babosov_em_rol_kreativnoi_lichnosti_v_razvitii_setevogo_obsh

что люди, включенные в информационно-коммуникационные взаимодействия, получают возможность высказывать свое мнение по наиболее актуальным, животрепещущим проблемам современности. Например, Беларусь планирует разработать Национальную стратегию общественного доступа к экологической информации. Программный документ в ноябре 2017 г. начал активно обсуждаться в социальных сетях, поэтому многие неравнодушные граждане республики высказывают свое мнение по данной проблематике в электронных публикациях и комментариях.

Одна из специальных характеристик формирования общественного мнения через использование социальных сетей проявляется в многозначности наличествующих в нем толкований

иоценок тех или иных объектов и явлений окружающей действительности. Чем более значимым для большинства пользователей социальных сетей является конкретный обсуждаемый объект и/или явление и чем глубже затрагивает он интересы и потребности людей, тем более определенно выражается его оценка

иотношения к нему со стороны различных индивидов и социальных общностей ‒ территориальных, профессиональных, этнонациональных, социокультурных, возрастных.

Кроме того, общественное мнение, формируемое в социальных сетях, может иметь как позитивную, так и негативную направленность по отношению к тем или иным фактам, событиям, процессам, личностям, общественным движениям, партиям и т. п. или же быть нейтральным по отношению к ним.

Столь неоднозначная реакция в общественном мнении, формируемая в социальных сетях на те или иные события и процессы, происходящие в современном обществе, объясняется многообразием интересов потребителей, предпочтений, жизненных позиций пользователей сетевых систем. Широко, например, в интернет-сообщениях обсуждается в настоящие время электронная коммерция. Очень многие пользователи социальных сетей высказывают мнение о преимуществах маркет-плейса, посредством которого потенциальный покупатель ищет нужную ему вещь в интернете и видит интересующие его товары, размещенные на deal.by, а продавец получает не только площадку

181

винтернет-магазине, но и доступ к огромной аудитории возможных покупателей. Но в общественном мнении белорусов укоренилась привычка расплачиваться за товары, купленные в интер- нет-магазине, наличными, вследствие чего операторы онлайнплатежей лишаются огромного числа заказов. Так, в первом полугодии 2017 г. в Беларуси на deal.by было совершено более 253 000 заказов на 34 млн рублей, из них более 60 % оплачено наличными. В этом видится тормозящее влияние общественного мнения на развитие в нашей республике электронной торговли с использованием онлайн-сервиса заказов торговых услуг. Здесь сказывается присущий развитию общественного мнения эффект тормозящей инерции в формировании социальных намерений и настроений. Приведенный пример показывает, что в общественном мнении, формируемом в социальных сетях, могут распространяться как созидательные, конструктивные суждения, способствующие прогрессивному развитию определенной, важной для человека, сферы действительности, так и суждения, сковывающие поступки людей, ориентированные на позитивные общественные изменения.

Такая амбивалентность общественного мнения, формируемого посредством применения социальных сетей, может быть использована для консолидации различных групп населения, направленной на упрочение экономических, политических, социальнокультурных основ нашего общества, а также в целях деструктивного воздействия на те или иные слои населения, ориентированного на разжигание этнической, религиозной либо иной социальной нетерпимости, розни и вражды, на развитие протестных мнений, настроений, враждебных по отношению к существующей

встране власти и ее деятельности. Так, например, в октябре 2017 г.

всоциальных сетях была обнародована опубликованная в НьюЙорке, Варшаве и Минске (оппозиционное издание «Беларускія ведамасці») программа «Вольная Беларусь», предназначенная, по утверждению ее авторов, для использования будущим временным или переходным правительством государства или иным политическим образованием, которое после желаемого для них политического режима возьмет на себя «ответственность за судь-

182

бу и будущее Беларуси». В этой программе выдвигается цель свержения в республике действующего правительства и содержится требование определить учреждения, организации и лиц, которые должны проходить в результате смены власти люстрацию. Как видим, в этом антиправительственном документе, речь идет о подготовке и проведении антигосударственного переворота. В качестве одного из компонентов в подготовке такого переворота оппозиционными организациями была предпринята распропагандированная в социальных сетях подготовка проведения в годовщину объявления созданной во времена оккупации Беларуси кайзеровскими германскими войсками БНР ‒ в марте 2017 г. широкомасштабная протестная акция. Весьма примечательно само название данной акции ‒ «Вольная Беларусь» [6].

Общественное мнение весьма динамично, его характеризует достаточно интенсивная социодинамика, особенно в тех случаях, когда выражаемые в нем процессы и проблемы, затрагивают личные интересы большинства опрашиваемых граждан. В качестве одного из показательных примеров можно привести существенное изменение в общественном мнении населения Беларуси значимости использования Интернета в получении информации о жизни в нашей стране и за рубежом на протяжении последних десяти лет. Как показали проводимые в мониторинговом режиме Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента опросы общественного мнения, в 2009‒2010 гг. необходимую информацию с помощью Всемирной паутины получала лишь четверть жителей страны, а в 2017 г. количество таких респондентов составило 68 % совершеннолетних граждан республики. Характерно, что общая направленность общественного мнения в оценках распространенности такого социально негативного явления, каковым является коррупция, совпадает с данными криминальной статистики. Так, опрос общественного мнения, проведенный в июне 2017 г., показал, что 43 % респондентов ставят медицину на первое место среди наиболее коррумпированных сфер, что представляется наиболее обоснованным суждением, так как именно в данной сфере в 2018‒2019 гг. выявлено наибольшее количество громких коррупционных дел [7, с. 39, 58].

183

На протяжении десяти лет увеличилось число тех респондентов, кто, отвечая на вопрос «Если бы Вы стали свидетелем вымогательства со стороны должностного лица либо дачи взятки, стали бы Вы обращаться по этому случаю в милицию, другие правоохранительные органы?», отметил, что сделают это обязательно либо в большинстве случаев: в 2007 г. – 25 %, в 2017 г. – 32,5 % [7, с. 42]. Следует отметить, что суждения респондентов об уровне коррупции в республике в большинстве случаев складывается исходя из информационного фона, создаваемого средствами массовой информации.

Втом же ракурсе действуют публикуемые в социальных сетях материалы обозревателя ЕADaily Ю. Павловца, а также Д. Алимкина, С. Шиптенко, содержащие в себе признаки разжигания межнациональной и религиозной розни и вражды. Эти провокационные призывы используют в качестве доводов не столько извращение реальных фактов, сколько негативно оценочные слова и конструкции, а также приемы внушений и манипуляций.

Втаких условиях государственным органам, учебным заведениям и учреждениям культуры, общественным организациям

идвижениям конструктивной направленности необходимо усилить использование социальных сетей для вовлечения большинства населения к осуществлению своих прав и свобод, защите конституционного строя и суверенитета страны посредством отcтаивания собственного мнения и вытекающих из него активных гражданских позиций и действий. Такая деятельность через те же социальные сети, формирующие общественное мнение, будет содействовать консолидации и сплоченности тех, кто поддерживает существующую в нашем обществе экономическую и политическую систему, а также тех, кто сомневается в их эффективности и справедливости, и в значительной мере выражает недовольство ими. Все это вместе взятое поможет снизить риски развития протестных мнений и настроений среди наших сограждан и одновременно повысить активность в противодействии различным формам противоправных действий.

Анализ охарактеризованных событий в общественно-поли- тическом развитии Беларуси, происходящих в последние время,

184

иих отображение в общественном мнении, распространяющемся в сетевых взаимодействиях различных индивидов и их социальных общностей, приводит к умозаключению, согласно которому социальные сети обладают свойством концентрировать информацию для формирования мнений, взглядов, настроений, жизненных позиций различных групп населения, усиливать или ослаблять их приверженность к тем или иным мировоззренческим позициям и политическим предпочтениям. Следует иметь в виду, что самое главное при работе с большими данными в процессе изучения общественного мнения – это умение задавать правильные вопросы, чтобы получить важные и достоверные выводы.

Все изложенное позволяет сделать вывод о том, что быстро развивающиеся технологии формирования общественного мнения через социальные сети позволяют консолидировать общество в процессе формирования и упрочнения гражданских позиций наших сограждан и тем самым содействовать стабильности

ипрочности политической системы страны.

Однако формирующееся посредством социальных сетей общественное мнение не только воздействует на развитие политических процессов и других сфер жизни общества, но и испытывает влияние со стороны экономики, культуры, образования и т. д. Особенно сильное влияние на развитие общественного мнения, в том числе (а может быть, и в первую очередь) в социальных сетях, оказывает применение оптимальных и эффективных средств и методов социального управления, адекватных сложившимся экономическим, политическим, социокультурным, социальнобытовым и иным условиям развития страны. Если такое соответствие обеспечивается, то управленческий дискурс функционирует как социальная коммуникативная технология в системе отношений личности, государства и общества. Особенно сильным конструктивным потенциалом такого эффективного управленческого дискурса, как показывает почти четвертьвековой опыт социально-политического и экономического развития Беларуси, обладают ежегодные Послания Президента А. Г. Лукашенко к белорусскому народу и Национальному собранию. Такое послание представляет собой исходящую от Главы государства

185

годовую программу деятельности всех ветвей и уровней власти, ориентированной на достижение стратегических целей государственного масштаба и оперативное решение тактических задач по укреплению конституционного строя, практическому решению актуальных проблем внутренней и внешней политики, со- циально-экономического и социокультурного развития нашего общества в интересах народа и в единстве с ним, повышения уровня и качества жизни наших сограждан.

В таком политическом и текстуальном ключе выстроено, например, обращение Президента А. Г. Лукашенко 21 апреля 2017 г. к белорусскому народу и Национальному собранию. Оно нацелено на достижение стратегических целей в государственном управлении, осуществлении в этом ракурсе тактических и оперативных задач внешней политики, развития экономики, в том числе перепрофилирования убыточных производств и модернизации предприятий, решении проблем занятости и заработной платы, развитии предпринимательства. Первостепенное внимание в Послании обращено на опережающее развитие информационных технологий, которое должно привести к строительству в Беларуси IT-страны. В реализации этой задачи государственной важности должны найти применение достижения в области искусственного интеллекта, дополненной реальности, беспилотные автомобили, технологии блокчейн, цифровые валюты. Подчеркнуто, что необходимо активно внедрять информатизацию в сфере производства, бытовых услуг, торговли, жилищнокоммунального хозяйства и, конечно же, нужно в полном объеме развернуть сокращение бумажного документооборота за счет повсеместного использования технологий электронного правительства. В обращении Главы государства к народу и Парламенту определены основные контуры достижения стратегических целей решения тактических и оперативных задач в социальной политике, поскольку в белорусском государстве для народа самой высокой ценностью является человеческий капитал. В этом конструктивно-стратегическом ключе обозначены важнейшие направления эффективных действий в здравоохранении, образовании, науке, культуре, физкультуре и спорте; обеспечении на-

186

циональной безопасности, реализация которой первостепенное значение приобретает комплексная система информационной безопасности Беларуси. В переводе последнего из названных направлений деятельности в практическую плоскость важную роль выполняет Указ Президента № 413 от 16 ноября 2017 г. «О межведомственной комиссии по безопасности в информационной сфере», реализация которого позволит улучшить взаимодействие и повысить эффективность деятельности госорганов и различных организаций, выполняющих задачи по обеспечению национальной безопасности в информационной сфере, применить комплексный подход к выработке мер противодействия рискам, вызовам и угрозам безопасности страны в информационно-комму- никативном пространстве.

Эти директивные документы получают заинтересованный, живой и одобрительный отклик в общественном мнении, в том числе формируемом посредством использования социальных сетей.

Еще большей стратегической глубиной и интенсивностью, многомерностью выдвигаемых целей и задач обладают выступления Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко на Всебелорусских народных собраниях, которые проходят через каждое пятилетие на протяжении двадцати лет начиная с 1996 г. Каждое такое Всенародное собрание является важнейшей формой народовластия в стране. На пятом Всенародном собрании, состоявшемся 22–23 июня 2016 г., Глава государства обрисовал перспективы, основные направления и задачи развития Беларуси на предстоящие пять лет. Было обращено внимание на необходимость создания тысяч новых рабочих мест в основном в сфере высококвалифицированного, хорошо оплачиваемого труда, диверсификации торговли, укрепления суверенитета страны, нормализации международных отношений и выхода на заключение базового соглашения между Беларусью и Европейским союзом при непременном усилении и развитии братских отношений с Россией и постсоветской интеграции в виде Евразийского экономического союза. Было сфокурировано внимание делегатов Всебелорусского собрания, представляющих все регионы и все социально-демографические группы нашей республики, на то,

187

что государство неуклонно осуществляет «социальный пакет», который «не могут себе позволить многие страны с более высокими доходами и уровнем экономического развития». С оптимизмом и горячей поддержкой было выслушано заявление Главы государства, согласно которому в ближайшие годы белорусы будут жить лучше [1].

Развитие информационных технологий приводит к возрастанию роли общественного мнения, в том числе и формируемого в социальных сетях, в принятии и осуществлении управленческих решений госслужащими разных уровней начиная от местных и завершая руководителями республиканских министерств и ведомств. Тем самым общественное мнение, выраженное в цифровых информационно-коммуникационных системах, становится мощным конструктивным фактором динамизации социальнополитического, экономического и социокультурного развития страны и его совершенствования в интересах различных со- циально-демографических групп белорусского народа.

Какую бы особенность формирования и выражения общественного мнения в социальных сетях мы ни рассматривали, во всех случаях необходимо иметь в виду, что носителем и выразителем общественного мнения является человек. Конечно же, определенное мнение формируется у отдельного конкретного индивида, но затем в процессе общения оно преодолевает пределы индивидуальности и становится мнением меньших или больших масс людей – общественным мнением. Тогда оно становится своеобразным зеркалом, в котором отражаются потребности, стремления, интересы, чаяния больших масс в обобщенном виде – мнением народа. Прислушиваться к нему, учитывать его в своих решениях и действиях – святая обязанность государственных служащих и управленцев всех рангов, всех звеньев и уровней системы управления. В своей повседневной деятельности они должны знать, что думает народ, и тогда им удастся убедить население страны, что все граждане ответственны за принятие и осуществление управленческих решений.

Неуклонное претворение в жизнь данного требования позволит вдумчивым и ответственным работникам управленческих

188

Глава 9

осоБЕнности КиБЕрПрЕстУПности и КиБЕртЕрроризМа: сУщность и тЕнДЕнции

Развитие и использование компьютерных сетей в современном обществе не только стремительно, но и амбивалентно. Возрастающая масштабированность использования информационнокоммуникационных технологий практически во всех сферах общества – образовании, науке, развитии техники, производственной деятельности, здравоохранении, культуре, торговле, спорте и т. п. – создает расширяющееся пространство для решения обширного спектра возникающих сложных проблем, но одновременно порождает соблазн использовать их в социальных и преступных целях. Причем по мере расширения числа пользователей компьютерных сетей возрастает количество преступлений

всетевых структурах. Следует также иметь в виду три весьма существенных обстоятельства. Во-первых, практически невозможно обеспечить безопасность Интернета в одной отдельно взятой стране, поскольку современные киберугрозы транснациональны, для них не существует ни географических, ни политических, ни темпоральных границ. Во-вторых, такие угрозы характеризуются высокой степенью интенсивности, их раскрываемость едва превышает половину их общего количества. В-третьих, киберпреступность многолика и довольно часто возникают и быстро распространяются ее новые виды.

Стремительное развитие сетевых систем сопровождается возрастающей активизацией разнообразных видов преступлений

вкиберпространстве. Главным объектом деструктивных кибернетических воздействий становится банковско-финансовая сфера. На встрече генеральных прокуроров стран БРИКС в августе 2017 г. Генеральный прокурор Российской Федерации Ю. Чайка сообщил, что количество киберпреступлений в России с 11 тыс.

190