44. Функциональное поле и технологии таможенной логистики

Функциональное поле охватывает 2 уровня управления внешнеторговыми потоковыми процессами:

1. Макроэкономический уровень (уровень государственных органов управления).

На данном уровне государство, интересы которого представляет таможня и другие государственные органы управления внешнеторговыми потоковыми процессами, в целях реализации логистического подхода в таможенной сфере должно выполнять следующие основные функции:

• сформировать необходимую для использования инструментария ТЛ нормативно-правовую базу;

• создать адекватную потребностям отечественной экономики таможенную и околотаможенную инфраструктуру;

• перейти от тотального таможенного контроля над внешнеторговыми товарными потоками к управлению рисками в таможенной сфере, под которой на макроэкономическом уровне понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства (СУР – система управления рисками).

2. Микроэкономический уровень (уровень непосредственных участников экспортно-импортных операций, таможенных посредников, перевозчиков и других субъектов рынка околотаможенных услуг).

На данном уровне потенциально возможны для использования следующие технологии ТЛ:

• декларирование товаров и таможенной стоимости в электронной форме с удостоверением документов и сведений электронно-цифровой подписи;

• использование для уплаты таможенных платежей специальных микропроцессорных карт;

• предварительное информирование таможенных органов о товарах и таможенной стоимости, перемещаемых через таможенную границу;

• декларирование товаров с неполной или неполной периодической таможенной декларации;

• применение специальных таможенных упрощенных процедур таможенного оформления товаров для отдельных лиц (статья 168 ТК РФ – помещение под таможенный режим международного таможенного транзита).

45. Сущность и состав таможенной и околотаможенной инфраструктуры

3 группы объектов таможенной инфраструктуры:

1. Для функционирования таможенных органов и хранения товаров, обслуживание физических лиц;

2. Информационная система, система управления рисками.

3. Объекты социальной таможенной инфраструктуры (институты, отдых и проч.).

Околотаможенная инфраструктура по своему составу и назначению является частью таможенной инфраструктуры в целом. Как правило, к ней относят:

• коммерческие организации и их структурные подразделения (здания, сооружения, систем и службы), созданные для выполнения брокерских, логистических, информационных, финансовых и других посреднических операций в таможенной сфере и способствующих повышению эффективности взаимодействия непосредственных участников ВЭД с таможенными органами;

• таможенные брокеры (представители) – посредники, совершающие таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которое возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК РФ;

• владельцы складов различных видов (склады временного хранения, таможенные склады, свободные склады);

• таможенные перевозчики;

• страховые организации (гарантии и страхование);

• банки и иные кредитные организации (гарантии);

• магазины беспошлинной торговли.