16. Организационные формы бухгалтерского учета

Различают две формы организации бухгалтерского учета — де­централизованную и централизованную.

При децентрализации учета учетный аппарат рассредоточен по отдельным производственным подразделениям организации, где осуществляется синтетический и аналитический учет, составляются балансы и отчетность хозяйства, подразделений. Главная бухгалте­рия в этом случае составляет сводный баланс и отчеты по организа­ции, а также осуществляет контроль за постановкой учета на отдель­ных участках организации. При такой форме организации основные функции учета и внутреннего аудита выполняют бухгалтерии струк­турных подразделений предприятия.

При централизации учета учетный аппарат организации сосредо­точен в главной бухгалтерии, и в ней осуществляется весь синтети­ческий и аналитический учет на основании первичных и сводных до­кументов, поступающих из отдельных подразделений организации. В самих подразделениях ведется лишь первичная регистрация хо­зяйственных операций.

Практика показала, что централизация учета обеспечивает более действенное руководство и контроль со стороны главного бухгалте­ра, позволяет целесообразнее распределять труд между работника­ми учета, более эффективно использовать компьютеры. В связи с этим децентрализация учета допускается только в очень крупных организациях. В большинстве же организаций применяют центра­лизованную форму бухгалтерского учета.

В некоторых организациях используется частичная децентрали­зация учета, т. е. в производственных подразделениях, кроме составления первичных документов, ведут аналитический учет по отдель­ным синтетическим счетам, осуществляют учет производственных затрат, исчисляют фактическую себестоимость продукции и т. п. Однако законченный бухгалтерский учет в подразделениях не ведет­ся и баланс не составляется.

16. Права, обязанности и ответственность главного бухгалтера и руководителя по организации учета и внутреннего аудита

Руководство бухгалтерским учетом в организации осуществляет главный бухгалтер. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» главный бухгалтер (или бух­галтер — при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководите­лем организации в соответствии с ее учредительными документами.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной по­литики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Подчинение глав­ного бухгалтера руководителю предопределяет статус бухгалтерии как самостоятельного структурного подразделения организации. С главным бухгалтером согласовываются назначение, увольнение и перемещение материально-ответственных лиц (кассиров, заведую­щих складами и др.).

При освобождении главного бухгалтера (бухгалтера) произво­дится сдача дел вновь назначенному главному бухгалтеру (бухгалте­ру), в процессе которой проводится проверка состояния бухгалтер­ского учета и достоверности отчетных данных с составлением соот­ветствующего акта, утверждаемого руководителем организации. При смене главного бухгалтера рекомендуется сделать аудиторскую проверку. Основанием для передачи дел является приказ руководи­теля организации.

В приказе обязательно должны быть уточнены следующие моменты:

•причина передачи дел;

•сроки проведения приема и передачи дел;

•лицо, ответственное за сдачу документов;

•лицо, ответственное за прием дел;

•порядок документального оформления приема и передачи дел.

Порядок приема и передачи дел во многом зависит от того, есть ли у главного бухгалтера преемник. Если есть, то передача дел осущест­вляется непосредственно ему. При этом обязательно составляется соответствующий акт приема-передачи дел. В акте приема-передачи дел указывается состояние передаваемых дел (за­полнена ли Главная книга на момент передачи дел, регистры синтетического и аналитического учета, уточняется, какие документы предъявлены в ходе передачи дел, и другая информация).

Если же преемника нет, то руководитель организации должен оп­ределить, кто будет принимать дела у главного бухгалтера. В этой ситуации многое зависит от размеров организации. Если в органи­зации бухгалтерия представлена не в единственном лице (главный бухгалтер), то принимать дела у главного бухгалтера может, напри­мер, его заместитель или другой бухгалтер, что должно быть указано в приказе руководителя организации.

Если дела у бывшего главного бухгалтера принимает его преем­ник, то особых затруднений такая ситуация не вызывает, при этом главное — правильно оформить акт. Если же дела принимает кто-либо другой, уполномоченный на это приказом руководителя, то пе­редача дел будет проходить в два этапа: сначала посредник примет дела от главного бухгалтера, оформив это соответствующим актом, а затем он передает их новому главному бухгалтеру и составляет вто­рой акт.

Прием и передача дел обязательно осуществляются в присутствии комиссии, назначенной приказом руководителя организации. В со­став комиссии, как правило, входят заместитель руководителя (он и назначается председателем комиссии), два бухгалтера. В случае вы­явления неточностей и расхождений в учете комиссия обязательно должна зафиксировать это в акте.

Согласно Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих», действую­щему с 1 января 1997 г., в должностные обязанности главного бух­галтера входят:

•организация бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой дея­тельности организации и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью имущества организации;

•обеспечение рациональной организации учета и отчетности на основе максимальной автоматизации учетно-вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтер­ского учета и контроля;

•формирование учетной политики организации с привлечением специалистов различных служб;

•руководство разработкой мероприятий, направленных на соблю­дение государственной и финансовой дисциплины;

•организация учета поступающих денежных средств, товарно-ма­териальных ценностей и основных средств, своевременное отраже­ние на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движе­нием, учета издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг), резуль­татов хозяйственно-финансовой деятельности организации, а также финансовых, расчетных и кредитных операций.

Обеспечение контроля:

•за сохранностью, своевременностью и правильностью оформле­ния документов, составлением экономически обоснованных отчет­ных калькуляций себестоимости продукции, работ (услуг);

•за расчетами по заработной плате с работниками организации; за правильным начислением и перечислением платежей в бюджет, внебюджетные фонды, взносов на государственное социальное стра­хование и т. д.;

•за погашением в установленные сроки задолженности по кредитам;

•за созданием фондов и резервов;

•за проведением экономического анализа хозяйственно-финансо­вой деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводительных затрат;

•за своевременностью принятия мер по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материаль­ных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законода­тельства;

•за качественным оформлением документов по недостачам и хище­ниям денежных средств и товарно-материальных ценностей, переда­чей в необходимых случаях этих документов в следственные и судеб­ные органы (при отсутствии в организации юридических служб, не­посредственно осуществляющих эту функцию);

•за соблюдением штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законнос­ти списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задол­женности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, а также оформлением и сдачей их в установленном порядке в архив организации или другие архивные органы;

•за организацией внедрения средств автоматизации учетно-вычислительных работ.

Главный бухгалтер должен знать:

•законодательство Республики Беларусь: декреты, указы Прези­дента Республики Беларусь, постановления и решения Правитель­ства Республики Беларусь по вопросам деятельности организации, постановления, распоряжения, приказы, другие нормативные доку­менты вышестоящих органов, финансовых и контрольно-ревизион­ных органов по вопросам организации бухгалтерского учета и со­ставления отчетности;

•структуру организации и перспективы ее развития;

•положения и инструкции по организации бухгалтерского учета, правила его ведения;

•порядок документального оформления операций и организацию документооборота по участкам учета;

•формы расчетов;

•методы экономического анализа финансово-хозяйственной дея­тельности организации;

•способы и методы выявления внутрихозяйственных резервов;

•порядок приемки, оприходования, хранения и расходования де­нежных средств, товарно-материальных и других ценностей;

•порядок списания с бухгалтерских балансов недостач, дебитор­ской задолженности и других потерь;

•правила проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, расчетов и финансовых обязательств;

•порядок и сроки составления бухгалтерской и статистической от­четности;

•правила проведения проверок и документальных ревизий;

•средства вычислительной техники и возможности их применения для автоматизации учетных работ и анализа производственно-хо­зяйственной и финансовой деятельности организации;

•передовой отечественный и зарубежный опыт осуществления уче­та и финансовой деятельности организации;

•экономику, организацию производства, труда и управление;

•гражданское, трудовое, финансовое, хозяйственное право и нало­говое законодательство;

•законодательство о труде и охране труда Республики Беларусь, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производ­ственной и противопожарной защиты.

Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» (ОКПД) ОК РБ 006-96 к должности главного бухгалтера установлены следующие квалифи­кационные требования:

•высшее экономическое образование;

•стаж финансово-бухгалтерской работы на руководящих должнос­тях не менее пяти лет.

Эти требования несколько конкретизированы в ст. 7 Закона Рес­публики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности». В частнос­ти, на должность главного бухгалтера следует принимать лиц, ко­торые:

•имеют высшее специальное образование;

•в исключительных случаях — не имеют высшего специального об­разования, при наличии у них специального образования и стажа работы по специальности бухгалтера не менее пяти лет.

Руководитель организации обязан организовать бухгалтерский учет и создать необходимые условия для правильного его ведения (ст.6 Закона Республики Беларусь « О бухгалтерском учете и отчет­ности»).

Руководитель организации вправе в зависимости от объема учет­ной работы:

•создать бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

•ввести в штат должность бухгалтера;

•передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета организации, оказывающей услуги по ведению бухгалтерского учета и отчетности, специалисту-бухгалтеру, являющемуся индивидуаль­ным предпринимателем;

•вести учет лично в случаях, предусмотренных Законом Республи­ки Беларусь « О бухгалтерском учете и отчетности» или иными зако­нодательными актами Республики Беларусь.

Руководитель организации должен обеспечить неукоснительное выполнение всеми подразделениями и работниками, имеющими от­ношение к учету и аудиту, требований главного бухгалтера в части соблюдения правил ведения бухгалтерского учета, оформления и представления для учета документов и сведений.

В случае возникновения разногласий между руководителем орга­низации и главным бухгалтером по вопросам совершения отдельных хозяйственных операций документы по ним должны быть приняты к исполнению главным бухгалтером по письменному распоряжению руководителя этой организации, который несет всю полноту ответ­ственности за последствия совершения таких операций (ст. 7 Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности»).