Тема. 15. Специальные таможенные процедуры.

1. Перемещение товаров физическими лицами не для предпринимательских целей.

2. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.

3. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

4. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

5. (Перемещение транспортных средств – см. Режим временного ввоза и вывоза).

1. Перемещение товаров физическими лицами не для предпринимательских целей.

Общие положения регулируются главой 23 ТК. Также дополнительно, например, ставки, более подробный порядок регулируются постановлением правительства от 29.11.2003 г. № 718 в редакции 3.03.2007 № 142 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования».

Физические лица могут ввозить товары для личного пользования:

1. с полным освобождением от уплаты пошлин и налогов при одновременном соблюдении следующих условий:

• товары перевозятся в ручной клади либо в сопровождаемом багаже, либо в несопровождаемом багаже (следом за вами);

• товары перевозятся не в целях осуществления предпринимательской деятельности; в ТК в ст. 281 п. 2 ТК говорится, что предназначение товаров определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу; в постановлении правительства говорится, что физическое лицо должно пересекать границу не более 1 раз в месяц (борьба с челноками);

• ввозимые товары по стоимости не должны превышать 65 тыс. руб. включительно;

• товары не должны превышать 35 кг (до 2007 г. 50 кг);

• для алкогольных напитков – до 2 л включительно;

• для табачных изделий – 50 сигар, 100 сигарил, 200 сигарет или 250 г табака (только одно);

• алкогольная и табачная продукция могут ввозить лица, не моложе 17 лет.

Для вынужденных переселенцев весовых и стоимостных ограничений нет, но они могут перевозить товары, бывшие в употреблении, например, автомобиль.

2. с уплатой платежей по единой ставке:

• стоимость товаров может быть от 65 тыс. руб. до 650 тыс. руб., в этом случае взимаются 30 % от превышения 65 тыс. руб.;

• масса товаров должна быть от 35 до 200 кг (4 евро за кг превышения 35 кг);

• если отсутствуют документы, подтверждающие стоимость товаров (например, чеки), то таможенные органы сами устанавливают цену по имеющей в их распоряжении ценовой информации;

3. с уплатой таможенных пошлин и налогов в виде совокупного таможенного платежа:

• стоимость товаров превышает 650 тыс. руб.;

• общий вес превышает 200 кг;

• количество алкогольных напитков превышает установленные для свободного ввоза ограничения более чем в 5 раз, также как и табачные изделия;

• применяются правила как для участника ВЭД.

При вывозе не существует каких-либо стоимостных и весовых ограничений, но существует перечень товаров, которые подлежат обязательному письменному декларированию ценные бумаги, драгоценные металлы, за исключением временного вывоза личных ювелирных изделий.

В постановлении правительства есть краткий перечень товаров, которые допускаются к вывозу только с разрешения дополнительных государственных органов, например, Министерства культуры, МВД, Министерство сельского хозяйства, МИД, в виде лицензий, свидетельства этих органов:

• оружие (например, разрешение МВД);

• радиоэлектронные средства, например, системы спутниковой связи (разрешение Госсвязнадзора и Минсвязи);

• все виды осетровых рыб (лицензия Минэкономразвития).

Порядок ввоза и вывоза наличной иностранной валюты и ценных бумаг физическими лицами

В ТК есть общие положения в гл. 23. Также порядок регулируется ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 с последующими изменениями.

Письмо ФТС от 26 июля 2005 № 01-06/25300 «О порядке перемещения валюты и ценных бумаг» поясняет, каким образом можно перемещать валюту и ценности.

При ввозе наличной валюты количественных ограничений не существует, но если ввозится сумма выше эквивалентной 10 тыс. долл. США, внешних и внутренних ценных бумаг и дорожных чеков, то сумму превышения необходимо письменно задекларировать (для ведения таможенной статистики и учета ввоза наличной валюты).

Вывозить наличную валюту за пределы РФ можно в сумме, не выше эквивалентной 10 тыс. долл. США; за исключением случаев, когда была предоставлена декларация с отметкой таможенного органа, подтверждающая то, что до этого сумма свыше 10 тыс. долл. США была ввезена. До 3 тыс. долл. США и эквивалентно этой сумме можно вывозить без декларирования, свыше 3 тыс. до 10 тыс. необходимо письменно задекларировать.

Законом отдельно оговаривается порядок вывоза дорожных чеков: нет количественного ограничения вывоза этих чеков, однако, если сумма чеков превышает 10 тыс. долл. США, то сумму превышения необходимо задекларировать.