Правовой режим объектов права собственности граждан

Различают общий и специальный режимы.

Общий режим – это правовой режим, одинаковый для всех граждан-субъектов права собственности, не обремененный какими-либо ограничениями. Граждане не должны лишь выходить за общие пределы, установленные в п.1 ст. 10 ГК РФ.

Специальный режим – это правовой режим, предусматривающий выполнение гражданами-субъектами права собственности определенных правил при осуществлении своих прав.

Круг имущества, на который распространяется специальный режим:

• недвижимое имущество (регистрация прав, правила для приобретения и застройки участка, уплата налога);

• транспортные средства, оружие, сильнодействующие яды и ряд других движимых вещей, оборотоспособность которых ограничена (особые правила регистрации, учета, хранения, запрещение передавать кому-либо без надлежащего разрешения, соблюдение мер безопасности);

• продуктивный и рабочий скот, домашние животные (соблюдение ветеринарных и санитарных правил их содержания, правил благоустройства населенных пунктов и т.д.);

• ценные бумаги (правила выпуска, обращения).

Содержание и осуществление права частной собственности граждан

Содержание права частной собственности гражданина образуют правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему усмотрению и в своем интересе. Однако эта абстрактная возможность, выступающая как элемент правоспособности, еще не составляет субъективного права собственности. Чтобы она объективировалась в субъективное право собственности, необходим юридический факт, превращающий конкретного гражданина в собственника конкретного имущества. Иными словами гражданин должен или купить имущество или унаследовать его, или принять в дар, или изготовить, или приобрести иными законными способами.

Осуществление права частной собственности – это реализация собственником принадлежащих ему правомочий в отношении того или иного имущества с учетом, с одной стороны, принципов дозволительной направленности гражданско-правового регулирования и диспозитивности, а с другой – ограничений, установленных действующим законодательством.

Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования означает, что гражданину при осуществлении права собственности разрешено все, что прямо не запрещено законом. Принцип диспозитивности состоит в том, что гражданин сам решает, осуществлять ему право собственности или не осуществлять, а если осуществлять, то в каких целях и с помощью каких средств. Сказанное, однако, не означает вседозволенности. Гражданское законодательство содержит целый ряд запретов¹, нарушение которых собственниками влечет применение санкций, которые содержатся как в нормах гражданского, так и уголовного, и административного права.

Так, собственник земельного участка должен учитывать природоохранные требования и требования по рациональному использованию земли. В противном случае для него могут наступить неблагоприятные последствия вплоть до изъятия земельного участка (ст.284-286 ГК), а в ряде случаев административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность предусмотрена за невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст.8.7 КоАП РФ), использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст.8.8 КоАП РФ), нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ст.8.12КоАП РФ) и др.

Уголовная ответственность предусмотрена за порчу земель (ст.254 УК РФ), незаконную порубку деревьев и кустарников (ст.260 УК РФ), незаконное культивирование, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст.231 УК РФ) и др.

Собственник жилых помещений также должен соблюдать правила, касающиеся их использования. Систематическое нарушение собственником прав и интересов соседей, бесхозяйственное содержание жилья могут стать основанием для принятия судом решения о продаже такого жилья с публичных торгов п.1 ст.293 ГК РФ). Установлена административная ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями (ст.7.21 КоАП РФ), нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ст.7.22 КоАП РФ) и др.