6. Личные права и свободы граждан, их содержание.

Личные права и свободы включают:

право на жизнь,

право на свободу,

право на личную неприкосновенность,

право на неприкосновенность частной жиз­ни, жилища,

право на свободное передвижение и выбор места жительства,

право на свободу совести, свободу мысли и слова,

право на судебную защиту своих прав, юридическую защиту, процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и др.

Характерные черты (особенности) личных прав и свобод человека:

они призваны обеспечить свободу и автономию личности как члена гражданского общества от какого-либо незаконного внешнего вмешательства;

признание государством свободы личности в определенной сфере общественных отношений, которая отдана на усмотрение человека и не может быть объектом притязаний государства.

Основное назначение личных (гражданских) прав и свобод:

гарантируют человеческую жизнь и обеспечивают защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения;

индивидуализируют человека, обеспечивают ему гарантии личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь;

с помощью личных прав гарантируется индивидуальная свобода, то есть возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения.

Особенность личных прав и свобод, закрепленных Конституцией РФ:

эти права и свободы принадлежат любому человеку независимо от наличия или отсутствия у него гражданства России. Они принадлежат человеку от природы, со дня его рождения.

(содержание права на жизнь, свободу и т.д. высрешь сама, ты это умеешь)

7. Политические права и свободы граждан Российской Федерации, их содержание.

. Свобода мысли и слова. Статья 29 Конституции РФ провозглашает: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова». Свобода мысли - это свобода каждого че­ловека от любого политического или идеологического контроля, когда он сам определяет систему своих духовных ценностей, верований и т.д. Сво­бода словапредставляет собой право каждого свободно выражать свои мысли перед другими как индивидуально, непосредственно, так и в средст­вах массовой информации.

Как и все другие права, свобода мысли и слова ограничивается правами и законными интересами других лиц, а также ограничениями законода­тельного характера. Уже в самом тексте ст. 29 Конституции РФ содержатся ограничения. В ней подчеркивается, что «не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или рели­гиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расо­вого, национального, религиозного или языкового превосходства».

Существуют и другие ограничения свободы слова, установленные от­раслевыми нормами. Уголовное законодательство запрещает пропаганду войны, предусматривает ответственность за разглашение государственной и военной тайны. Гражданское законодательство защищает честь и досто­инство личности и т. д.

Конституционно-правовой гарантией свободы мысли и слова является положение Конституции том, что «никто не может быть принужден к вы­ражению своих мнений и убеждений или отказу от них» (ч. 3 ст. 29).

2. Свобода информации. Содержание этой свободы тесно связано с со­держанием свободы мысли, слова и убеждений, но более формализовано. В ч. 4 ст. 29 Конституции РФ свобода информации сводится к праву каждо­го «свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».

Ограничения права на свободу информации довольно широки. Одно из них содержится в названной статье Конституции, которая указывает, что «перечень сведении, составляющих государственную тайну, определяется федеральный законом». Право на свободу информа­ции ограничивается правом других лиц на тайну частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки и т.д. Свобода информации ограничена также авторскими правами, защи­щенными законом.

В ч. 5 ст. 29 Конституции РФ гарантируется свобода массовой инфор­мации и установлен запрет цензуры.

3. Право на создание общественных объединений. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в ка­кое-либо объединение или пребыванию в нем (ст. 30 Конституции РФ).

Законодательное ограничение реализации этого права установлено ст. 13 Конституции РФ, запрещающей создание и деятельность обществен­ных объединений, цели или действия которых направлены на насильствен­ное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание воо­руженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Существуют ограничения при реализации этого права для отдельных кате­горий граждан. Так, Закон «О статусе военно­служащих» закрепляет, что «военнослужащие могут состоять в общественных объединениях, не преследующих политические цели, и участвовать в их дея­тельности, не находясь при исполнении обязанностей военной службы».

4. Свобода собраний. Конституция Российской Федерации закрепляет в ст. 31 право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование.

Свобода собрания - возможность собираться в закрытых помещениях, доступ в которые может быть ограничен устроителями по различным осно­ваниям (членство в общественных объединениях, пол, возраст и т. д.). Соб­рания могут проводиться в уведомительном и явочном порядке.

Митинги - разновидность собраний. Они проводятся, как правило, под открытым небом и завершаются после публичных выступлений принятием резолюций.

Демонстрации проводятся преимущественно в виде движения по ули­цам определенным маршрутом, с плакатами и транспарантами, выражаю­щими позицию участников по политико-экономическим проблемам.

Пикетирование представляет собой выражение своего отношения груп­пами людей, стоящих или движущихся вблизи государственных или обще­ственных объектов, правительственных учреждений, и т. п.

Эти мероприятия осуществляются в разрешительном или уведомитель­ном порядке. Их участники обязаны соблюдать общественный порядок. За отдельные виды правонарушений организаторы и участники могут привле­каться к юридической ответственности, вплоть до уголовной (например, за организацию массовых беспорядков).

5. Право участвовать в управлении государством. Это важнейшее из политических прав гражданина, вытекающее из закрепленного в ст. 3 Кон­ституции РФ положения о том, что носителем суверенитета и единствен­ным источником власти в России является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы местного самоуправления.

Статья 32 Конституции РФ устанавливает: «Граждане Российской Фе­дерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей». В этой статье Кон­ституции закреплены основные формы реализации этого права, главной из которых являются избирательные права. Граждане Российской Федера­ции имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референ­думе. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Порядок реализации этого права детально регулируется избирательным законодательством.

Закрепляя право граждан на участие в управлении государством, Кон­ституция устанавливает, что «граждане Российской Федерации имеют рав­ный доступ к государственной службе» (ч. 4 ст. 32). Анализируя эту норму, следует подчеркнуть, что речь идет о равных юридических возможно­стях, а не о фактической реализации, которая зависит от ряда факторов.

В ч. 5 ст. 32 Конституции РФ закреплено также право граждан Россий­ской Федерации участвовать в отправлении правосудия. Это право может быть реализовано путем занятия судебных должностей (при наличии соот­ветствующего образования, стажа работы и т. д.), а также участия в отправ­лении правосудия в качестве заседателя и т. д.

6. Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено в ст. 33 Конституции РФ. Это право граждан может быть реализовано индивидуально или коллективно. Процедура рассмотрения обращений регламентируется спе­циальными нормативно-правовыми актами общегосударственного и ведом­ственного характера.

8. Социально-экономические права и свободы граждан, их содержание.

К социально-экономическим правам и свободам человека и граж­данина в Российской Федерации относятся следующие.

• Право на свободное использование своих способностей и иму­щества для занятия предпринимательской и иной не запрещен­ной законом экономической деятельностью (ст.

34 Конститу­ции РФ), которое в сочетании с правом частной собственности формирует правовой базис рыночной экономики, исключающий монополию государства на организацию хозяйственной деятель­ности.

• Право частной собственности, зафиксированное ст. 35, 36 Кон­ституции РФ, предоставляет человеку право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Устанавливают­ся две важнейшие юридические гарантии права частной собствен­ности: во-первых, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда, и, во-вторых, принудительное изъ­ятие имущества для государственных нужд может быть произве­дено только при условии предварительного и равноценного воз­мещения.

• Право на труд (ст. 37 Конституции РФ) гарантирует свободу труда, защиту от безработицы, право на забастовки как способ защиты трудовых прав работников и право на отдых в соответ­ствии с предусмотренными трудовым законодательством нор­мами.

• Право на защиту семьи, материнства и детства (ст. 38 Конститу­ции РФ) признает создание семьи и рождение детей не только частным делом, но и общественным, требующим государственной поддержки. С учетом этого законодательством устанавливаются гарантии и компенсации беременным женщинам, женщинам с ма-

лолетними детьми, лицам с семейными обязанностями, разраба­тываются основы семейной политики в стране.

• Право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) призвано гарантировать каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных за­коном.

• Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ) предоставляет чело­веку возможность пользоваться имеющимся у него на законном основании жилым помещением без опасения, что кто-то может лишить его этого помещения по каким-либо соображениям. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Например, нельзя лишать жилья лиц, осужденных к лишению свободы по приговору суда. В то же время право на жилище отнюдь не озна­чает, что любой человек, не имеющий жилища или имеющий стес­ненные жилищные условия, вправе требовать от кого бы то ни было немедленного предоставления ему жилья или улучшения его жилищных условий.

В настоящее время центр тяжести в осу­ществлении права граждан на жилище перемещен с государствен­ного обеспечения на самообеспечение людей — за счет собствен­ных средств, ипотечных кредитов и т. д.

• Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Кон­ституции РФ) означает субъективное право человека на лечение в поликлиниках, больницах и специализированных медицинских учреждениях. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Эффективность гарантированной Конституцией РФ медицинской помощи населению во многом зависит от качества лекарственного обеспечения граждан, то есть доступности для них профессиональной фармацевтической по­мощи.

• Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конститу­ции РФ) предоставляет гражданам возможность доступа к досто­верной информации о состоянии окружающей природной среды, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

• Право на образование (ст. 43 Конституции РФ) гарантирует граж­данам общедоступность и бесплатность получения дошкольного,

основного общего (в объеме 9 классов) и среднего профессиональ­ного образования в государственных и муниципальных образова­тельных учреждениях. Кроме того, гарантируется бесплатность получения на конкурсной основе высшего образования.

• Право на свободу литературного, художественного и иных видов творчества (ст. 44 Конституции РФ) означает, что органы госу­дарственной власти и местного самоуправления не вправе вмеши­ваться в творческую деятельность граждан, диктовать им, что и как надо писать или публиковать. В то же время государство противо­стоит творческой деятельности, направленной на пропаганду на­силия, жестокости, порнографии, расовой, национальной, религи­озной или классовой нетерпимости.

Как это и принято во многих современных конституциях, социально­экономические права российских граждан могут быть подразделены на две категории.

С одной стороны, это «права-привилегии», то есть предоставление льгот отдельным членам общества (прежде всего, разумеется, социаль­но уязвимым). С другой стороны — декларативные права, которые фор­мально гарантируются, но реальный уровень их реализации зависит от социально-экономического развития общества и материальных ресур­сов самого государства[11].