192 Глава 19. Государственная макроэкономическая
политика
тарная политика может быть жесткой (противоинфляционной) или стимулирующей рост.
Монетарная политика может быть более гибкой, чем бюджетная, потому что основные меры монетарной политики принимает Центральный банк, ни у кого не спрашивая разрешения, в то время как любое изменение расходов или доходов бюджета требует долгих обсуждений и принятия решения в парламенте.
Нужно ли вообще государственное макроэкономическое регулирование?
Когда «Общая теория» Кейнса стала известна широкой публике и получила поддержку в правительственных кругах многих стран, раздалось и несколько голосов против. Один из них принадлежал австрийскому экономисту Фридриху фон Хайеку.
Из истории экономической мысли
Фридрих фон Хайек
(1899-1992)
Окончив Венский университет, Хайек преподавал и занимался научными исследованиями в самых престижных учебных заведениях мира, таких, как Лондонская школа экономики, университеты Зальцбурга, Фрайбурга и Чикаго.
Круг экономических проблем, интересовавших Хайека, чрезвычайно широк, причем часто экономические концепции, разработанные им, противоречили общепринятым взглядам. Так, например, Хайек утверждал, что не существует прямой связи между количеством денег в обращении и уровнем цен.
Начиная с 30-х гг., когда социалистические идеи были в моде у западных интеллектуалов, Хайек участвует в дискуссиях и занимается исследованиями, направленными против социализма. На Западе даже тем, кто не читал ни одной работы этого экономиста, он известен как ученый, посвятивший себя борьбе с социализмом. В самом деле, в работах «Дорога к рабству», «Индивидуализм и экономический порядок», «Основной закон свободы», «Пагубная самонадеянность» и др. Хайек всесторонне анализирует экономическую природу, логику, этику и научные основы социализма, каждый раз приходя к выводу, что социализм глубоко ошибочен со всех точек зрения. В 1974 г. Хайек получил Нобелевскую премию.
193 Глава 19. Государственная макроэкономическая
политика
Хайек и его единомышленники (сторонники экономического либерализма) доказывали, что активное вмешательство государства в рыночную экономику способно принести ей только вред. Главный их довод состоял в том, что никто — и даже правительство — не владеет всей информацией, необходимой для эффективного управления экономикой. Эта информация существует только в виде полного набора рыночных цен, которые (если они свободны и не контролируются государством) наилучшим образом отражают предпочтения людей и редкость ресурсов, которые выражаются через спрос и предложение. Даже право эмиссии денег Хайек предлагал передать в частные руки, а государственную монетарную политику считал заведомо неэффективной, потому что на Центральный банк слишком сильно влияют чисто политические соображения.
Фискальная политика также подвергалась критике приверженцев либерализма. Например, государственные программы, принимаемые для стимулирования совокупного спроса, означают, что некоторые фирмы получают заказы «как дар с небес». Насколько государственный спрос на их продукцию отражает действительные предпочтения общества, сказать трудно. Не исключено, что люди, если бы правительство отдало им эти деньги, предпочли бы построить больше школ, а не тратить средства на космические программы и т. п.
Согласно либералам, государству надо просто установить «правила игры» для частных производителей и по возможности никогда их не пересматривать.
Аргументы Хайека и его сторонников вначале показались достаточно абстрактными и не произвели большого впечатления на экономистов и политиков. Но когда в 70-е гг. принятые методы государственного регулирования оказались неэффективными в борьбе против сочетания экономического спада с инфляцией (после уже упоминавшегося нефтяного эмбарго), дебаты вокруг активного государственного регулирования экономики возобновились.
Целесообразность и необходимость фискальной и монетарной политики признают подавляющее большинство экономистов. Вместе с тем надо понимать, что возможности государства в деле регулирования рыночной экономики сильно ограничены. В частности, и фискальная, и монетарная политика должна решать сложную проблему «несвоевременности». Дело в том, что статистические