Участие государственных образований во внешнеторговом обороте

Самостоятельными участниками внешнеторгового оборота могут быть лишь государственные, но не муниципальные образования.

За государством, участвующим во внешнеторговом обороте, признается иммунитет. Он означает невозможность распространения суверенитета одного государства на суверенитет другого, действующего за пределами своей территории, без его согласия.

Различают:

• судебный иммунитет от предъявления иска, от принудительного обеспечения иска и от принудительного исполнения судебного решения¹ (т.е. во всех случаях должно быть согласие соответствующего государства);

• иммунитет собственности государства.

Что касается конкретных субъектов, представляющих государство во внешнеторговом обороте, то:

• Правительство РФ принимает решения о продаже, залоге, дарении, сдаче в аренду сроком свыше 5 лет недвижимого имущества, находящегося за рубежом и являющегося федеральной собственностью, о приобретении в федеральную собственность недвижимого имущества и ценных бумаг, долей, паев и акций в находящихся за рубежом юридических лицах;

• Министерство финансов РФ и Центральный банк РФ принимают на себя денежные обязательства (если заимствования за рубежом осуществляют федеральные органы исполнительной власти или российские юридические лица то, чтобы они обязывали Российскую Федерацию, необходимо наличие полномочия, оформленного в виде постановления Правительства РФ);

• Министерство экономического развития РФ заключает инвестиционные соглашения с иностранными инвесторами, вкладывающими в уставный капитал российской коммерческой организации не менее 10 млн. долларов США и осуществляющими прямые капиталовложения в отрасли материального производства РФ в сумме не менее 100 млн. долларов США;

• дипломатические и консульские службы могут представлять российские организации во внешнеторговых сделках, а также выступать самостоятельно от имени государства при совершении сделок для обеспечения своей собственной деятельности за рубежом¹.

Участие публично-правовых образований в гражданско-правовых отношениях в качестве субъектов ответственности

Всякий раз, когда публично-правовые образования становятся участниками каких-либо гражданско-правовых отношений, они могут быть привлечены к ответственности за нарушение прав и охраняемых законом интересов других участников этих отношений.

Кроме этого, они могут быть субъектами внедоговорной ответственности за вред, причиненный в определенных ситуациях. К таким ситуациям относятся:

• вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в т.ч. в результате издания акта, не соответствующего закону или иному правовому акту;

• вред, причиненный гражданину в результате необоснованных репрессий;

• вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

• убытки, причиненные собственнику имущества, в случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности.