Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Itogovy_1-y_blok-1.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.41 Mб
Скачать

9. Виды и методы государственного регулирования на транспорте

Гос. упр предполагает: развитие всех видов транспорта; распределение бюджетных ресурсов между разл. видами транспорта; развитие инфраструктуры; обеспечение средствами транспорта безопасности и обороноспости страны; формирование на транспорте единого информационного пространства.

Министерство транспорта РФ – осущ. функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере авиации, морского, внутреннего водного, ж/д, авто, городского электрического и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии. 11 департаментов, отвеч. за положение дел в разл-х видах тр-та, и 5 агентств по видам транспорта.

Методы регулирования транспорт. деят-ти м. разделить на: нормативно-правовые; эконо­мические; комплексные.

Норм.-прав. - определяющие без­опасность и регулирующие рынок транспортных услуг: лицензирование; квоты и разрешения; ограничения (числа компаний, размеров парка и др.).

Среди экон. методов можно выделить: налоги, тарифы, штрафные санкции, оплата дополнительных операций, кредитов, дотаций и т.д.

Основные цели и задачи гос. регулирования:

  1. Сохранение в гос. фед. собственности важнейших коммуникаций, осн. объектов транспорт. инфраструктуры при коммерциализации их деятельности;

  2. Передача объектов тр. инфраструктуры регион. и мест. значения в собственность субъектов РФ

  3. Исключение из сферы коммерциализации и приватизации всех органов и служб, связанных с обеспечением безопасности полетов и плаваний.

  4. Регулирование в инте­ресах общественной безопасности (дорож. движ. и эколог безопасность);

  5. Учёт и перераспределение социальных затрат на транспортно обслуживание;

  6. Регулирование м/народ. взаимодействия, предопределяющего необходимость гос. соглашений.

  7. Контроль за уров­нем тарифов в условиях неста­бильной экономической обстановки;

В качестве одного из главных методов гос. регулирования в транспорте рассматриваются транспортные тарифы.

Трансп. тарифы – цены, по которым взимается плата за перевозку товаров, разл. грузов или пассажиров. В основе лежат транспортные издержки п/п (с/ст-ть перевозок) и величина прибыли, которая необходима для поддержания и развития транспортных п/п.

Тарифно-ценовое регулирование. При гос. регулировании решаются след. осн. задачи:

- мониторинг и ограничение предельных уровней тарифов в целях обеспечения доступности услуг для большинства потенциальных потребителей и для недопущения кратковременной реализации транспортных услуг ниже себестоимости с целью получения конкурентных преимуществ;

- обеспечение ценовой прозрачности рынка (за счет расширения практики применения принципа "объявленного тарифа").

Основными направлениями совершенствования тарифного регулирования на отдельных сегментах рынка транспортных услуг являются:

На жд транспорте необходимо совершенствование тарифной политики.

На пассажирских жд перевозках должно осуществляться постепенное сокращение внутреннего перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых.

В сфере услуг морских портов регулирование тарифов д.быть направлено на повышение привлекательности портов, поддержку российских перевозчиков при финансировании мероприятий по обеспечению безопасности судоходства в портах.

Регулирование тарифов на услуги субъектов естественных монополий в морских портах должно быть взаимоувязано с регулированием тарифов на железнодорожные перевозки с целью повышения конкурентоспособности отечественной продукции, укрепления экономического пространства, повышения привлекательности услуг российских портов и перевозчиков.

В сфере услуг аэропортов государственное регулирование ставок аэропортовых сборов и тарифов д.быть направлено на поддержку рос авиаперевозчиков при финансировании мероприятий по обеспечению безопасности полетов, а также на повышение инвестиционной привлекательности аэропортов.

Тарифы для отеч и иност авиакомпаний должны быть различными с учетом фактического уровня доходности их деятельности на соответствующих маршрутах.

В сфере услуг городского пассажирского транспорта (ГПТ): повышение ценовой доступности услуг ГПТ для менее обеспеченных слоев населения.

Ценообразование на дополнительной маршрутной сети будет основываться на рыночных принципах. В перспективе этот сегмент рынка будет характеризоваться предоставлением транспортных услуг повышенного качества.

Транспортная стратегия РФ определяет приоритеты гос транспортной политики, осн направления развития трансп инфраструктуры страны, а также осн задачи развития трансп системы и направления их решения на отдельных видах транспорта на период до 2020 года.

Стратегические цели транспорт.стратегии РФ:

1. Развитие современной и эффективной транспорт. инфраструктуры, обеспечивающей ускорение движения потоков пассажиров, товародвижения, снижение транспортных издержек в экономике.

2. Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения.

3. Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны.

4. Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

5. Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений в транспортном комплексе.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]