- •Раздел 1
- •1.1. Возникновение и развитие юридической службы на предприятии
- •1.2. Понятие и направления правовой работы
- •1.3. Организационная функция
- •1.3.1. Общие положения
- •1.3.2. Учет нормативных актов
- •1.3.3. Консультации
- •1.3.4. Претензионная и исковая работа
- •1.4. Функция координации связи
- •1.4.1. Общие положения
- •1.4.2. Управление дебиторской задолженностью
- •1.5. Аналитическая функция
- •1.6. Функция контроля
- •1.6.1. Оперативный и стратегический контроль
- •1.6.2. Методы контроля
- •1.7. Работа по укреплению и предупреждению нарушений законности
- •1.8. Участие в планировании сделок и договорная работа
- •1.9. Обеспечение сохранности имущества
- •Раздел 2
- •2.1. Система локальных нормативных правовых актов в организации
- •2.2. Учредительные документы организации
- •2.3. Локальные документы, связанные с трудовыми отношениями
- •3. Честная конкуренция
- •5. Ведение документации и отчетность
- •6. Конфиденциальность и частная информация
- •2.4.2. Бизнес-план
- •2.4.3. Бюджетное планирование
- •2.5. Локальные документы вспомогательного характера
- •Раздел 3
- •3.1. Стиль официального (делового) письма
- •3.2. Юридическая аргументация делового письма
- •3.3. Этика официального письма
- •3.4. Коллизии юридического письма
- •Синтаксические ошибки
- •1. Ошибки, связанные с несоответствием контекста и порядка слов.
- •2. Нарушение специфики употребления деепричастных оборотов.
- •Морфологические ошибки
- •3. Употребление количественных числительных в деловых письмах.
- •Лексические ошибки
- •1. Неправильное использование слов и терминов.
- •2. Неуместное или неоправданное употребление иностран ных слов.
- •3. Неправильное употребление иностранных слов
- •6. Ошибки в употреблении слов-синонимов.
- •Стилистические ошибки
1.5. Аналитическая функция
Одним из ключевых факторов, оказывающих существенное влияние на эффективность деятельности юридической службы, является оптимальное использование сил и средств деятельности юридической службы при сборе, обработке и использовании информации.
Еще 500 лет до нашей эры китайский полководец Сунь Цзы писал: «То, что называют предвидением, не может быть получено ни от духов, ни от богов ... ни посредством расчетов. Оно должно быть добыто от людей, знакомых с положением противника».
Развитие науки и техники, инфокоммуникационных систем и технологий привело к совершенствованию средств реализации процессов сбора, обработки, хранения, анализа и использования информации, того, что называют аналитической деятельностью (работой).
В современных условиях в бизнесе существенное значение приобретает анализ возможных ситуаций, определение их тенденций, оценка возможных рисков при принятии решений. Уже недостаточно владеть информацией в виде справок о потенциальных партнерах и конкурентах. Необходимо правильно ответить на следующие вопросы:
кто или что является причиной возникновения событий;
где и когда, почему и как они произошли;
в чьих интересах произошли эти события;
откуда исходит или может исходить угроза и как ее избежать или уменьшить?
Под аналитической деятельностью (работой) понимают сбор и обработку информации легальными и этичными способами, при выполнении которых явления и тенденции рассматриваются через призму конкуренции и конкурентной борьбы (внешней и внутренней).
Аналитическая деятельность - это исследовательская деятельность, направленная на изучение отчетов, обзора арбитражной практики, с целью проведения ретроспективный анализа экономической деятельности компаний и фирм. Все в большей степени активизируют свои действия по сбору информации о рынках сбыта, поставщиках, их партнерах и конкурентах, данные о конкретных контрактах, финансовом состоянии предприятий с целью передела своего влияния на руководство.
58
59
Основными
целями аналитической деятельности в
организации являются:
выявление возможностей и иных факторов влияния на успех в деятельности предприятия;
обеспечение конкурентных преимуществ за счет своевременного принятия нестандартных решений.
Главные задачи аналитической деятельности: поиск путей развития, позволяющих организации получить существенные конкурентные преимущества;
разработка новых подходов к ведению бизнеса, открывающих организации пути к захвату лидерства в отрасли;
своевременное раскрытие планов конкурентов по достижению конкурентного преимущества, захвата лидерства или совершению других потенциально опасных для организации действий;
- сбор, оценка и накопление информации на регулярной основе в соот ветствии с тематикой, согласованной с руководством организации;
мониторинг текущей информации, ее анализ и подготовка документов для руководства;
создание базы данных для решения стратегических и тактических задач организации;
своевременное информирование руководителей и персонала организации о критически важных событиях;
управление отношениями с клиентами;
обеспечение разграничения доступа к базе данных предприятия персонала и клиентов;
оперативный анализ информации и извлечение из нее новых знаний.
Важными условиями эффективного управления организации являются:
- четкая организация аналитической деятельности; понимание ее места и роли;
высокий уровень доверия между юридической службой и остальными работниками;
правильное определение места юридической службы в структуре организации, оптимальный подбор исходных информационных источников;
- оптимальные формы обработки исходных материалов и представле ния результатов аналитической работы.
60
Организация аналитической деятельности осуществляется в несколько этапов. На первом этапе проводится проверка целесообразности ее организации путем поиска ответов на следующие вопросы:
Какой информации не хватает для конкретных решений?
Кто, где и каким образом будет собирать необходимую информацию? Как и где ее хранить, анализировать и в каком виде представлять руководству организации полученные результаты?
В каком соотношении находятся затраты на получение необходимой информации и выигрыш от ее использования?
Есть ли ресурсы для покрытия необходимых затрат?
Есть ли другие способы использования этих ресурсов, приносящие большую выгоду организации ?
Готово ли руководство к восприятию информации, изменяющей предыдущие представления и доказывающей ошибочность принятых ранее решений?
На втором этапе проводится подбор менеджера (юриста) по информации, который должен отвечать следующим основным требованиям:
пригодность к аналитической работе, заключающаяся в наличии потребности к установлению истины путем поиска и обработки доступной информации;
повышенная устойчивость к критике и другим формам давления;
отсутствие карьеризма даже в самом лучшем смысле этого слова; личная преданность руководителю предприятия;
высокий профессионализм, внутренняя культура, физическое здоровье и умение молчать;
финансовая независимость, отсутствие связей с криминальными группировками;
умение работать как с собственным коллективом, так и с представителями других подразделений предприятия и внешних организаций;
смелость и независимость, позволяющие не бояться докладывать руководителю организации любые негативные сведения, связанные как с работой, так и с его личными качествами;
- умение противостоять неудачам.
На третьем этапе определяется положение в структуре организации. При этом целесообразен вариант подчинения менеджера (юриста) непосредственно первому лицу организации.
61
На
четвертом этапе осуществляется
утверждение представленных менеджером
структуры и бюджета, принципов
взаимодействия с другими подразделениями
организации и внешними организациями.
Такой работник выполняет свои основные функции сбора исходных данных, их систематизации, хранения и аналитической обработки для выполнения своей главной задачи - аналитического обеспечения решений, принимаемых руководителем организации.
Естественно, что часть исходных данных будет поступать от других подразделений. Менеджер не только использует эти данные в своей работе, но и снабжает ими те подразделения, для которых они могут быть полезны. Благодаря тому, что эти данные также вводятся в базу данных, которую формирует менеджер (юрист), они могут направляться в подразделения именно тогда, когда они им нужны. При отборе открытых источников информации используют такие критерии, как информационная ценность документов и их доступность. Информационная ценность документа определяется тем влиянием, которое может оказать содержащаяся в нем информация на принятие решения руководителем организации. Следующими аспектами информационной Ценности являются новизна, своевременность, достоверность, точность, полнота и актуальность содержания и доступность документа.
Информационной базой для работы служат открытые источники, в первую очередь средства массовой информации и агентства деловой информации, материалы специализированных выставок, конференций, личные контакты, наблюдения и др.
При ведении аналитической работы используют следующие основные источники информации:
опубликованные документы открытого доступа (книги, журналы, газеты, фирменные и рекламные издания и т.п.) и электронные документы;
сведения из неопубликованных (конфиденциальных) документов, уже имеющихся в организации, и данные, которыми располагают ее сотрудники (например, результаты маркетинговых исследований; информация, полученная на выставках или конференциях и т.д.);
сведения, поступающие от внешних «агентов», например лиц, работающих в научных и других организациях, в органах управления и т.д., а также то, что получено с помощью иных методов и средств.
Если юридическая служба не выполняет указанные задачи, ей необходимо сосредоточиться на более узком участке: изучать отчеты и обзоры арбитражной практики, то есть проводить ретроспективный анализ экономической деятельности компаний и фирм. Анализ опыта партнеров, конкурентов и просто субъектов предпринимательской деятельности позволяет отыскать пути оптимизации бремени исполнения обязательств до обращения в суд.
Кроме того, под аналитической работой понимается периодическое составление, анализ и представление руководству материалов (таблиц), содержащих первичные, расчетные, структурные показатели в различных разрезах: по количеству предъявленных претензий, исков, исполненных решений судов и находящихся в исполнительном производстве.
В аналитике наиболее ценным является информация о критических, в определенном смысле аномальных, значениях показателей. Например, если вы предъявили 100 претензий, а исполнена одна, возникает вопрос: обоснованно ли вы предъявили претензии и стоило ли их предъявлять, не говоря об исках? Именно в этих случаях авторитет юридической службы может упасть.
В таком случае следует устанавливать причины изменения тенденции. Конечно, при неисполнении судебных решений можно сослаться на слабую работу судебных исполнителей или судебных приставов. Но это не является выходом из критической ситуации. С судебными приставами (исполнителями) также необходимо работать. Возможно, им необходима прямая помощь, или предоставление какой-либо информации о должнике, или же достаточно одного письменного напоминания о завершении исполнительного производства. Но при неисполнении претензии целесообразно проанализировать ситуацию по другим параметрам.
Проведению аналитической работы предшествует мониторинг показателей, т.е. отслеживание «поведения» показателей с целью выявления их критических значений. В связи с этим необходимо предварительно выделить группы показателей, которые могут повлиять на ситуацию в целом или в части.
62
63
Пример
За 2006 год предъявлено 25 претензий на сумму 20 000 000 руб., удовлетворена 21 претензия на сумму 15 000 000 руб., что составляет 75 % от предъявленной суммы, не удовлетворено 5 претензий, что составляет 15 % от предъявленной суммы.
Из этих 5 неудовлетворенных претензий можно выделить такие показатели, как «претензии оставлены без ответа», «претензии в стадии рассмотрения», «нерассмотренные претензии». Эти показатели являются аналитическими и требуют глубокого изучения, рассмотрения причин и последствий неисполнения претензий. Говорить о том, что это для предприятия критично или нет, мы не вправе, пока не сформулирована его экономическая цель и стратегия ее достижения. Даже при одной цели, но при различных выбранных стратегиях ее достижения одно и то же значение (последствия) может иметь при одной стратегии оценку «хорошо», при другой -«плохо».
Для одного должника напоминание об обращении в суд для разрешения проблемы является стимулом, а у другого вызывает апатию, и как следствие, самоустранение от исполнения обязательств.
Таким образом, юридическая служба должна уделять особое внимание аналитической работе, под которой понимается изучение отчетов, обзор арбитражной практики, т.е. ретроспективный анализ экономической деятельности компаний и фирм. Анализ опыта партнеров, конкурентов и просто субъектов предпринимательской деятельности позволяет отыскать пути оптимизации бремени исполнения обязательств до обращения в суд.
В работе юридической службы можно применять специальные методы, которые позволят направить должников на выбор оптимального варианта по погашению возникшей задолженности. К ним вносятся: мониторинг, метод замены отношений, метод разделения отношений и метод отсрочки платежа.
Мониторинг начинается с того, что бухгалтерская служба предприятия представляет юридической службе сведения по дебиторской задолженности с приложением всех необходимых документов. После проведения сверки дебиторской задолженности по претензиям и ис-
кам юридическая служба проводит анализ по каждому структурному подразделению с отражением количества претензий и исков полученных, предъявленных, удовлетворенных, отказанных и предъявленных по качественному признаку, по соблюдению сроков заявления и рассмотрению. При этом результаты мониторинга могут быть отражены по следующим параметрам (см. табл.).
Таблица 4
Примерная форма журнала регистрации претензий, предъявленных организацией
№ |
Дата |
Ответ- |
Содер- |
Сумма |
Результат |
№ ответа |
Дата |
При- |
п/п |
предъяв- |
чик |
жание |
претен- |
рассмотре- |
на пре- |
ответа на |
меч. |
|
ления претензии |
|
претензии |
зии |
ния претензии |
тензию |
претензию |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Таблица 5
Примерная форма журнала регистрации претензий, предъявленных к организации
№ |
Дата |
№> |
Дата |
Зая- |
Ос- |
Сум- |
Ва- |
Коли- |
Ре- |
№ |
Дата |
При- |
п/п |
получе- |
пре- |
пре- |
ви- |
но- |
ма |
лю- |
чество |
зуль- |
этвета |
ответа |
меч. |
|
ния |
тен- |
тен- |
тель |
ва- |
|
та |
про- |
тат |
на |
на |
|
|
претензии |
зии |
зии |
|
ние |
|
|
дукции |
рассмотрения |
претензию |
претензию |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Метод замены отношений. Как правило, одна и та же экономическая цель (в данном случае речь идет о получении суммы задолженности) может быть достигнута несколькими путями. Действующее законодательство практически не ограничивает хозяйствующего субъекта в выборе формы и отдельных условий сделки, в выборе контрагента и т.д. Предприятие вправе самостоятельно определить любой из
64
65
допустимых
вариантов, принимая во внимание
эффективность операции как в чисто
экономическом плане, так и с правовой
точки зрения.
На этом и базируется метод замены отношений: первоначальные отношения заменяются на операцию, позволяющую достичь ту же или максимально близкую цель, например, замена требования о взыскании денежных средств на требование на поставку имущества на ту же сумму. Необходимо особо отметить, что заменяться должны именно правоотношения (весь комплекс прав и обязанностей), а не только формальная сторона сделки (например, название договора). Замена не должна содержать признаков притворности или фиктивности - в противном случае контролирующие органы самостоятельно или через суд могут провести переквалификацию сделки и осуществить действия, последствиями которых будет признание судом сделки недействительной. Замене подлежит весь договор, и все фактические действия сторон должны свидетельствовать об исполнении именно этого договора.
Метод разделения отношений базируется на методе замены. Только в данном случае заменяются не все отношения, а только их часть, либо отношения дробятся на несколько. Метод разделения применяется, как правило, в случаях, когда полная замена не позволяет достичь результата, близкого к целям первоначальных огношений. Например, можно дать согласие на перевод части долга на нового должника, более платежеспособного, часть долга заменить поставкой товара, необходимого для производства.
Метод отсрочки платежа, используя элементы прочих методов (методы замены, разделения и их прочие формы: перевод долга, уступка требования, зачет однородных требований), позволяет перенести момент возникновения задолженности на последующий период, выгодный как вам, так и должнику.
В современных экономических условиях и при значительных размерах задолженности отсрочка уплаты позволит должнику существенно сэкономить оборотные средства, при этом увеличивается платежеспособность должника и повышается вероятность исполнения обязательств.
