Глава 1 Основы бухгалтерского учета. Правовое регулирование бухгалтерской деятельности в рф

1.1. Учетная информация как основа принятия управленческих решений и ее значение для контроля, планирования и оценки деятельности организации. Основные отличия финансового и управленческого учета

Для руководства и управления хозяйственными процессами необходимо иметь всестороннюю экономическую информацию о фактах хозяйственной деятельности организации. Такие сведения обеспечивает хозяйственный учет.

В системе хозяйственного учета выделяются три взаимосвязанных вида: оперативный, бухгалтерский и статистический.

Оперативный учет осуществляется для повседневного текущего руководства и управления предприятием, его цехами, участками, подразделениями. Он осуществляется как на бумажных носителях, т.е. документируется, так и без них – по телефону, факсу, в устной форме и др.

Статистический учет собирает информацию, необходимую органам статистики для изучения отдельных явлений и фактов хозяйственной деятельности. В нем широко используется выборочный метод наблюдения и регистрации.

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, наблюдения, измерения, регистрации, обработки и получения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах и хозяйственных операциях хозяйствующего субъекта и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета.

Взаимосвязь трех основных элементов хозяйственного учета обеспечивает выполнение основной цели хозяйственного учета по формированию качественной (полной и достоверной) и своевременной информации о финансовой и хозяйственной деятельности хозяйствующих структур, необходимых для управления.

Под управлением понимается направленное воздействие администрации на хозяйственные процессы.

Этапы управления предприятием:

• постановка задачи;

• принятие решения;

• организация контроля;

• оперативное регулирование;

• оценка результатов.

Информационная система организации состоит из подсистем:

• конструкторской;

• технологической;

• экономической;

• других.

Основой разработки и реализации управленческих решений является соответствующая информация о состоянии управляемого объекта и его окружения.

Среди этих подсистем экономическая подсистема занимает наибольший удельный вес по объему и значимости в принятии управленческих решений. В экономической информации около 70% ее объема составляют данные бухгалтерского учета.

Бухгалтерский учет часто называют «азбукой и языком» бизнеса. В бизнесе широко используются данные бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая баланс, отчет о финансовых результатах, пояснительную записку к годовому отчету.

Пользователями финансовой отчетности являются инвесторы, поставщики, кредиторы, банки, заказчики, органы законодательной и исполнительной власти, общественность.

В зарубежной практике бухгалтерский учет определяется как информационная система, которая измеряет, обрабатывает и передает финансовую информацию о хозяйствующем субъекте.

Бухгалтерский учет включает в себя финансовый, управленческий и налоговый учет.

Финансовый учет охватывает информацию, которая используется не только для внутреннего управления, но и сообщается контрагентам (сторонним пользователям). Финансовый учет аккумулирует информацию об имуществах и обязательствах организации, ее собственном капитале, финансовых результатах и т.д. По данным финансового учета составляется бухгалтерская отчетность.

Управленческий учет охватывает все виды учетной информации, необходимой для управления в пределах самой фирмы. При этом информация управленческим аппаратом используется для планирования, прогнозирования, контроля и принятия управленческих решений (табл.1.1).

Таблица 1.1

Сравнение финансового и управленческого учета

Область сравнения	Финансовый учет	Управленческий учет
Обязательность ведения	Требуется по законодательству	По решению администрации
Пользователи информации	Сторонние организации и лица	Различные уровни внутреннего управления
Цель учета	Составление отчетности для сторонних организаций и физических лиц	Оказание помощи в управлении организацией
Виды системы учета	Система двойной записи	Не ограничен двойной записью, любая система
Используемые измерители	В основном денежный измеритель	Денежные и натуральные
Свобода выбора	Обязательное следование принципам бухучета	Нет норм и ограничений
Основной объект учета и отчетности	Организация в целом	Структурные подразделения организации
Частота отчетности	Периодически, на регулярной основе	По мере необходимости
Степень надежности информации	Требуется объективность	Зависит от целей и задач управления
Базисная структура	Основное равенство: Активы = =Обязательства + Капитал	Различна в зависимости от цели использования информации
Степень ответственности	Ответственность за организацию учета несет руководитель	Фактически никакой

Налоговый учет охватывает все виды учетной информации, необходимой для налоговых расчетов.

Главная цель бухгалтерского учета - формирование полной и достоверной информации, обеспечение ею внутренних и внешних пользователей, и также анализ, интерпретация и использование информации для выявления тенденций развития организации, выбора различных альтернатив, принятия управленческих решений.

1.2. Правовое регулирование бухгалтерской деятельности в Российской Федерации. Система национальных стандартов (Положений) по бухгалтерскому учету. Принципы организации финансового учета в организациях

Общее правовое и методическое руководство бухгалтерским учетом в России осуществляется Правительством РФ (Министерством финансов).

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации состоит из четырех уровней.

Первый уровень – кодексы и федеральные законы РФ о бухгалтерском учете:

• Гражданский кодекс РФ (ГК РФ);

• Налоговый кодекс РФ, части I и II.

• Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-Ф3 «О бухгалтерском учете»;

• другие законы РФ;

• нормативные акты Президента и Правительства РФ.

Второй уровень – составляют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации. В них излагаются принципы и базовые правила бухгалтерского учета, основные понятия, относящиеся к отдельным участкам учета, приводятся возможные бухгалтерские приемы без раскрытия конкретного механизма применения к определенному виду деятельности. К ним относятся:

• «Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 г. №34н, с изменениями в соответствии с приказом Минфина России от 24 марта 2000г. №31н.;

• ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» от 9 декабря 1998 г., №60н;

• ПБУ 2/94 «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» от 20 декабря 1994г. №167;

• ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов» от 9 июня 2001г. №44н;

• ПБУ 6/01 «Учет основных средств» от 30 марта 2001г.№26н;

• План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятия, введенный в июле 2003г.;

• другие ПБУ.

Третий уровень – включает методические рекомендации в виде инструкций, рекомендаций и разъяснений, предполагающие возможные варианты постановки бухгалтерского учета непосредственно в организации в зависимости от ее отраслевой принадлежности, масштабов и типов производств. Важнейшими документами этого уровня являются План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и Инструкция по его применению, инструкции, приказы и другие нормативные акты по отдельным темам и направлениям: документы рекомендательного характера по организации и ведению учета отдельных видов имущества, обязательств и хозяйственных операций.

Четвертый уровень – включает рабочие документы организации, формирующие учетную политику в методическом, техническом, организационном аспектах (учетная политика организации, рабочий план счетов, система документооборота, порядок инвентаризации и т.д.

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ вступил в силу 21 ноября 1996 г. в ред Федерального закона от 23 июля 1998 г. №123-ФЗ и состоит из 4 глав и 19 статей.