№18Понятие и виды источников международного права

Согласно общей теории права, под источником права понимается способ закрепления правовых велений или способ выражения «возведенной в закон воли господствующего класса». Следовательно, источником международного права является способ выражения воли субъектов международного права. В источниках отражаются результаты процесса создания норм международного права.

Официальный характер источникам международного права придается:

1) путем правотворчества, когда субъекты международного права одобряют договоры, содержание нормы права или рекомендации межправительственных организаций opinio juris;

2) путем санкционирования, когда субъекты международного права одобряют обычные нормы, придают им юридическую силу.

Источники международного права можно объединить в три группы: основные, производные (вторичные) и вспомогательные. Согласно Статуту Международного суда ООН, к основным относят договоры, международно-правовые обычаи и общие принципы права.

Общие принципы права составляют фундамент любой отрасли права, являются идейной основой для объективного права, разнообразны по форме и содержанию. В этой связи не представляется возможным составить их исчерпывающий список. Общие принципы, в зависимости от конкретного случая, могут быть направляющими или корректирующими.

Источниками международного права являются лишь такие общие принципы права, которые являются общими как для национальных правовых систем, так и для системы международного права. Наличие общих принципов, свойственных только национальным правовым системам, не означает, что они становятся общими принципами права в международном праве. Общими принципами права, в частности, являются принцип справедливости, принцип законности, принцип доверия, принцип защиты прав человека, принцип суверенитета над природными ресурсами и т. д. Эти принципы закреплены в международных договорах, в законодательстве государств, и прежде всего в высших законах (конституциях). Конечно, некоторые принципы могут внешне совпасть (например, принцип защиты прав человека). Однако общие принципы права имеют универсальное применение.

Производными источниками международного права являются резолюции международных организаций. Международное право не содержит положений, препятствующих государствам предоставлять международным организациям право издавать обязательные для них постановления. Например, такой компетенцией обладает Совет Безопасности ООН. Согласно Уставу, члены ООН соглашаются в соответствии с ее Уставом подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. Резолюции международных организаций являются новым источником международного права. Практически во всех межправительственных организациях имеются органы, которые принимают обязательные для государств-членов резолюции, которые касаются внутренней жизни организации. Однако имеется немалое число организаций, одобряющих технические правила и стандарты, которые при определенных условиях становятся обязательными для государств-членов. К таковым, например, относятся Международная организация гражданской авиации, Международная морская организация, Международный союз электросвязи, Всемирная метеорологическая организация и др. В этих организациях действует принцип молчаливого принятия резолюций, особенно тех, которые содержат технические регламенты.

Вспомогательными источниками международного права являются судебные решения. Статут указывает, что суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет с оговоркой судебные решения в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. Речь идет о судебных решениях самого Международного суда ООН, поскольку в соответствии со Статутом решения суда обязательны лишь для участвующих в деле сторон, решение суда не должно изменять или дополнять действующее международное право, оно является лишь в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. Таковы призовые суды, которые учреждаются воюющим государством для разбора дел о захватах собственности подданных неприятельских и нейтральных государств (о призах) и которые руководствуются не местными отечественными законами, а международным правом.

Сборники решений подобных судов дают богатый материал по всем вопросам международного права, как войны, так и мира. Следует отметить, что источником международного права являются не только решения Международного суда ООН, но и решения иных международных и региональных судов (например, Международного уголовного суда ООН, Европейского суда по правам человека), а также решения национальных судов.

В соответствии со Статутом Международный суд при решении переданных ему споров применяет доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

История и наука международного права служат средством выяснения истинного смысла существующих трактатов и международных обычаев; они дают возможность представить в чистом виде правосознание народов, выражающееся в трактатах и обычных нормах, и потому бесспорно принадлежат к числу источников международного права. Однако доктрину Статут Международного суда классифицирует в качестве вспомогательного источника международного права.

В судебных решениях, полагал Л. Оппенгейм, использование доктрины допускается только в качестве доказательства наличия права, а не как правотворческий фактор. Он полагал, что труды ученых будут играть некоторую роль в принятии судами решений, в том числе и в области международного права. Международную репутацию завоевали труды многих ученых-международников XX — начала XXI вв.: И. П. Блищенко, Р. Л. Боброва, В. Н. Дурденевского, Г. В. Игнатенко, С. Б. Крылова, A. Л. Колодкина, Ю. М. Колосова, М. И. Лазарева, Д. Б. Левина, И. И. Лукашука, С. А. Малинина, С. В. Молодцова, Л. А. Моджорян, Г. И. Тункина, Е. Т. Усенко, Н. А. Ушакова, Д. И. Фельдмана, B. М. Шуршалова и др. Ссылки на научные труды этих ученых содержатся в решениях международных судов и трибуналов, в докладах Комиссии международного права ООН.

Односторонние акты государств — вид источника международного права, не предусмотрен Статутом Международного суда ООН. Не все односторонние акты содержат обязательные правила поведения. Таковыми являются односторонние декларации, содержащие протест по поводу действий какого-либо государства. К источникам международного права можно отнести заявление о признании государств или правительств, информацию (нотификацию) соответствующих государств в случае военной блокады во время войны и т. д.