3. Международный таможенный транзит.

Ст. 167-172 ТК. Международный таможенный транзит – таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории РФ под таможенным контролем между местом их прибытия на территорию и местом их убытия с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера (количественные, весовые ограничения). Взимаются только сборы за таможенное оформление, в некоторых случаях используется таможенное сопровождение.

Режим начинается с момента выдачи разрешения таможенным органом отправления, в который до его выдачи подается транзитная декларация. Таможенный орган отправления проверяет наличие идентификационных знаков на транспортном средстве, наличие документов, определяется маршрут и срок следования транспортного средства. Сроки совпадают с внутренним таможенным транзитом (ст. 82 ТК).

Разрешение на международный таможенный транзит выдается:

• перевозчику (может быть и иностранное лицо);

• экспедитору, если он является российским лицом.

Декларирование товаров этими лицами может осуществляться либо с помощью транзитной декларации, либо транспортных, либо таможенных документов (например, книжка МДП).

Завершение режима: местом доставки является зона таможенного контроля, т.е. определенный пункт пропуска через государственную границу, который должен быть расположен в регионе деятельности таможенного органа назначения. При завершении перевозчик обязан предоставить транзитные товары, декларацию или иные документы таможенному органу назначения, который проверяет документы, наличие печатей и штампов таможенных органов отправления, место и сроки транзита товаров, происходит идентификация транспортного средства (не нарушены печати, пломбы). Ели не выявлены нарушения, то разрешение на вывоз товаров выдается в день обращения.

Существуют особенности применения режима при транзите определенных товаров, в частности вооружений и военной техники. Так, существует постановление правительства от 8 апреля 2000 года № 306 «Об утверждении положения о транзите вооружения, военной техники, военного имущества через территорию РФ». В нем указывается, что транзит возможен только при наличии разрешения ФТС, которое согласуется в свою очередь с федеральными органами исполнительными власти, например, министерствами обороны, иностранных дел, экономического развития, внутренних дел. Разрешение на транзит выдается на вооружения, которые входят в классификатор, который утверждается правительством. ФТС может выдать «Генеральное разрешение» на 1 год, если военная техника поставляется партиями.

Тема 12. Экономические таможенные режимы.

1. Переработка на таможенной территории.

2. Переработка для внутреннего потребления.

3. Переработка вне таможенной территории.

4. Временный ввоз.

5. Таможенный склад.

6. Свободная таможенная зона.

7. (Свободный склад).

Экономическим таможенным режимам посвящена гл. 19 ТК.

1. Переработка на таможенной территории.

Ст. 173-186 ТК. Переработка на таможенной территории – это таможенный режим, при котором введенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки) для целей проведения операций по переработке с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории в определенный срок.

ТК выделяет следующие элементы режима:

• ввезенные на таможенную территорию товары – это те, товары, которые должны подвергнуться переработке, данные товары при ввозе освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налогов;

• операции по переработке (ст. 176 ТК):

  • собственно переработка или обработка товаров (например, возится материал и производится пошив костюмов);

  • изготовление новых товаров, в т.ч. монтаж, сборка либо разборка (ввозятся комплектующие, и из них изготавливается конечный продукт, например, автомобили);

  • ремонт товаров, в т.ч. их восстановление, замена составных частей;

  • переработка товаров, которые содействуют производству торговой продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки (например, катализаторы, электроды, масла, которые перерабатываются к моменту изготовления новой продукции).

• продукты переработки являются целью применения данного режима;

• отходы (товары, которые образовались в результате переработки иностранных товаров и не являются продуктами переработки) и остатки (часть товаров, которая не подверглась операциям по переработке) – они выделяются в ст. 183-184 ТК, т.к. их можно экономически выгодно использовать, например, выпустить их в свободное обращение и ли использовать в дальнейшем для производства других товаров;

• сроки применения режима: общий срок режима – 2 года, продлению он не подлежит; этот срок включает в себя срок переработки товаров и сроки оформления товаров.

Данный режим носит разрешительный характер. Разрешение может быть выдано только российскому лицу (ст. 179 ТК). Для получения разрешения российское лицо подает заявление в письменной форме в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. В ст. 179 дается полный перечень сведений, которые необходимо указать в заявлении.

Важным условием является возможность идентификации таможенными органами. Целью идентификации является установление факта применения ввозимых иностранных товаров для изготовления продуктов переработки. В ст. 175 ТК предлагаются способы идентификации: проставление печатей, штампов, цифровой и иной маркировки, подробное описание ввезенных товаров, сопоставление результатов исследования проб и образцов ввезенных товаров, использование серийных номеров.

Во время проведения идентификации обязательно устанавливаются нормы выхода готовой продукции, которые определяются заявителем по согласованию с таможенными органами.

Возможно либо заблаговременно подать заявление о применении данного режима, либо одновременно с подачей ГТД. Но если есть недочеты, то таможенный орган может отказать в применении режима.

Лицо, получившее разрешение на переработку товаров, может передать право на переработку другому российскому лицу с разрешения таможенного органа.

ТК также предусматривает приостановление действия таможенного режима (ст. 185 ТК). Позволяет по запросу заинтересованного лица приостановить его действия. Обязательным условием является то, что в период приостановления не должны проводиться операции по переработке товаров.

Правительство может отозвать разрешение, выданное таможенным органом, если оно вводит определенные запреты на помещение отдельных товаров под режим переработки.

Режим завершается:

1. вывозом продуктов переработки с таможенной территории с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, если они были предусмотрены, при соблюдении запретов и ограничений, установленных законодательством;

2. выпуском отходов переработки на таможенной территории в свободное обращение, в этом случае отходы необходимо задекларировать и уплатить по ним таможенные платежи; также их можно вывести за пределы таможенной территории либо уничтожить (также не взимаются пошлины и налоги), расходы по уничтожению берет на себя заявитель данного режима (то же касается и остатков, но также взимаются проценты по ставкам рефинансирования ЦБ РФ с того момента помещения этих товаров под режим переработки);

3. вывозом ввезенных иностранных товаров в неизменно состоянии (например, ввезли, заявили режим переработки, затем не стали перерабатывать, заявили режим реэкспорта и вывезли с таможенной территории);

4. выпуском в свободное обращение на таможенной территории продуктов переработки (например, после переработки товары не вывозятся, а выпускаются).

Существует особенность применения режима, которая содержится в ст. 186 ТК. Эквивалентная компенсация – возможность замены ввозимых иностранных товаров другими товарами, в т.ч. российскими, при совпадении их описания, качеств и технических характеристик. Допускается с разрешения таможенного органа и может применяться до ввоза иностранных товаров на таможенную территорию (т.е. ввезенные товары приобретают статус российских товаров, а российские товары – статус иностранных товаров).