2.5.Государственно-общественная система управления образованием

Среди ведущих принципов государственной политики в области образования Закон РФ «Об образовании» утверждает принцип государственно-общественного характера управления образованием. Это означает, что развитие образования необходимо рассматривать как открытую государственно-общественную систему на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса: обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.

В основе современной образовательной политики должна стоять социальная адресность и сбалансированность социальных интересов. Необходимо всегда учитывать, в чьих интересах осуществляются те или иные изменения: обучающихся, семьи, педагогов, образовательных учреждений, других социальных институтов: экономики, государства, общества в целом и каких ответных мер потребует осуществление этих шагов со стороны заинтересованных субъектов и структур. Необходимо регулярно разъяснять населению о сущности всех изменений, происходящих в образовании, начиная от детского садика и школы до страны в целом. В тоже время, необходимо тщательно изучать общественное мнение и постоянно его учитывать при планировании учебно-воспитательного процесса.

Следует отметить, что в настоящее время обучающиеся, их родители, представители науки, здравоохранения, деловых кругов, общественности по-прежнему в малой мере включены в решение проблемы образования, конкретных образовательных учреждений.

В тоже время проблемы образования требуют четкого распределения и координации полномочий и ответственности всех субъектов образовательной политики в этой сфере.

В концепции Государственного Совета РФ «Образовательная политика России на современном этапе» подчеркивается: необходимо неуклонно расширять участие общества в выработке и принятии, реализации политико-правовых и управленческих решений в образовании. И это должно обеспечиваться как соответствующей нормативно-правовой базой, так и реальными механизмами действенного общественного участия в развитии образования (расширение функций и полномочий попечительских советов, общественных советов, ассоциаций).

В решении Государственного Совета особо подчеркивается необходимость четкого выделения и согласования государственной и общественной составляющих в деятельности всех образовательных структур в сфере образования, определение компетенции общественных и экспертных советов, обеспечение гласности, прозрачности, обсуждения принятия управленческих решений.

В настоящее время школы имеют все возможности для того, чтобы эффективно реализовать принцип государственно-общественного характера управления образованием. В школах должны действовать советы школ с широким привлечением всех заинтересованных участников учебно-воспитательного процесса, попечительские советы. При умелом управлении ими они могут стать существенным источником пополнения внебюджетных средств в учебных заведениях. Огромную роль играют во многих школах и могут играть родительские комитеты всех уровней в целом, родительская общественность. Велика роль в решении проблем управления учебно-воспитательным процессом педагогических советов при умелом управлении их деятельностью. Значима деятельность кафедр, методических объединений, которые позволяют более широко привлекать учителей к управлению учебно-воспитательным процессом. В настоящее время созданы условия для возобновления деятельности неполитизированных ученических организаций. И тому немало примеров, что позволяет привлекать к управлению школьными делами непосредственно учеников, всевозможные их объединения. И естественно, искусство директоров, их заместителей в управлении заключается в том, чтобы привлечь к решению важнейших задач, которые стоят перед школами, все эти формирования, чтобы действительно на деле обеспечить государственно-общественный характер управления.