2.2.3. Методи проведення переписів населення

Сучасні переписи населення чи проводяться методом опитування, чи методом самочислення. Розходження між ними полягають у тім, що в першому випадку переписний лист заповнюється лічильником (реєстратором) у процесі особистої бесіди з обличчям, що переписується, а в другому — люди самі заповнюють бланк перепису. Після чого реєстратор перевіряє правильність його заповнення, уточнюючи пропущені чи неясні зведення.

Вибір того чи іншого методу проведення перепису диктується, по-перше, ступенем підготовленості населення, рівнем, як говорять, «культурного розвитку», а по-друге, прагненням одержати можливо більш точні зведення при мінімальних витратах.

Самочислення заощаджує як матеріальні ресурси, так і час проведення перепису, яо зв'язано з великим ризиком одержати неточні і неповні зведення, особливо в країнах з низьким культурним рівнем населення. Участь у заповненні переписних аркушів величезного числа людей, що не мають спеціальної підготовки, робить також необхідним приділяти набагато більшу увагу формулюванням питань, щоб гарантувати їхнє однозначне розуміння всіма учасниками перепису.

Опитування дозволяє одержати більш точні зведення, але зв'язаний з великими витратами.

Баланс достоїнств і недоліків опитування і самочислення обумовлює те, що в сучасних умовах часом намагаються сполучити обоє ці методів, застосовуючи, скажемо, метод опитування в сільських місцевостях, а самочислення в містах.

Так було, наприклад, у нашій країні під час переписів 1897 і 1920 р., коли в містах застосовувався метод самочислення (у 1920 р. — тільки у великих містах), а в сільській місцевості — метод опитування. В всіх інших вітчизняних переписах населення застосовувався метод опитування. Майбутній перепис 2002 р. також буде проводитися методом опитування.

У західноєвропейських країнах, США, Австралії, здавна застосовується метод самочислення. У тих країнах, де населення має більш високий рівень «культурного розвитку» і «звикло» до регулярного проведення переписів і заочному способу сстатькування з різного роду владою, часто застосовують такий різновид методу самочислення, як поштове опитування. У цьому випадку переписні аркуші попередньо розсилаються поштою, а потім йди збираються лічильниками, чи також поштою відправляються респондентами в переписні ділянки в заздалегідь оплачених конвертах. Зрозуміло, отримані в такий спосіб зведення в разі потреби уточнюються.

2.2.4. Програма перепису населення

Вище вже говорилося про значення єдиної й обов'язковий для всіх програми перепису населення. Остання складається з двох частин: власне програми збору інформації в ході перепису населення і програми розробки її матеріалів, тобто перелік разработочных статистичних таблиць, що будуть побудовані й опубліковані після закінчення перепису. У цьому розділі мова йтиме про першу з цих двох частин програми перепису, тобто власне програми збору зведень, під якою розуміється перелік ознак окремих облич і чи домогосподарств родин, а також перелік питань переписного листа, за допомогою яких ці ознаки фіксуються, що, говорячи соціологічною мовою, є їх емпіричними індикаторами.

Розробка програми перепису повинна відповідати визначеним принципам, дотримання яких є гарантією одержання достовірної і надійної статистичної інформації про населення.

Насамперед повинна бути забезпечена порівнянність дані переписи з даними попередніх переписів. Це означає, що принаймні частина питань переписного листа бажано задавати точно в тих же формулюваннях, що і відповідні питання попередніх переписів. Крім того, бажано враховувати і те, у якій редакції відповідні питання задаються в переписах населення інших країн і якою мірою вони відповідають міжнародним рекомендаціям. Це необхідно, щоб дані переписи були хоча б частково порівнянні з даними переписів інших країн.

Питання переписного листа повинні задаватися в чіткій і ясній формі, що не допускає неоднозначну їхню інтерпретацію. Простіше говорячи, усі люди повинні однаковим образом розуміти питання переписного листа. При цьому бажано, щоб хоча б деякі питання перепису були закритими, тобто утримуючими вичерпний перелік підказок. Немаловажно, щоб формулювання питань не викликали негативного відношення і підозр, що відповіді можуть бути використані проти обличчя, що переписується.

Конкретний зміст програми перепису населення визначається її задачами. Тому програми окремих переписів населення можуть у тім чи іншому ступені відрізнятися друг від друга. Але очевидно, що в них у будь-якому випадку повинний бути деякий блок, інваріантний щодо конкретних задач кожного даного перепису населення. Ця задача може зважуватися по-різному. Останнім часом одночасно із суцільним переписом населення, бланк якого містить деякий постійний корпус питань, на які відповідають усі жителі країни, проводять вибіркове опитування, програма якого може мінятися від перепису до перепису і на питання якого відповідає лише частину населення. Сполучення суцільного і вибіркового опитування дозволяє ефективно забезпечувати порівнянність даних різних переписів з рішенням конкретних задач поточного періоду. Вибіркові опитування проводилися в нашій країні під час переписів 1970, 1979 і 1989 р., причому щораз по своїй програмі.

Переписний лист, як правило, складається з трьох частин: адресної частини, питань, що представляють власне програму перепису, і питань, включення яких у перепис обумовлено необхідністю забезпечити зв'язок перепису з якимись іншими опитуваннями й обстеженнями²⁰.

Адресна частина переписного листа складається з імені й адреси що переписується. Крім того, вона містить у собі питання про відношеннядомогосподарства, що переписується до глави родини (,) чи, як це було в переписі 1989 р. і як буде в переписі 2002 р., до обличчя, записаному на даному переписному бланку першим.

Включення адресної частини необхідно для забезпечення можливості перевірки повноти охоплення переписом населення і якості заповнення переписних аркушів, а також для розробки в наступні дані переписи в територіальному розрізі.

Питання про відношення до глави чи родини до обличчя, переписаному першим, необхідний для виділення і наступного вивчення чи родин домогосподарств.

Власне програма перепису звичайно містить у собі питання, який можна об'єднати в наступні групи²¹:

• питання, що дозволяють віднести переписується до тієї чи іншої облікової категорії, тобто до постійного чи наявного населення;

• питання про особисті демографічні характеристики опитуваних. Це питання про поле, вік і шлюбний стан опитуваного;

• питання про соціально-економічні характеристики опитуваних, тобто питання про рівень утворення, професії, заняттях, джерелах доходу, соціальному стані;

• питання про етнічні характеристики опитуваних, тобто питання про етнічну приналежність, рідну мову, інших мовах, на яких говорить опитуваний, а також чи віросповіданні конфесіональній приналежності. У нашій країні остання характеристика фіксувалася тільки в переписах 1897 і 1937 р.;

• питання, що мають відношення до вивчення відтворення населення, зокрема брачности і народжуваності. Мова йде про питання про порядковий номер шлюбу, даті вступу в чи шлюб його припинення, а також про питання щодо числа породжених жінкою чи дітей, як це було в переписі 1989 р., про бажане й очікуване число дітей у родині;

• питання про міграцію, тобто питання про тривалість проживання в даній місцевості і про колишнє місце проживання. Ці питання особливо важливі в тих країнах, де відсутні поліцейська реєстрація за місцем проживання (прописка) і, відповідно, що текет облік міграції.

Питання, зв'язані з іншими обстеженнями, звичайно варіюються від перепису до перепису і цілком визначаються задачами поточного моменту. Це можуть бути питання, зв'язані з тими чи економічними проблемами, що стосуються житлових умов опитуваних, і т.п.

Перераховані розділи програми перепису населення одержують конкретне вираження в переписних аркушах даного перепису населення. Як приклад у Додатку 2 приводиться програма перепису 2002 р.' Переписний лист перепису буде містити питання про зайнятість, міграцію і число дітей, породжених жінкою, а також про житлові умови опитуваних. Крім того, по особливій скороченій програмі будуть опрашиваться іноземні громадяни-нерезиденти, що тимчасово знаходяться в нашій країні (крім працівників дипломатичних місій і інших іноземних установ).

Збір інформації з перерахованого вище ознакам дозволяє надалі в узагальненому виді представити комплекс демографічних, соціально-економічних і інших характеристик населення, починаючи від його чисельності і структури і кінчаючи, наприклад, даними, необхідними для прогнозування народжуваності.