4. Временный ввоз.

Ст. 209-214. Понятие режима содержится в ст. 209 ТК. Общее положение регулируются ТК, а также правительство устанавливает определенные положения, а также существуют международные договоры и соглашения по определенным товарам.

Временный ввоз – это таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока на таможенной территории РФ с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов.

Режим носит разрешительный характер. Разрешение выдается таможенным органом, который принял таможенную декларацию (тогда существует риск отказа в применении режима), или выдается лицу, который заблаговременно обратился за получением разрешения. В декларации проставляется надпись «временный ввоз разрешен до…».

При данном режиме производится идентификация товара. Как правило, под данный таможенный режим не могут помещаться расходуемые материалы. Ввезенными товарами, как правило, может пользоваться лицо, которое получило разрешение на применение данного режима.

Предельный общий срок – 2 года. Если изначально лицо определило срок менее 2 лет, то оно может продлить его до 2 лет. Лицо, которое заявляет режим, должно обеспечить сохранность товаров (ст. 210, 211 ТК). В определенных случаях возможна передача пользования временно ввезенными товарами другому лицу, но если он имеет полномочия в отношении данных товаров в соответствии со ст. 126 ТК.

ТК также предусматривает возможность приостановления действия данного таможенного режима в случае:

1. наложения ареста на ввезенные товары;

2. при помещении товаров на таможенный склад (здесь рассматривается как таможенный режим).

В соответствии со ст. 20 ТК возможно либо полное, либо частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов. Частичное освобождение предусматривает уплату ввозных таможенных пошлин и налогов в размере 3 % за каждый календарный месяц нахождения товаров в режиме временного ввоза. Эти 3 % взимаются от суммы, которая подлежала бы уплате, если бы товары ввозились и выпускались в свободное обращение.

Правительство устанавливает перечень товаров, которые временно ввозятся на территорию и полностью освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налогов. В основном это товары, которые не наносят какого-либо экономического ущерба РФ: контейнеры, поддоны, другие виды многооборотной тары, товары, ввозимые в качестве международных связей в сфере науки, культуры, спорта, туризма, но для этих товаров срок временного ввоза с полным освобождением – 1 год.

Режим может завершаться либо вывозом товаров, либо выпуском в свободное обращение, а также по желанию декларанта отказом в пользу государства, либо уничтожением, если товары не запрещены к ввозу.

Если товар выпускается в свободное обращение, происходит зачет ранее уплаченных сумм (пошлин и налогов) и дополнительно уплачиваются проценты, если например, предоставлялась отсрочка платежа.

Существует международная конвенция о временном ввозе и оформлении товаров с применением карнета АТА. Россия присоединилась к этой конвенции в 2000 г. Товары, которые могут ввозиться в упрощенном порядке на территорию иностранных государств, которые ратифицировали эту конвенцию, при этом можно подавать не декларацию, а таможенный документ – карнет АТА:

• товары, которые демонстрируются на выставках, ярмарках, конференциях и других подобных мероприятий;

• временно ввезенное профессиональное оборудование,

• товары, которые ввозятся для образовательных научных и культурных целей.

Карнет АТА рассматривается в качестве таможенной декларации при временном ввозе товара. Он позволяет идентифицировать товары и используется в качестве международной действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных платежей. В РФ корнет АТА выдается ТПП, которая выступает в качестве гаранта уплаты таможенных платежей. Срок действия карнета АТА – 1 год. Данные товары могут оформляться не на всех таможенных постах. Существует приказ ГТК от 2004 г. № 255, который устанавливает таможенные посты, которые могут оформлять товары с применением карнета АТА.