацию по всем вопросам, затрагивающим интересы работников; за ними закреплено право обжаловать любые незаконные действия, если они наносят ущерб интересам членов профсоюза (в том числе и в судебном порядке).
Взаимоотношения государства с гражданскими организациями, урегулированные в Гражданском кодексе и Законе 2011 г. о праве на объединение, строятся как при отсутствии государственного руководства, так и с государственным руководством. Такие гражданские организации, как общественно полезные товарищества и благотворительные фонды, являются добровольными, пользующимися самоуправлением юридическими лицами, которые учреждаются для осуществления регулярной деятельности, направленной на удовлетворение общих потребностей общества. Вместе с тем публичные ассоциации создаются по предписанию закона; такими публичными ассоциациями являются, в частности, Венгерская академия наук, экономические и профессиональные палаты. Кроме того, урегулирована деятельность публичных благотворительных фондов, создаваемых Государственным собранием, Правительством, органами местного самоуправления в целях обеспечения бесперебойного решения общественных задач, а именно задач, решение которых должны обеспечивать государство и органы местного самоуправления.