Основания возникновения и прекращения права собственности

Право собственности может возникнуть лишь при наличии определенного юридического факта, а иногда и их совокупности. Эти юридические факты называются основаниями возникновения права собственности.

Основания (способы) возникновения права собственности весьма разнообразны. В науке их принято делить на первоначальные и производные. Так, по критерию правопреемства к первоначальным способам возникновения права собственности будут относиться такие способы, при которых право собственности возникает на вещь, ранее никому не принадлежавшую (т.е. правопреемства нет). К производным – такие способы, при которых право собственности возникает в порядке правопреемства.

Практическое значение классификации способов возникновения права собственности по критерию правопреемства состоит в том, что с наличием или отсутствием правопреемства закон связывает вполне определенные последствия.

Рассмотрим более подробно первоначальные и производные способы возникновения права собственности по критерию правопреемства.

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

• приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п.1 ст.218 ГК РФ).

Для движимых вещей моментом возникновения права собственности определяется фактом окончания соответствующей деятельности. Для недвижимых вещей – моментом государственной регистрации права. Следовательно, до момента такой регистрации недвижимая вещь юридически не существует;

• переработка (ст.220 ГК РФ)⁹³.

Если иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретает собственник материалов. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя.

Если иное не предусмотрено договором, собственник материалов, приобретший право собственности на изготовленную из них вещь, обязан возместить стоимость переработки осуществившему ее лицу, а в случае приобретения права собственности на новую вещь этим лицом последнее обязано возместить собственнику материалов их стоимость.

Собственник материалов, утративший их в результате недобросовестных действий лица, осуществившего переработку, вправе требовать передачи новой вещи в его собственность и возмещения причиненных ему убытков;

• обращение в собственность общедоступных вещей (ст.221 ГК РФ).

В случаях, когда в соответствии с законом или в соответствии с обычаем на определенной территории допускается сбор ягод, добыча (вылов) рыбы и других водных биологических ресурсов, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи и животных приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу;

• приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п.3 ст.218; ст.225 и 226; п.1 ст.235 и ст.236 ГК РФ).

На такое имущество правовое основание (титул) отсутствует как у частных, так и публичных собственников. Право собственности на него появляется у фактических владельцев в силу указанных в законе обстоятельств, т.е. первоначальным образом.

Брошенные вещи стоимостью ниже 5 МРОТ либо представляющие собой брошенный лом металлов, бракованную продукцию, отходы производства и другие отходы могут быть обращены в собственность лица, на территории которого они находятся. Иные брошенные вещи могут поступить в собственность нового владельца лишь путем признания их бесхозяйными в судебном порядке.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Если суд не признал недвижимую вещь поступившей в муниципальную собственность, она может быть вновь принята оставившим ее собственником либо приобретена в собственность соответствующего муниципального образования в силу приобретательной давности (ст.225 ГК РФ)⁹⁴;

• приобретение права собственности на находку (ст.251-253 ГК РФ) и безнадзорных животных (ст.230-232 ГК РФ).

Нашедший потерянную вещь становится ее собственником по истечении 6 месяцев с момента заявления о находке органу милиции или местного самоуправления и отсутствии сведений о законном владельце вещи. При установлении собственника вещь возвращается ему, а он обязан выплатить находчику вознаграждение в размере до 20% стоимости вещи.

При отказе находчика от найденной вещи на нее возникает право муниципальной собственности (ст.228 ГК РФ).

Аналогичный правовой режим приобретают и безнадзорные животные (п.1 ст.231 ГК РФ);

• приобретение права собственности на клад (ст.233 ГК РФ).

Клад поступает в собственность лица – собственника имущества, в котором был сокрыт клад (земельного участка, строения и т.п.), и лица, обнаружившего клад, причем в равных долях, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Если же предварительного согласия собственника имущества получено не было, клад целиком должен поступить именно ему. Лишь входящие в состав клада вещи, относящиеся к культурным ценностям, подлежат передаче в собственность Российской Федерации. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику. Указанные правила не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада;

• приобретательная давность (ст.234 ГК РФ).

Лицо, не являющееся собственником вещи, но открыто и непрерывно владеющее как своей собственной недвижимой вещью в течение пятнадцати лет либо движимой вещью в течение пяти лет, приобретает право собственности на эту вещь.

Право собственности на недвижимость в силу истечения срока приобретательной давности возникает только с момента государственной регистрации данного права;

• право собственности на продукцию, плоды и доходы как результат хозяйственного использования имущества (ст.136 ГК РФ).

Плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто ее использует, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений;

• приобретение права собственности на самовольную постройку (ст.222 ГК РФ).

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.