Право землепользования

18. Понятие права пользования землей, субъекты, объекты, виды

Право пользования землей – совокупность норм земельного права, устанавливающих порядок и условия пользования землей гражданами и ЮЛ, их права и обязанности.

Это также институт Общей части земельного права, положения которого развиваются в Особенной части, где речь идет об использовании земель разной категории. Данный институт является главным, с точки зрения рационального использования земель.

Институт права землепользования выполняет две основные функции:

1. Экономическую;

2. Экологическую.

Экономическая функция состоит в наиболее полном и эффективном использовании земель с наименьшими материальными затратами.

Экологическая функция состоит в бережном отношении к земле, другим природным ресурсам, их восстановлении, воспроизводстве и охране.

Когда обе эти функции реализуются, землепользование становится рациональным. То есть рациональное землепользование включает две группы требований: научно-обоснованное эффективное использование земли для достижения определенных целей и обеспечение охраны окружающей среды и её объектов в процессе землепользования. Конкретные требования по рациональному использованию земли устанавливаются применительно к отдельной категории.

Субъекты права землепользования – физические и юридические лица.

Объекты – земельный участок или часть земельного участка.

Виды:

1. В зависимости от субъектов:

   1. Юридическими лицами;

   2. Физическими лицами;

2. В зависимости от целевого назначения:

   1. Право пользования населенных пунктов;

   2. Лесного фонда;

   3. И др. (всего 6, за исключением земель запаса);

3. В зависимости от срока:

   1. Срочное;

   2. Бессрочное.

Титулы пользования землей:

1. Право частной собственности;

2. Пожизненное наследуемое владение;

3. Постоянное (бессрочное) пользование;

4. Аренда;

5. Земельный сервитут;

6. Безвозмездное срочное пользование.

Основание возникновение и прекращения права пользования:

1. Решение ОГВ или ОМС;

2. Сделки;

3. Судебные решения;

4. Переход прав на недвижимое имущество.

19. Пожизненное наследуемое владение (ст.21 зк рф)

Субъект – землевладелец (физическое лицо).

Объект: Собственность – государственная или муниципальная.

Земля на этом праве сегодня не предоставляется, но у тех, у кого уже есть земля на этом праве, не отнимут.

Распоряжение – запрещено. Исключение – передать по наследству => у гражданина может возникнуть этот титул, если он является наследником земельного участка.

Землевладелец может приватизировать свой земельный участок (см. п.3, 9.1 ст.3 ФЗ №137).

Основания прекращения такого права содержатся в статье 45 ЗК РФ:

1. Отказ (процедуры отказа в ст.53 ЗК РФ);

2. Изъятие для государственных и муниципальных нужд (условия и порядок – статья 55 ЗК РФ);

3. Реквизиция – временное изъятие земельного участка (статья 51 ЗК РФ);

4. Изъятие за совершение правонарушений, перечисленных в пункте 2 статьи 45 ЗК РФ;

В ГК РФ данному титулу посвящены статьи 265-267.

20 Постоянное (бессрочное) пользование (статья 20 зк рф)

Земля в данном случае находится в государственной или муниципальной собственности.

Субъекты – физические и юридические лица.

Получить землю на этом титуле в настоящее время могут только юридические лица, перечисленные в пункте 1 ст.20 ЗК РФ. Это государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, ОГВ и ОМС, а также центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Субъекты, использующие землю на этом титуле, называются землепользователи. Распоряжаться землей они не могут – только владеть и пользоваться.

Землепользователи-юридические лица, за исключением перечисленных в п.1 ст.20 ЗК РФ, право постоянного бессрочного пользования обязаны переоформить на аренду или собственность (п.2 ст.3 ФЗ №137 – см. тему Приватизация).

Основания прекращения данного права также содержатся в ст.45 ЗК РФ, а также ст.ст.268, 269 ГК РФ.