57. Учетная политика субъекта хозяйствования как локальный нормативный акт

под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

Сущность новых подходов к постановке бухгалтерского учета за­ключается в том, что на основе установленных государством общих правил бухгалтерского учета организации самостоятельно разра­батывают учетную политику для решения поставленных перед учетом задач.

Следует отметить, что значение учетной политики недооценивает­ся многими организациями, в которых к разработке учетной полити­ки относятся формально, не изучают и не учитывают последствия применения тех или иных элементов. Между тем выбранная органи­зацией учетная политика оказывает существенное влияние на вели­чину показателей себестоимости продукции, прибыли, налогов, фи­нансового состояния организации. Следовательно, учетная полити­ка организации является важным средством формирования основных показателей деятельности организации, налогового пла­нирования, ценовой политики. Без ознакомления с учетной полити­кой нельзя осуществлять сравнительный анализ показателей дея­тельности организации за разные периоды и тем более сравнитель­ный анализ различных организаций.

Определение учетной политики как совокупности способов и мето­дов ведения бухгалтерского учета, используемых организацией, уста­навливает ст. 6 Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности». В республике разработан национальный стандарт — Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», который определяет общий порядок формирования, разработки и утверждения учетной политики.

Бухгалтерские приемы, формирующие оценку активов, порядок признания выручки и списания затрат, имеют непосредственную связь с налогообложением. В последнее время организациям предо­ставляется возможность выбирать для себя в рамках текущего зако­нодательства наиболее рациональный способ ведения бухгалтерско­го учета, обеспечивающий желаемую величину прибыли и показате­ли финансовой устойчивости организации. При раскрытии учетной политики организации опираются на действующие на текущий мо­мент нормативные документы.

Положения действующих нормативных документов по отноше­нию к учетной политике делятся на две группы: одновариантные; многовариантные.

Под одновариантными предписаниями понимаются те случаи, при которых нормативные документы устанавливают однозначный и обязательный к применению порядок учета и налогообложения конкретных фактов хозяйственной деятельности организаций. При­мером может служить порядок списания курсовых разниц.

Многовариантные предписания предполагают несколько вариан­тов отражения в учете тех или иных фактов хозяйственной жизни. Например, это может быть порядок включения стоимости матери­альных ресурсов в состав себестоимости продукции (работ, услуг).

Исключение составляют случаи, когда нормативные документы не содержат вообще никаких конкретных предписаний относительно каких-либо моментов, касающихся учетной политики. В качестве примера можно привести отсутствие нормативных документов, фик­сирующих типовую форму, по которой должна представляться учет­ная политика. В такой ситуации организация самостоятельно фор­мирует учетную политику, опираясь на общие вопросы бухгалтер­ского учета и налогообложения.

На выбор и обоснование учетной политики влияют следующие факторы:

•организационно-правовая форма организации (акционерное об­щество, государственное и коммунальное унитарное предприятие, общество с ограниченной ответственностью, производственный коо­ператив и др.);

•отраслевая принадлежность и вид деятельности (промышлен­ность, сельское хозяйство, строительство и др.);

•масштабы деятельности организации (объем производства и реа­лизации продукции, численность работников, стоимость имущества организации и др.);

управленческая структура организации и структура бухгалтерии;

•финансовая стратегия организации (например, стремление органи­зации к уменьшению налога на прибыль будет способствовать выбору таких вариантов учета, которые позволят увеличить себестоимость, — применение ускоренных методов амортизации основных средств, мето­да ЛИФО при оценке израсходованных производственных запасов и т. п.; если для организации, наоборот, важно иметь в отчетности высокие по­казатели прибыли и рентабельности, то она должна выбирать вариан­ты учета и оценки объектов учета, позволяющие уменьшить текущие затраты на производство продукции и ее реализацию, — понижающие коэффициенты амортизации, метод ФИФО при оценке израсходован­ных производственных запасов и т. п.);

•материальная база (наличие технических средств регистрации информации, компьютерной техники итд.);

•степень развития информационной системы в организации, в том числе управленческого учета;

•уровень квалификации бухгалтерских кадров.

Основы формирования и раскрытия учетной политики организа­ции установлены Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», утвержденным постановлением Министер­ства финансов Республики Беларусь от 17 апреля 2002 г. № 62 .

С 1 января 2004 г. организации обязаны формировать учетную политику и для целей налогового учета.