§ 5. Функции государства

Государство, являясь политическим союзом людей, было создано для достижения определенных целей, которые заложены в его сущность, в его природу. Разумеется, различные государства в зависимости от своего типа и формы ставят перед собой различные цели.

Функции государства – это основные направления деятельности государства.

Важно иметь в виду, что функции государства имеют комплексный и синтезирующий характер. Они являются совокупностью функций всех государственных органов. Все функции государства можно классифицировать на определенные виды. Все функции государства следует разделить на внутренние и внешние

Функции государства
Внутренние функции	Управленческая функция
	Правовая функция
	Социальная функция
	Финансово-экономическая функция
	Культурно-духовная функция
	Природоохранная функция
Внешние функции	Внешнеполитическая функция
	Функция обеспечения национальной безопасности
	Функция обеспечения мира и безопасности человечества

Таблица 18. Внутренние и внешние функции государства

Внутренние функции государства направлены на осуществление государством деятельности непосредственно на своей территории, в отношении своего населения.

Управленческая функция государства заключается в организации государственной власти, упорядочения деятельности государственных органов.

Правовая функция государства заключается в установлении общеобязательных правил поведения для всего населения, а также в поддержании законности и правопорядка.

Социальная функция государства состоит в обеспечении функционирования системы образования, здравоохранения, обеспечения пенсионных выплат, установления гарантий нуждающимся и малоимущим, поддержке жилищного строительства, реализации принципа социальной справедливости.

Финансово-экономическая функция государства заключается в обеспечении государства необходимыми финансово-экономическими ресурсами путем установления налогов, сборов и иных обязательных платежей. Также к финансовой функции относятся упорядочение денежно-кредитной системы, обеспечение свободного осуществления предпринимательской деятельности, установление механизмов защиты собственности и т.п.

Культурно-духовная функция государства заключается в необходимости обеспечения государством сохранения памятников истории и культуры, сохранения культурного наследия, открытия и содержания театров, музеев, библиотек, обеспечения свободы совести, свободы средств массовой информации, слова, творчества и т.п.

Природоохранная функция государства состоит в обеспечении государством необходимо благоприятного уровня окружающей среды путем установления режима природопользования и организации природоохранных мероприятий.

Внешние функции государства направлены на осуществление государством деятельности во взаимодействии с иными государствами, иностранными и международными организациями.

Внешнеполитическая функция государства заключается в том, что государство организует и осуществляет дипломатические сношения с другими иностранными государствами и организациями. Успешная реализация этой функции приводит к заключению межгосударственных договоров и соглашений.

Функция обеспечения национальной безопасности заключается в необходимости обеспечения государством безопасности своего населения путем создания специальных органов: армии, разведки и контрразведки.

Функция обеспечения мира и безопасности человечества состоит в том, что государство во взаимодействии с другими государствами, иностранными организациями, международными организациями совместно разрабатывают планы по борьбе с международной преступностью, терроризмом, предотвращают войны, прибегают к сокращению вооружений.

Помимо внутренних и внешних функций дополнительно следует выделить постоянные и временные функции, функции регулятивные и охранительные.

Постоянные функции – это такие функции государства, которые государство осуществляет непрерывно на всем протяжении своего существования.

Временные функции носят преходящий характер, их появление и осуществление характерно для каких-либо изменений в жизни общества или государства (например, введение военного или чрезвычайного положения).

Регулятивные функции – функции, которые направлены на обеспечение нормального, неаномального существования общества и государства.

Охранительные функции – это такие функции, которые направлены на ликвидацию правонарушений, обеспечению законности и правопорядка. Например, функции обеспечения нормальной деятельности предпринимателей является регулятивной для государства. Однако как только в деятельность предпринимателя вмешивается какое-либо третье лицо и причиняет ему известный вред, то тут государство в лице уполномоченных органов (суда, прокуратуры, следствия, полиции) принимает все необходимые меры по защите прав, свобод и законных интересов потерпевшего и устранению причиненного вреда. Последняя описанная ситуация является пример реализации охранительной функции государства.

Как правило, основные функции современных государств находят свое отражение в законодательстве и в первую очередь на конституционном уровне. В конституциях многих государства существуют указания на необходимость государства поддержания равенства всех перед законом и судом (часть 1 статьи 19 Конституции РФ), гарантии свободы совести и вероисповеданий (статья 28 Конституции РФ), охраны частной собственности (статья 35 Конституции РФ) и т.д.