Лекция 5

Территориальная организация производства

Задача размещения крупного промышленного предприятия

Как уже говорилось (во вводной лекции), наиболее разработанные методы связаны с задачей размещения крупного промышленного предприятия. Эта задача становится актуальной приблизительно со 2-й половины XIX века, когда капитализм достиг достаточно высокой стадии развития и сформировалось территориальное разделения труда. Она сохраняет свою актуальность и сейчас, но особенно большое внимание уделялось ей в условиях плановой экономики и индустриализации в СССР.

Общепринятый подход к решению этой задачи включает в себя два этапа. Сначала – этап экспертных оценок. На этом этапе приглашаются крупные специалисты в какой-либо области и без предварительных расчётов, на основании своих знаний, опыта, прежних исследований предлагают несколько возможных вариантов решения проблемы, в данном случае – размещения предприятий.

Прекрасной иллюстрацией может служить сцена из пьесы Н. Погодина «Кремлёвские куранты». Беседуют В.И. Ленин и вымышленный персонаж – инженер-электротехник Забелин (в 1920 г.). Речь идёт о возможностях электрификации России. Забелин (специально не готовившийся к разговору и вообще долгое время не работающий по специальности) говорит над разложенной на столе картой: «Я берусь указать вам десяток мест, где мы можем сейчас, в естественных условиях, строить электростанции на белом угле... Вот и вот... а здесь разве нельзя?.. – Ленин: Что это? – Забелин: Днепровские пороги. – Ленин: А где же здесь можно строить? – Забелин: Я считаю, что где-то в низовьях, но не у моря, конечно... Возьмите вот эти торфяные районы... Ангара на востоке... Эльбрус на Кавказе... А если построить плотину на Волге... – Ленин: Где на Волге?.. – Забелин: Да вот, у Жигулей... Я говорю по памяти, но по моим старым расчётам энергия Волги заменит половину Донбасса».

На втором этапе по каждому из предложенных экспертами вариантов проводятся прогнозные экономические расчёты, а затем по заранее выбранному критерию выбирается один из них – самый эффективный. В советской практике в качестве критерия эффективности были приняты так называемые приведённые затраты (точнее, минимум приведённых затрат), которые рассчитывались по формуле:

З = С + ЕК,

где З – предполагаемые годовые затраты;

С – себестоимость продукции, выпущенной в течение года;

К – объём капитальных затрат;

Е – нормативный коэффициент, представляющий собой величину обратную сроку окупаемости капиталовложений и обычно условно принимаемый за 0,12. Можно также рассчитать полные затраты:

З_п = К + С/Е

Все составляющие данной формулы в той или иной мере связаны с размещением. Величина капитальных затрат будет зависеть от природных условий в каждом варианте размещения (возможно, удорожающих строительство), от географического положения (расстояния влияют на стоимость подвоза стройматериалов), от наличия или отсутствия инфраструктуры. Себестоимость же зависит:

- от качества и стоимости используемого сырья (топлива, электроэнергии);

- от транспортных затрат на их доставку;

- от наличия, качества и стоимости рабочей силы.

Для каждой конкретной отрасли, в зависимости от её индивидуальных свойств, составляющие экономических показателей, определяемые теми или иными факторами, оказывают различное влияние на эффективность размещения.

Свойства отраслей, влияющие на размещение

Перечислим свойства отраслей и производств, которые могут оказывать влияние на их размещение. Будем помнить, что каждое из этих свойств в той или иной мере присуще всем отраслям. Так, любое производство потребляет сырьё, но лишь те отрасли, для которых это потребление особо значимо, называют материалоёмкими (подобно тому, как о больном человеке говорят, что «у него температура», хотя температура есть у всех людей).

Следует заметить, что различными свойствами могут обладать отрасли, подотрасли и производства, то есть особые составляющие производственного процесса, различающиеся по стадиям или по технологическим особенностям (например, в чёрной металлургии: доменное, кислородно-конверторное, электросталеплавильное, прокатное). Но нас эти различия не интересуют, под «отраслью» мы понимаем и то, и другое, и третье.

Материалоёмкость, то есть удельные затраты сырья. Под сырьём для одних отраслей понимаются природные ресурсы (руда, лес и т.д.), для других – продукты их первичной переработки (концентрат, глинозём, пиломатериалы), для третьих – готовая промышленная продукция, например, металл или при производстве азотных удобрений – газы, содержащие азот и являющиеся побочными продуктами переработки угля, нефти или природного газа.

Это свойство количественно измеряется по-разному: либо массой сырья на единицу продукции (если то и другое исчисляется в сопоставимых единицах, например, в тоннах или в рублях, то о высокой материалоёмкости говорят, если соотношение выше 1), либо долей затрат на сырьё в себестоимости. К отраслям с высокой материалоёмкостью относят: производство чугуна, меди, фосфорных удобрений, сахара, металлургического и горного оборудования.

Топливоёмкость определяется по аналогии с материалоёмкостью, то есть речь идёт об отраслях, где технология требует больших затрат тепла (например, производство цемента, глинозёма), или же топливо участвует в технологических процессах одновременно в качестве источника энергии и сырья (производство чугуна).

Энергоёмкость (не совсем точное слово, так как речь идёт только о потреблении электрической энергии, допустим, для электролиза, но не тепловой). Примеры энергоёмких отраслей: производство алюминия, титана, специальных сталей, синтетического каучука, хлорная химия (электролиз поваренной соли с последующим синтезом соединений на основе как хлора, так и натрия).

Трудоёмкость. Рабочая сила используется в любом производстве, но в некоторых отраслях её роль в себестоимости особенно велика, что может объясняться и незначительностью других расходов, и большими объёмами ручного труда, и особыми требованиями к квалификации работников, выражающимися в высоких зарплатах, и сочетанием этих факторов.

Примерами могут служить лёгкая промышленность, в том числе текстильная; электроника, приборостроение и другие отрасли квалифицированного машиностроения; трудоёмким является также строительство, но оно не играет самостоятельной роли в размещении, а при необходимости больших объёмов сказывается на капиталоёмкости, о которой речь пойдёт ниже.

Водоёмкость. Значение термина понятно без объяснения (примеры: целлюлозно-бумажная; химическая промышленность; теплоэнергетика; металлургия, где требуются большие объёмы воды (причём чистой) как химического агента, для превращения в технологический пар или для охлаждения агрегатов).

Пространствоёмкость – потребность в территории. Очевидно, что производство единицы продукции в некоторых отраслях может требовать ничтожных площадей и размещаться в многоэтажном, «точечном» здании, но у других, которые и называют пространствоёмкими, необходимы сооружения, занимающие большие пространства, отдельно расположенные, да ещё и зачастую нуждающиеся в зоне безопасности вокруг: доменные печи и кауперы, прокатные станы в чёрной металлургии, градирни в теплоэнергетике, химические агрегаты и аппараты.

Наукоёмкость – потребность в непосредственных связях с научно-исследовательскими разработками. Количественно может быть измерено затратами на НИОКР в себестоимости. Примеры наукоёмких отраслей: электроника, приборостроение, авиакосмическое производство, некоторые области химии и металлургии.

Капиталоёмкость – потребность в капиталовложениях на единицу будущей продукции. Типичный пример высокой капиталоёмкости – гидроэнергетика. Количественно капиталоёмкость равна фондоёмкости как одному из показателей эффективности работы предприятия (стоимость основных фондов, отнесённая к стоимости произведённой продукции), но о фондоёмкости говорят применительно к стабильно работающему предприятию.

Загрязняющее воздействие на природную среду. Не бывает совершенно «чистых» производств, любое предприятие продуцирует выбросы в воздух (хотя бы пыли), сбросы в воду, а также твёрдые отходы той или иной степени вредности. Возможно также лучевое, шумовое, вибрационное и т.д. загрязнение среды, а, кроме того, эстетический и прочий ущерб. Выбросы, сбросы и радиоактивное излучение нормируются, и можно предвидеть превышения предельных норм или приближение к ним.

Сравнительная транспортабельность сырья и готовой продукции. Все вещества, природные и промышленные, и другие товары обладают в той или иной степени транспортабельностью, то есть способностью быть перемещаемыми. Различают транспортабельность физическую и экономическую.

Физическая транспортабельность – понятие неоднозначное. Абсолютно нетранспортабельна, например, энергия падающей воды: её можно использовать только на месте, преобразовав в электрическую, а уже ту можно передать по проводам. Стекло перевозиться может, но велик риск потери им потребительских свойств (попросту – боя). Ещё менее транспортабельны свежее молоко и фрукты, хлеб, а также газеты: они наверняка потеряют эти свойства независимо от условий перевозки – просто в силу затраченного времени.

Уже в случае со стеклом транспортабельность можно повысить за счёт использования специальной тары: товар будет доставлен в целости, но станет значительно дороже. А при перевозке бедной руды (например, медной, где содержание меди 2–3 %) потребительские свойства вообще не пострадают, но будут иметь место неоправданные экономические затраты на перевозку пустой породы. В таких случаях говорят об экономической малотранспорабельности.

Для некоторых производств сырьё отличается большей транспортабельностью, чем готовая продукция, таковы: выпечка хлеба, производство фосфорных удобрений, мебели, стекла, серной кислоты. Для других – наоборот, сюда относятся, например, мукомольная промышленность, производство сахара, выплавка чугуна, меди и многих других металлов.