2357

Мировая практика свидетельствует о том, что важным направлением решения экологических проблем в рыночных условиях является развитие экологического предпринимательства. К нему относятся разработка и внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий; выпуск средозащитной техники и оборудования, приборов для контроля состояния окружающей среды; создание экологически чистой продукции; применение вторичных ресурсов; рациональное использование рекреационных ресурсов; оказание экологических услуг (экологический аудит, мониторинг, страхование, просвещение, образование и т.д.).

Особое значение в настоящее время приобретает развитие рыночной инфраструктуры в сфере природопользования, ключевыми элементами которой являются экологический маркетинг и аудит. Экологический маркетинг представляет собой деятельность, направленную на определение, прогнозирование и формирование запросов покупателей по поводу воспроизводства природных ресурсов, продвижение товаров и услуг экологического назначения от изготовителя к потребителю.

Экоаудит выступает как процесс комплексного исследования различных аспектов хозяйственной деятельности предприятия, который позволяет установить размер прямого и косвенного воздействий предприятия на состояние окружающей среды, и ориентирован на приведение его природоохранной деятельности в соответствие с требованиями законодательства и нормативных актов, оптимизацию использования природных ресурсов, снижение отходов и вредных выбросов, предотвращение аварийных ситуаций и техногенных катастроф.

Организация работ на предприятии по охране окружающей среды во всех ее аспектах осуществляется на основе формирования системы экологического менеджмента. Ее использование позволяет уменьшить нагрузку предприятия на природную среду; определить возможности экономии ресурсов и осуществить меры по их использованию, утилизировать отходы и снизить издержки производства, заключить договора о страховании на выгодных условиях, обеспечить хорошую репутацию и улучшить конкурентные позиции.

Система экономического менеджмента создается в ходе последовательного осуществления мер на соответствующих этапах. При этом вырабатывается программа природоохранной деятельности, формулируются конкретные цели в данной области, намечаются пути и сроки их достижения. На следующем этапе происходит сбор данных, их унификация и составление документации. В дальнейшем важно обеспечить мониторинг (регулярную проверку) фактического состояния дел на предприятии, установить соответствие результатов его работы требованиям экологического законодательства, программным целям и задачам. На основе детальной

160

проверки экоаудиторами всей системы экологического менеджмента на правильность и полноту осуществляется процедура ее сертификации.

В современных условиях большая часть экологических проблем сместилась в сторону менеджмента, в область культуры фирмы, ценностей, норм, стиля и форм управления и коммуникации. Предприятия должно располагать информацией и показателями, характеризующими степень влияния на окружающую среду производственных процессов и инфраструктуры предприятия, их товаров и услуг. Для этого требуется разработка информационной базы, включающей в себя показатели, во-первых, характеризующие успехи менеджмента в области экологии; во-вторых, свидетельствующие об изменении экологических характеристик производственных процессов, товаров, услуг и инфраструктуры предприятия; в- третьих, адекватно отражающие экологическую ситуацию на предприятии и возможности ее улучшения.

Для инициирования процесса кардинальных перемен, касающегося экологического поведения предприятия, следует обратить внимание на важнейшие аспекты его формирования: во-первых, выявить экологические цели и концептуальные основы новой модели организации хозяйственной деятельности, позволяющей, например, выпускать продукцию в соответствии с возрастающими экологическими требованиями, снизить затраты то- пливно-энергетических ресурсов, оптимизировать энерго- и материальные потоки в производстве и т.д.; во-вторых, определить препятствия, которые могут существенно повлиять на реализацию эколого-инновационной стратегии; в-третьих, подготовить полную и достоверную информационную базу, характеризующую экологические аспекты работы предприятия; в- четвертых, обеспечить информирование персонала предприятия о возможностях осуществления перемен и вовлечение в коллективный процесс обучения инициативную часть персонала в начале перехода на новую экологическую стратегию.

Экологический анализ деятельности предприятия не должен ограничиваться только его пределами. Экологическая ответственность предприятия должна распространяться на все стадии жизненного цикла продукции от разработок и производства до использования и утилизации, в этих условиях оно будет стремиться к уменьшению негативного экологического влияния продукции на всех стадиях.

161

Глава 3. РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1. Хозяйственные изменения и классификация технико-экономических мероприятий

Одним из необходимых моментов при формировании программ повышения эффективности работы промышленных предприятий является классификация технико-экономических мероприятий, входящих в «оздоровительный» комплекс. В настоящее время важным является выработка классификации, которая систематизирует существующие природнотехнические и организационно-экономические направления различных видов деятельности промышленных предприятий и предлагает некоторые новые группировочные признаки технико-экономических мероприятий.

Все множество технико-экономических мероприятий в сфере промышленного производства можно классифицировать в зависимости от характера работ, области производственной деятельности; целевой направленности, отношения к производственному процессу, технологических параметров, экологических параметров, степени радикальности и причин возникновения (рис. 3.1).

По характеру работ технико-экономические мероприятия могут быть направлены на: повышение эффективности использования основных фондов; ресурсосбережение; повышение эксплуатационной надежности и долговечности объектов; автоматизация и телемеханизация объектов и др.

По участию в производственном процессе технико-экономические мероприятия могут охватывать процессы обработки и переработки сырья; подготовки и транспортировки продукции, строительно-монтажные работы; утилизация отходов и др.

По целевой направленности можно выделить одноцелевые и многоцелевые технико-экономические мероприятия. Проведение одноцелевых технико-экономических мероприятий направлено исключительно на повышение экономической эффективности деятельности промышленного предприятия, их результатом является снижение затрат предприятия. Многоцелевые технико-экономические мероприятия направлены как на повышение производственной деятельности, так и на снижение загрязнения окружающей среды, снижение технических рисков.

162

услуги) технико-экономические мероприятия и процессные (технологии, организация производства и управленческие процессы). К продуктовым технико-экономическим мероприятиям относятся применение новых материалов и реагентов, новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых продуктов. К процессным технико-экономическим мероприятиям относятся новые технологии и новые методы организации производства. Процессные технико-экономические мероприятия могут быть связаны с созданием новых организационных структур в составе предприятия.

В зависимости от экологического результата технико-экономи- ческие мероприятия подразделяются на: природоохранные и невоздействующие на экологию мероприятия. В настоящее время многие проводимые технико-экономические мероприятия, направленные на интенсификацию производства, являются одновременно и природоохранными. Классификация природоохранных мероприятий приведена на рис. 3.2 [14, 61,64].

На отдельном предприятии природоохранный эффект может быть достигнут как результат проведения одноцелевых природоохранных мероприятий, которые направлены исключительно на снижение загрязнения окружающей среды. Многоцелевые природоохранные мероприятия направлены как на снижение загрязнения окружающей среды, так и на улучшение производственной деятельности и снижение технических рисков [4, 15].

Рис. 3.2. Классификация природоохраняемых мероприятий (ПОМ)

164

К мероприятиям ресурсосберегающего типа относятся мероприятия, направленные на рациональное использование различных природных ресурсов в том числе:

топливно-энергетических;

водных ресурсов (сокращение использования пресной воды на технологические нужды);

земельных ресурсов (сокращение отвода земельных угодий под строительство, а также их возврат землепользователю после рекультивации).

К мероприятиям мало-безотходных производств относятся такие, которые [49]: полностью соответствуют экологическим нормативам; направлены на повышение полноты и комплексности переработки сырья и отходов производства продукции.

Мероприятия, ориентированные на улучшение экологической ситуации, включают такие, которые направлены на обеспечение предельно-

допустимых нормативов предельно-допустимых выборов и предельнодопустимых сбросов (ПДВ и ПДС). Для экономической оценки этих природоохраняемых мероприятий пользуются коэффициентом соответствия экологическим требованиям.

К мероприятиям, связанным со снижением техногенного и экологического риска, относятся: мероприятия, связанные с увеличением надежности работы оборудования (повышение межремонтного периода работы, снижение аварийности трубопроводов, увеличение срока службы). Такие мероприятия должны формироваться с учетом фактора экологического риска и сертификации производства по экологическому принципу.

По степени радикальности технико-экономические мероприятия можно подразделить: на базисные (радикальные), улучшающие и рационализирующие (модификационные). Базисные технико-экономические мероприятия относятся к принципиально новым продуктам. Улучшающие тех- нико-экономические мероприятия связаны с существенным усовершенствованием существующих продуктов или с внедрением новых или значительно усовершенствованных методов организации производства. Рационализирующие технико-экономические мероприятия включают незначительные усовершенствования (модификацию) продукта или методов организации производства, не оказывающие существенного влияния на изменение основных параметров и свойств продукта (процесса).

По фактору времени мероприятия делятся: на реактивные (требующие немедленного внедрения), стратегические (внедрение которых носит упреждающий характер с целью получения решающих конкурентных преимуществ в перспективе) и тактические (необходимость реализация которых носит среднесрочный характер).

165

Классификация технико-экономических мероприятий по рассмотренным выше признакам позволяет промышленным предприятиям оценить свое положение в области внедрения новой техники и технологии, разработать организационно-экономические механизмы управления тех- нико-экономических мероприятий и служит информационной базой для формирования программ повышения эффективности производства.

В соответствии с предложенным классификатором можно оценить экономический эффект от проведения технико-экономических мероприятий в зависимости от особенностей и характера проводимых природоохранных работ, а также целевой направленности с расшифровкой по воздействию на окружающую среду. Предложенная классификация позволит более целостно подойти к вопросу формирования программы повышения эффективности работы промышленного предприятия и ликвидировать существующий в практической деятельности «двойной учет» техникоэкономических мероприятий.

3.2. Формирование программы повышения эффективности производства

Как уже было отмечено, в настоящее время возрастает значимость ресурсосбережения, в промышленности происходит качественное ухудшение сырьевой базы отрасли. Так, основные нефтегазовые провинции – Западная Сибирь и Урало-Поволжье – вышли на поздние стадии разработки с падающей добычей. Выработка запасов на действующих месторождениях достигла 45–70 %. Доля трудноизвлекаемых запасов достигла 36– 55 % и продолжает расти. Ресурсный потенциал новых нефтегазоносных провинций Тимано-Печерского региона, Восточной Сибири и Дальнего Востока кратно меньше, чем старых, и освоение их будет высоко затратным.

Повышение экономической эффективности промышленных предприятий в условиях роста цен на потребляемые ресурсы возможно лишь при применении разнообразных технико-экономических мероприятий. К таким мероприятиям относятся: создание и использование новых или усовершенствованных технологий и технологических средств; улучшение качества продукции; автоматизации управления производственным процессом и т.п.. Для принятия обоснованного оптимального решения при формировании программы повышения эффективности деятельности предприятия необходима методика, учитывающая все существенные взаимосвязи в производстве и ограничения по ресурсам предприятия. При ее разработке предлагается использовать механизм формирования программ повышения эффективности работы промышленного предприятия, состоящий из элементов, представленных на рис. 3.3.

166

эффективности работы предприятия устанавливаются важнейшие задачи и показатели эффективности для каждого производственного подразделения на перспективу. Система управления программой повышения эффективности может быть разбита на два уровня (рис. 3.4), в соответствии с которыми и делится весь процесс управления.

Рис. 3.4. Система управления программой повышения эффективности работы промышленного предприятия

Для правильного и обоснованного решения задачи оптимизации программы повышения эффективности работы предприятия необходимо располагать следующей информацией:

1.Технологическая характеристика мероприятий.

2.Затраты (нормативы) каждого вида ресурсов на проведение мероприятий.

3.Максимально возможное число каждого вида мероприятий, которые могут быть проведены в каждом производстве.

168

4.Объемы ресурсов каждого вида, имеющихся в распоряжении промышленного предприятия.

5.Проектные данные разработки месторождений (для предприятий добывающей промышленности).

6.Возможные дополнительные технологические ограничения: предельная производительность оборудования установок, предельно возможные отборы нефти и т. д.

На первом уровне системы управления программой сопоставляются

спроектными данными производственные и технические возможности производства, проводится инженерный анализ возможных направлений повышения эффективности. Второй уровень позволяет перенести всю собранную информацию первого уровня на уровень комплекса мероприятий, в котором сначала происходит оценка эффективности реализации отдельного мероприятия, являющаяся основанием для решения о целесообразности его включения в программу повышения эффективности. Затем проводится формирование программы, с помощью оптимизации отобранных мероприятий [1]. Применение разработанного порядка управления программой повышения эффективности работы промышленного предприятия позволяет обеспечить рациональное использование ресурсов производства с учетом проектов разработки месторождений и производственных мощностей производства.

При формировании программ повышения эффективности производства возникает ряд проблем, которые необходимо решить таким образом, чтобы улучшить конечные результаты деятельности предприятия. Например, необходимо определить: как учесть возможность альтернативных вложений средств, как определить оптимальный объем и форму финансирования вложений, как сформулировать оптимальную программу повышения эффективности производства (в данном случае понимается выбор из имеющейся совокупности таких мероприятий, реализация которых приводит к достижению максимальной эффективности производства при заданных бюджетных и ресурсных ограничениях) [45].

Выполнение оптимизации данной программы может проводиться в соответствии с алгоритмом, приведенным на рис. 3.5, состоящем из следующих блоков:

1.Формирование базы данных, необходимой для оценки и формирования плана технико-экономических мероприятий;

2.Классификация мероприятий по различным признакам позволяет наиболее полно оценить возможности, влияние и эффект мероприятий. Предложенная классификация отличается от существующих тем, что в ее основе лежат классификационные признаки, позволяющие многоаспектно оценить технико-экономические мероприятия: по характеру работ, производственного процесса; целевой направленности и отношению к нему;

169