Особенности образовательного учреждения, как некоммерческой организации

Основные понятия и термины по теме:

Образовательное учреждение. Образовательные услуги.  Некоммерческая организация. Попечительский совет.

План изучения темы:

1. Содержание понятия «образовательное учреждение».

2. Отличительные черты некоммерческих организаций.

3. Особенности образовательного учреждения, как некоммерческой организации.

Содержание понятия «образовательное учреждение»

В условиях экономических реформ и реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования и науки содержание понятия «образовательное учреждение» становится недостаточно определенным. Но для ре­шения проблем в области управления экономикой образования недостаточная определенность (или отсут­ствие достаточного понимания содержания) самого понятия «об­разовательное учреждение» является серьезным препятствием. В результате недостаточной оп­ределенности образо­вательное учреждение трактуется как организация, производящая образовательные услуги, в которой осуществляется не связанный с экономикой про­цесс передачи знаний и создания нового знания; либо как некоммерческая организации, распространяя на него (учреждение), соответственно, категории, применяемые для коммерческих организаций. Такая двойственность приводит к неопределенности и разночтению и в других вопросах, например: можно ли осуществлять образовательную деятельность организациям иных типов (не учреждениям); кто является собственником доходов, полученных учеб­ным заведением от осуществления соответствующей деятель­ности; следует ли полностью исключить образовательную дея­тельность из сферы налогового регулирования и т.д.

Для понимания сущности образовательного учреждения как некоммерческой организации необходимо определение его статуса, включающего определение как самого понятия «об­разовательное учреждение», так и тех отношений, которые это учреждение реализует. Под статусом понимается место обра­зовательного учреждения среди организаций других типов, его отличия от них и характерные черты.

По определению учреждение — это некоммерческая орга­низация. Однако термин «некоммерческая» относится к организации, не ставящей своей целью извлечение прибыли осуществления своей деятельности. Само по себе отсутствие такой цели вовсе не оз­начает, что прибыль некоммерческой организацией не может быть получена. Кроме того, коммерческие организации, имея в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли, мо­гут ее не получать вовсе, будучи, например, убыточными. На­личие или отсутствие получения прибыли в качестве цели дея­тельности не связано, следовательно, с фактом поручения или неполучения прибыли, т.е. с результатами деятельности за определенный промежуток времени. Поэтому отсутствие формаль­но объявленной цели извлечения прибыли не является опреде­ляющим моментом типизации организаций.

Понятие образовательных услуг. Образовательные услуги – это блага с ограниченным доступом для потребителей, что обусловливает активную коммерциализацию образования. Образовательные учреждения предоставляют свои услуги на коммерческой и на некоммерческой основе, производя и распространяя такие продукты как знания, мировоззрение, культурный опыт. Продукты деятельности образовательного учреждения являются общественными благами. Значимо, что, несмотря на растущий объём платного образования, большая часть образовательных услуг в нашей стране предоставляется на некоммерческой основе, а образовательные учреждения – это по большей части некоммерческие организации.