Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебник бух учет Рогуленко Т.М..doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
18.01.2020
Размер:
6.11 Mб
Скачать

1.5.3. Реформирование бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами

В рамках приближения России к рыночной экономике и создания элементов рыночного механизма постановлением Правительства РФ от 06 марта 1998г. № 283 была принята Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами. В рамках этой программы разработано и внедрено 20 положений (стандартов) по бухгалтерскому учету табл.1.2).

Целью развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу (2004 - 2010 гг.), в соответствии с разработанной «Концепцией развития бухгалтерского учета на среднесрочную перспективу»3, является создание приемлемых условий и предпосылок последовательного и успешного выполнения системой бухгалтерского учета и отчетности присущих ей функций в экономике Российской Федерации. В частности, функции формирования информации о деятельности хозяйствующих субъектов, полезной для принятия экономических решений заинтересованными внешними и внутренними пользователями (собственниками, инвесторами, кредиторами, органами государственной власти, управленческим персоналом хозяйствующих субъектов и др.). Суть дальнейшего развития состоит в активизации использования МСФО для реализации этой функции путем создания необходимой инфраструктуры и построения эффективного учетного процесса.

Дальнейшее развитие бухгалтерского учета и отчетности необходимо осуществлять по следующим основным направлениям:

1) повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности;

2) создание инфраструктуры применения МСФО;

3) изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности;

4) усиление контроля качества бухгалтерской отчетности;

5) существенное повышение квалификации специалистов, занятых организацией и ведением бухгалтерского учета и отчетности, аудитом бухгалтерской отчетности, а также пользователей бухгалтерской отчетности.

При внедрении в практику российского бухгалтерского учета положений МСФО следует учитывать опыт работы международных бухгалтерских организаций.

1.5.4. Комитет по международным стандартам финансовой отчетности

Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) был основан в 1973 г. в результате соглашения профессиональных организаций 10 стран: Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Нидерландов, Великобритании, Ирландии и США.

В 2000 году до реорганизации КМСФО его членами были 112 стран мира. В настоящее время членство в КМСФО отменено, 14 членов Правления КМСФО представляют Австралию и Новую Зеландию, Великобританию, Германию, Канаду, США, Францию, Южную Африку, Японию. Россия представлена в Консультационном совете по стандартам при правлении КМСФО, наряду с еще 28 странами и пятью международными организациями, такими как Всемирный банк, Международный валютный фонд и др.

С момента своего создания КМСФО занимается программой по разработке стандартов учета, получившей широкое признание во всем мире. В 2001 году действовали 34 международных стандарта финансовой отчетности, выпущенных КМСФО.

В мае 2000 года был принят устав, согласно которому Комитет по международным стандартам (КМСФО) был утвержден как независимое юридическое лицо, управляемое 19 Доверенными лицами. В соответствии с уставом КМСФО в своей деятельности преследует следующие цели:

  1. разработка, в интересах общественности, единой системы высококачественных, понятных и имеющих обязательную силу глобальных стандартов бухгалтерского учета;

  2. распространение и обеспечение строгого соблюдения данных стандартов

  3. обеспечение максимального сближения (конвергенции) национальных стандартов бухгалтерского учета с международными стандартами финансовой отчетности, исходя из наиболее оптимального решения вопросов бухгалтерского учета и отчетности

Работа КМСФО финансируется за счет взносов профессиональных объединений бухгалтеров, различных компаний, финансовых организаций, а также за счет прибыли от публикаций стандартов. В 1999 г. бюджет КМСФО составил около 3 млн. долларов.

Структура Комитета состоит из 5 уровней:

  • Совет (правление) Комитета (IASC Board)

  • Консультативная группа (Consultative group)

  • Консультативный совет (КС) по стандартам (Advisory Council)

  • Постоянный Комитет по интерпретациям (Standing Interpretations Committee)

  • Рабочая группа по вопросам стратегии (Strategy Working Party)

Правление КМСФО – это главный орган управления Комитетом и представления МСФО. Правление включает представителей бухгалтерских организаций из 13 стран,

Члены правления избираются на 2,5 года с правом переизбрания. На практике правление Комитета собирается на неделю 4-5 раз в год. Правление выбирает председателя и его заместителя.

Консультативная группа была основана в 1981 г. и включает представителей международных организаций – разработчиков и пользователей финансовой отчетности; фондовых бирж; органов, регулирующих рынки ценных бумаг и межправительственных организаций. Консультативная группа регулярно встречается с правлением КМСФО для обсуждения вопросов касательно новых проектов Комитета, рабочей программы и стратегии КМСФО. Группа играет важную роль при подготовке и принятии международных стандартов.

В настоящее время в Консультативную группу входят:

  • Международная федерация ценных бумаг и финансов (Fédération Internationale des Bourses de Valeurs, FIBV);

  • Международная ассоциация развития бухгалтерского образования и исследований (International Association for Accounting Education and Research, IAAER);

  • Международные банковские ассоциации (International Banking Associations);

  • Международная ассоциация адвокатов (International Bar Association, IBA)

  • Международная торговая палата (International Chamber of Commerce, ICC);

  • Международная конфедерация свободных профсоюзов (International Confederation of Free Trade Unions, ICFTU);

  • Всемирная конфедерация труда (World Confederation of Labor);

  • Международный комитет по стандартам оценки (International Valuation Standards Committee, IVSC);

  • Международная финансовая корпорация (International Finance Corporation, IFC);

  • Всемирный банк (The World Bank).

В качестве наблюдателей в Консультативную группу входят:

  • Совет по стандартам финансового учета (Financial Accounting Standards Board)

  • Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (Organization for Economic Co-operation and Development, OECD)

  • Европейская комиссия (European Commission)

  • Отделение ООН по транснациональным корпорациям и инвестициям (United Nations Division on Transnational Corporations and Investment)

Настолько влиятельный состав группы свидетельствует о признании, которое получили международные стандарты, и стремлении международного бизнеса обеспечить единый подход к “чтению” финансовой отчетности.

Еще один орган КМСФО - это Консультативный (или Попечительский) совет по стандартам, созданный в 1995 г. В Консультативный совет входят самые известные специалисты, занимающие высокие позиции в бухгалтерской профессии и бизнесе. Основная задача совета – содействие повсеместному принятию международных стандартов и укрепление авторитета КМСФО. Консультативный совет выполняет следующие функции:

  • рассмотрение и комментирование стратегии и плана правления с точки зрения их соответствия потребностям членов Комитета;

  • подготовка годового отчета по эффективности деятельности правления в процессе достижения его целей и исполнения обязанностей;

  • способствование участию и одобрению работы КМСФО представителями бухгалтерской профессии, деловыми кругами, пользователями финансовой отчетности и другими заинтересованными лицами;

  • поиск источников финансирования работы Комитета таким образом, чтобы это не влияло на независимость Комитета;

  • рассмотрение бюджета и финансовой отчетности КМСФО.

Консультативный совет гарантирует независимость и объективность правления в принятии решений по предложенным стандартам. Совет не участвует в самом процессе принятия решений и не стремится влиять на него. Сейчас в состав этого органа входят 11 членов на двухгодичной основе с правом переизбрания.