5.4.Способы образования юридических лиц и их учредительные документы

В зависимости от характера участия государственных органов в регистрации юридического лица, можно выделить следующие способы образования юридических лиц.

Распорядительный порядок

Характеризуется тем, что юридическое лицо возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, выраженного в соответствующем нормативном правовом акте.

Так, органы местного самоуправления наделяются правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 25 августа 1995 г. №194-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основаниями для их государственной регистрации являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В распорядительном порядке, без государственной регистрации образуются воинские части, суды, органы внутренних дел, правительства и министерства субъектов Российской Федерации и др. Все они действуют на основе нормативных актов, в которых определяется их статус как юридических лиц¹⁸.

Разрешительный порядок

Предполагает, что создание организации разрешено тем или иным компетентным органом. Действующее законодательство не допускает отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности (ст.51 ГК РФ), но в принципе сохраняет разрешительный порядок создания некоторых видов юридических лиц.

Так, разрешительный порядок предусмотрен для образования страховых обществ и банков.

Нормативно-явочный порядок

Состоит в том, что для образования юридического лица не требуется согласия каких-либо третьих лиц, включая государственные органы. Регистрирующий орган лишь проверяет наличие необходимых документови достоверность данных, включаемых в указанный реестр (п.3 ст.51 ГК РФ), после чего обязан зарегистрировать юридическое лицо¹⁹.

Правовой основой деятельности любого юридического лица, наряду с законодательством, являются его учредительные документы.

Состав учредительных документов для разных видов юридических лиц различен:

• хозяйственные товарищества (полные и на вере) должны иметь учредительный договор.

• общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества, государственные и муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения, ассоциации и союзы должны иметь устав.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида (п.1 ст.52 ГК РФ).

5.5.Государственная регистрация юридических лиц

Государственная регистрация юридических лиц является завершающим этапом образования юридического лица, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права, и принимает решение о признании организации юридическим лицом. После этого основные данные об организации включаются в единый государственный реестр юридических лиц и становятся доступными для всеобщего ознакомления.

В государственном реестре должны содержаться следующие сведения и документы о юридическом лице:

Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование для коммерческих организаций, на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках.

Организационно-правовая форма.

1. Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица в реестре содержится адрес иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности).

2. Способ образования юридического лица (создание или реорганизация).

3. Сведения об учредителях юридического лица.

4. Копии учредительных документов юридического лица.

5. Сведения о правопреемстве – для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекращающих свою деятельность в результате реорганизации.

6. Дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридических лиц, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы.

7. Способ прекращения деятельности юридического лица (путем реорганизации или путем ликвидации).

8. Размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого).

9. Фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом.

Государственная регистрация юридических лиц возложена на Федеральную налоговую службу и ее подразделения на местах. Она осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации, а в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр.

Отказ в государственной регистрации предусматривается в следующих случаях:

• непредставление определенных законом необходимых для государственной регистрации документов;

• представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

• несоблюдение нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

• наличие в документах недостоверных сведений;

• отсутствие членства в саморегулируемой организации;

• подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации.

При государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ.

2. Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ.

3. Учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии).

4. Выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя.

5. Документ об уплате государственной пошлины.