Городское право.

В конце XI и в XII столетии возникли тысячи новых городов во многих частях Европы.

Это, конечно, были не первые города в мировой истории. Однако до них не было и ничего в точности на них похожего. Боль­шей частью город был просто большой деревней, среди жителей которой было несколько купеческих и военных семейств. В политическом и юри­дическом отношении город также не был независимым образованием, а его жители не имели никакого специального статуса или привилегий, которые отличали бы их от сельских соседей. Город не имел и собственной судебной или админист­ративной организации. С точки зрения социального положения жители его были не горожанами, а рыцарями, свободными крестьянами, сервами, рабами, клириками или купцами. Если у них была земля, то на основе той же системы держания, которая господствовала за пределами города.

ГЛАВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОРОДСКОГО ПРАВА.

Коммунитарный характер. Коммуна, то есть община, основывалась на выраженном или подразумеваемом договоре. Многие города основывались путем принесения торжественной коллективной присяги или ряда присяг на верность хартии, которая перед тем была вслух прочитана всем гражданам.

Коммунитарный характер нашел отражение в правовых требованиях взаимной помощи граждан и взаимной защиты против чужих и врагов. В положениях о проведении "общего совета" граждан при принятии новых зако­нов.

Светский характер. Города Запада не несли ответственности за поддер­жание религиозного культа (в отличие от Греции, Рима). Богослужения и вера не входили в городскую юрисдикцию, находясь под отдельной юрисдикцией церкви. Это не означало, что городское сообщество было безразлично к вере.

Светский характер городского права нашел свое отражение в том обсто­ятельстве, что каждый город имел собственную разновидность городского права, и что городское право было только одной из нескольких разновидностей светского права наряду с королевским, феодальным, торговым. Ни одна система светского права не претендовала на то, чтобы ох­ватывать светскую юрисдикцию целиком. Каждая была отдельной системой, ко­торая управляла одной из областей жизни людей, подпадающих под ее юрисдик­цию.

Конституционный характер. Европейские города имели полноту законодатель­ных, исполнительных и судебных полномочий и власти, включая полномочия и власть устанавливать налоги, чеканить деньги, собирать войско, заключать союзы и вести войну. С другой стороны, полномочия и власть городов, были подчинены разным консти­туционным ограничениям. Конституционный характер городского права про­являлся в пяти важных аспектах.

1. Городское право в очень многих случаях основывалось на писаных хартиях, устанавливавших и организацию управления, и гражданские пра­ва и свободы.

2. Система организации управления, установленная хартией, была во многих чертах подобна современным системам конституционного правления: городские власти были ограничены в своих пол­номочиях, они часто подразделялись на исполнительную, законодательную судебную отрасли, имевшие определенные ограничительные механизмы по от­ношению друг к другу.

3. Гражданские права, предоставляемые городским правом, включали рациональную судебную процедуру. Не допускались произвольные аресты и заключение в тюрьму без судебного разбирательства. Виды наказаний были ограничены. В теории богатые в бедные должны были быть судимы на равных основаниях. Иностранные купцы имели равные права с купцами-гражданами.

4. Гражданские свободы обычно включали освобождение от многих феодальных повинностей и налогов и строгие ограничения королевских пре­рогатив.

5. Конституционное право гражданских прав и свобод включало права и свободы, относящиеся к участию в городском управлении.

Способность к росту. Эта тенденция находила отражение в проводившихся время от времени сборе и систематизации обычаев города вме­сте с присягами различных должностных лиц. Она отразилась также в ре­гулярном издании и периодической систематизации, постановлений и законов органов городского управления. В дополнение к таким внутренним источникам сознательного роста городское право часто испытывало благотворное влияние римского и канонического пра­ва.

Системная целостность. Способность и тенденция городского права к ро­сту были связаны с его характером как правовой системы, которая отчасти вдох­новлялась и системным характером римского и канонического права. Городское право считалось основанным в первую очередь на обычае, а затем на нор­мах, изданных нормотворческими властями. Эти нормы, в свою очередь, подраз­делялись на статуты гильдий и других ассоциаций и законы го­родской законодательной власти, короля или императора. Они были пи­саными. В городском праве в случаях конфликта между источниками права обычай уступал статуту, а тот — закону.

Другие черты городского права были связаны с конкретными чертами социальных и экономических отношений внутри города. Так, согласно одному из положений городского права, гражданин или житель города мог законно приобретать землю и строения на основе определенной формы держания, ко­торая называлась городским держанием.