Хозяйственный механизм как организационно-экономическая система

Основные понятия и термины:

Система хозяйствования. Хозяйственный механизм. Организационно – административный механизм. Экономический механизм.

План изучения темы:

1. Понятие хозяйственного механизма организаций культуры.

2. Система механизмов менеджмента.

3. Общие и специфические черты хозяйственного механизма организаций культуры.

4. Основные подсистемы хозяйственного механизма организаций культуры.

5. Функции и эффективность хозяйственного механизма.

Понятие хозяйственного механизма организаций культуры

Систему хозяйствования в сфере культуры в самом общем виде можно определить как особый срез общественных отношений, связанных с функционированием сферы культуры и управлением ее развитием.

Уровни хозяйствования:

- сфера культуры;

- совокупность организаций культуры конкретной территории;

- подотрасль (театры, концертные организации и др.);

- отдельная организация.

Хозяйственный механизм организаций культуры можно определить как систему экономических, организационных, правовых и других форм, методов и инструментов управления деятельностью организаций культуры.

Употребляемые в научной и учебной литературе понятия производственно – финансовый механизм, организационно – экономический механизм и т.п. отражают более узкий срез общественных отношений. Организационно – экономический (или производственно – финансовый) механизм - составная часть хозяйственного механизма организаций культуры.

Хозяйственный механизм организаций культуры представляет собой совокупность целей и методов деятельности.

Система механизмов менеджмента

Выражения «механизм управления», «хозяйственный механизм», «механизм хозяйствования», и т.п. прочно вошли не только в публицистику, но и нормативные документы и материалы. Они выражают вполне понятную потребность технологического, инструментального представления менеджмента.

С этой точки зрения менеджмент может быть представлен как система, состоящая из четырех основных механизмов:

организационно - административный механизм,

экономический механизм,

работа с персоналом,

информационный механизм.

Организационно – административный механизм.

Применительно к сфере культуры, особенно российской, до сих пор, как правило, на первом плане оказывается организационно - хозяйственный механизм. Речь идет о системе распределения полномочий (прав и обязанностей), фиксируемой в организационных документах (уставах, положениях, должностных инструкциях).

Организационно - административный механизм понимают как аппарат управления. Главное - распределение полномочий, и, выраженность этого распределения.

К организационным документам относятся, прежде всего, уставы, положения, договоры, должностные инструкции.

Устав (положение) является важнейшим организационным документом, регламентирующим всю деятельность фирмы. В его содержании должен содержаться четкий и ясный ответ на вопросы:

- общие положения, назначение, статус, юридические реквизиты;

- цели и задачи деятельности фирмы;

- направления и основные формы деятельности;

- учредители;

- имущество, учет и отчетность;

- управление;

- контроль за деятельностью организации;

- финансирование;

- внешэкономическая деятельность;

- организация труда заработной платы;

- порядок реорганизации и ликвидации организации.

Должностные инструкции представляют собой описание требований, которым должен отвечать работник, исполняющий конкретную должность.

К вторичным материалам и документам относятся штатные расписания и организационные структуры.

Экономический механизм – система ресурсного обеспечения (финансовых, материально – технических ресурсов), хозяйственного содержания, хозяйственного расчета и экономическое стимулирование (организация заработной платы, материального поощрения или наказания) является формой хозяйственного расчета.

Управлять без экономического механизма невозможно.

Работа с персоналом.

Современные «персонал – ориентированные технологии» - это не просто традиционная работа с кадрами. Это прежде всего формирование и развитие мотивации к активной деятельности, систематическому поиску нового и совершенствованию качества результатов труда. Современному менеджеру (в силу ряда особенностей современного бизнеса) важны не столько «нравственно – психологический климат», «профилактика конфликтов», сколько создание команды единомышленников.

Работа с персоналом должна рассматриваться как относительно самостоятельный механизм, действие которого способно приносить радикальные результаты в масштабах как отдельных фирм, так и общества в целом.

Информационный механизм.

Любой менеджмент - это, прежде всего принятие решения. А принятые решения должны дополняться заданием контроля и их исполнения. Решение и контроль взаимодополняют и предполагают друг друга. Решения часто оказываются связанными с определением целей или планированием. Информационным данный механизм можно назвать по двум причинам. Во первых, его суть заключается в порождении соответствующей информации и документальном ее оформлении. Во-вторых, сама эта информация структурируется между характеристикой желаемого результата и характеристикой реально полученного результата.

Система этих четырех механизмов является необходимой и достаточной для задания и реализации любого менеджмента. Отсутствие или бездействие хотя бы одного из них приводит к тому, что успешный менеджмент не состоится.