Раздел I. Основы общей теории права и государства Глава 1. Общее учение о государстве § 1. Понятие и признаки власти

Любой человеческий коллектив, даже самый простой и небольшой, предполагает наличие определенной организации и управления. Достаточно взять, например, школьный класс – в нем легко можно выделить тех учеников, которые обладают определенными обязанностями по отношению к остальным одноклассникам. Например, староста класса может быть обязан вовремя ставить в известность одноклассников о возможных мероприятиях, о необходимости выполнения поручений учителей и т.п. При этом статус старосты не ограничивается исполнением лишь определенных обязанностей по отношению к одноклассникам, а также включает возможность предъявления определенных требований к ним, следовательно, обладает определенным комплексом прав. Например, тот же староста вправе потребовать соблюдения тишины на уроке или выполнения дежурными по классу уборки в назначенный срок. Таким образом, даже на уровне обычного школьного класса в своеобразной форме можно выявить такое явление как власть, являющуюся одной из центральных понятий наук государствоведения и политологии.

Разумеется, приведенный пример является ничем иным, как простой иллюстрацией того, что человек в силу своих биологических и социальных характеристик¹, даже на самом низком, элементарном уровне стремится к самоорганизации. По мере усложнения внутренней структуры человеческого коллектива (появления многообразных видов и форм взаимоотношений членов коллектива, вовлечения в эти отношения экономических элементов, установления определенной иерархии внутри коллектива) усложняется и организационная, властная структура.

Феномен власти многообразен и многогранен. Власть может проявляться по-разному в различных общественных сферах, она может быть государственной, политической, информационной, религиозной, семейной или выражаться в иных сферах жизни общества.

Как уже было замечено выше, любое человеческое сообщество обладает определенной внутренней структурой, где одни индивиды занимают доминирующее, властное положение, а другие – подчиненное.

Итак, можно прийти к выводу, что власть имеет такое неотъемлемое свойство как возможность и способность лица или группы лиц навязывать другим свою волю и принуждать их к исполнению своей воли.

Однако не стоит ассоциировать власть с чем-то негативным, деспотичным, тоталитарным. Власть может обладать различным содержанием. Современные науки государствоведения и политологии указывают, что власть может основываться на различных методах. Основными методами осуществления власти выступают демократический метод и авторитарный метод.

Суть демократического метода заключается в том, что власть осуществляется с согласия, по воле подвластных людей. Любое требование властвующих к подвластным продиктовано необходимостью достижения цели общего блага – блага для всех и для каждого в отдельности. Власть предержащие обладают властными полномочиями именно по воле, с согласия подвластных людей. Таким образом, возможность принудительного исполнения каких-либо требований производно от воли подвластных, продиктовано их желаниями и устремлениями. А значит, все действия, совершаемые властвующими, должны быть направлены исключительно на благо подвластных людей. В противном случае подвластные неизбежно предпримут попытки для смены властвующей элиты.

Смысл авторитарного метода заключается в том, что, как правило, власть основана на насильственных, принудительных методах. Такая власть может быть установлена путем насильственного захвата или обмана. Власть, основанная на авторитарных методах, является, по сути, инструментом в руках властвующих, причем таким инструментом, который в первую очередь обслуживает различные индивидуальные интересы именно самих властвующих. При этом мнение подвластных, как правило, не учитывается, а если и учитывается, то делается исключительно для того, чтобы не допустить крупных социальных конфликтов.

Таким образом, власть – это реальные возможность и способность определенных лиц (властвующих) воздействовать на поведение других лиц (подвластных), принуждать их к исполнению определенных обязательных требований и применять санкции к нарушителям за их неисполнение.