Глава 7. Планировка рекреационных зон

7.1. Общие положения

Плани-ровка рекреационных зон имеет свои отли-чительные особенности. Главная задача этого вида рай-онной планировки состоит в размещении по общему плану всех лечебных учреждений и всей сети учрежде-ний массового отдыха населения с оптимальным исполь-зованием конкретных природно-климатических условий, лечебных факторов и ландшафтных особенностей района, а также в организации систем экологически чистого водоснабжения, санитарной очистки территории и удобных тран-спортных связей — подъездных дорог, автовокзалов, пристаней, причалов, аэродромов и т. д.

Рекреационные зоны характеризуются наличием (или образованием) территориально сосредоточенных групп санаторно-курортных учреждений, взаимно связанных общими природно-лечебными факторами, общими насе-ленными местами, дорогами и другими видами комму-никаций. В соответствии с этими взаимосвязями и определяются в каждом конкретном случае границы рекреационных- планировочных районов. Обычно эти районы находятся в ведении соответствующих территориальных курортных управлений, которые нуждаются в единых планах развития и размещения курортного хозяйства и строительства.

Рекреационные районы, как правило, целиком лежат в пределах территории той или иной республики, области, края. Но и они в некоторых случаях могут захватывать территории смежных областей и республик (Черномор-ское побережье Кавказа, Придонецкая зона отдыха, район Татры в Чехословакии и Польше и др.).

В основу районной планировки рекреационных зон- во многих случаях кладется специальное медицинское зонирование территории, основанное на тщательном изучении лечебных факторов. Такое зонирование определяет медицинский профиль курортов и наиболее целесообразное использование отдельных участков территории.

Задачи охраны и обогащения природы района (ле-сов, водоемов, минеральных источников, пляжей и др.) общей и санитарной мелиорации территории, играющие существенную роль в планировке промышленных и сельскохозяйственных районов, приобретают первосте-пенное значение в планировке санаторно-курортных районов. Они дополняются еще определением округов и зон санитарной охраны курортов, в пределах которых наше советское законодательство устанавливает особый режим их использования и ограничения в застройке.

В СССР разрабатывались схемы районной планировки наиболее важных курортных рай-онов страны: южного, юго-восточного и западного по-бережья Крыма, Черноморского побережья Краснодар-ского края, в том числе Сочи-Мацестинской группы, Минераловодской группы (Северный Кавказ), Прикар-патского курортного и горно-туристского района, (см. рис.7.1); При-донецкой зоны отдыха в промышленном Донбассе (вдоль реки Северского Донца в пределах Луганской и Донецкой областей). Планировка некоторых курорт-ных районов (Ленинградского, Одесского, Рижского и др.) осуществляется в составе проектов планировки пригородных зон этих городов.

Для Крыма, например, разработана общая схема перспективного развития и размещения санаторно-ку-рортного строительства и проекты планировки отдель-ных курортных районов (агломераций курортных городов и поселков). В этих проектах решены задачи медицинского зонирования территории и установлен лечебный профиль отдельных курортов, функционального исполь-зования территории и определения лечебных и жилых зон, выбора оптимальных участков для нового курортного - строительства, расселения обслуживающего персона-ла, организации районного транспорта, водоснабжения, канализации, культурно-бытового обслуживания по-стоянного населения и курортников с учетом сезонных колебаний и «пиковой» нагрузки.

Рис. 7.1. Рекреационное хозяйство Крыма (Багров, Багрова 1994 )

В проектах (схемах) районной планировки, курортных районов Крыма предусмотрено более компактное раз-мещение оздоровительных учреждений с целью снижения стоимости строительства, экономного использования ценных территорий и всестороннего их благоустройства. Хозяйственные зоны (подсобные предприятия, склады, базы обслуживания) размещены вблизи курортно-ле-чебных и жилых зон, но изолированно от них. Между хозяйственными, курортными и жилыми зонами созданы озелененные разрывы. Транзитные транспортные магист-рали вынесены за пределы курортных, и жилых зон. Значительные по размерам территории выделены для общекурортных парков и лесопарков, приморских садов и прогулочных дорог, курортных пляжей, культурно-бы-товых обслуживающих комплексов.

Южное побережье Крыма (Симеиз — Ялта — Алушта), наиболее интересное и ценное в природно-климатическом отношении, в настоящее время уже настолько перегру-жено отдыхающими и туристами, что возникает острая необходимость разгрузить его и более интенсивно ис-пользовать новые участки юго-восточного и западного побережья.

На основе комплексного изучения климатических особенностей и других лечебных факторов, санитарно--гигиенических, архитектурно-ландшафтных и инженерно-строительных условий, а также условий и возмож-ностей водоснабжения и организации транспорта в схе-ме районной планировки были описаны и рекомендованы для курортного строительства 16 участков вдоль юго--восточного побережья Крыма. Каждый из этих участ-ков складывается из одной или нескольких площадок, объединяемых общей системой обслуживания и комму-никаций. Располагаются они, как правило, в устье впа-дающих в море речных долин или балок, в пойменной части которых, примыкая к пляжу, организуются ку-рортные парки.

В схеме районной планировки разработаны: системы медицинского, хозяйственного и культурно-бытового обслуживания всего курортного района с подразделением центров обслуживания на районные и местные центры; транспортные сети, системы водоснабжения, канали-зации, энергоснабжения, а также мероприятия по озелене-нию, обводнению и санитарной охране площадей оздоро-вительных учреждений, и окружающих их территорий; инженерные мероприятия против оползней и селей, берегоукрепительные и пляженакапливающие мероприя-тия в местах, где пляжи размываются морем или где в течение многих лет добывались для строительных нужд песок и галька.

Рекреационные потребности в мире постоянно растут и проблемы территориального планирования рекреационных зон не только актуальны, но и требуют новых решений в связи с ухудшением экологических условий рекреационных территорий и ограниченного характера рекреационных ресурсов. Цифры, иллюстрирующие рост рекреационных потребностей в мире:

1950 год - 25 млн. международных туристов,

1960 - 71

1970 - 169

1980 - 290

1990 - 340

1993 - 500

2000 - 700

2010 (прогноз) - св. 1 млрд., т.е. 1/6 населения Земли.

Рис. 7.2. Туризм в Крыму (Багров, Багрова, 2000)

Обычно статистика приводит количество международных туристов, так как их удобно подсчитать в отличие от тех, кто отдыхает «внутри» страны. Громадная армия «внутренних» туристов в 4-5 раз превышает тех, кто во время отдыха пересекает границы стран.

Схемы районной планировки курортных районов служат основой наиболее эффективного использования территории и лечебных факторов, размещения курорт-ных учреждений, расселения, охраны и обогащения ландшафтов.

2. Типизация рекреационных зон

Классификация районов отдыха связана с определен­ными трудностями, поскольку различные виды рекреа­ционных занятий — лечение (в том числе лечение мине­ральными водами, грязями, климатотерапией и др.), оздоровительный отдых, туризм (в узком смысле), спорт и др.— нередко в том или ином соотношении совмеща­ются территориально, используя общую инфраструктуру комплексного района отдыха. Для целей районной пла­нировки с учетом доминирующих рекреационных ресур­сов могут быть выделены следующие рекреационные типы.

• Приморские курортно-туристические районы (рис. 7.3): Черноморское побережье Кавказа и Крыма, Одесский, Рижский, Эстонский, Ленинградский, Владивостокский, Каспийский, Азовский и другие курортные районы; сре­ди зарубежных курортно-туристических районов этого типа отметим районы, ставшие в недавнее время объек­тами крупных работ по районной планировке,— Лазур­ный берег и район Рона — Лангедок во Франции, Чер­номорское побережье Болгарии и Румынии, Адриатиче­ское побережье Югославии и др.

Рис. 7.3. Районы планировки Черноморского курортного района Грузии

• Районы бальнеологических курортов (Кавказские Ми­неральные Воды, Боржомский курортный район и др.), развивающиеся на основе бальнеологических ресурсов (минеральные воды, грязи, условия климатолечения и др.). Несмотря на четкий лечебный профиль этих рай­онов, в них получают значительное развитие оздорови­тельный отдых и туризм и даже спорт (Бакуриани в непосредственной близости от Боржоми).

• Горно-туристские районы - быстро разви­вающиеся места альпинизма, горнолыжного и других видов зимнего спорта; некоторые наиболее крупные из них становятся местом проведения «белых олимпиад» и других международных соревнований. Велико значе­ние горных районов и для летнего туризма и оздорови­тельного отдыха. На Западе альпинистские районы Франции, Италии, Австрии и другие стали местом «снежной золотой лихорадки», сопровождающейся быст­рым ростом строительства.. Для многих горно-туристских районов разработаны проекты район­ной планировки (Домбай—Архыза, Приэльбрусья, высо­когорной зоны Кабардино-Балкарии, Бакуриани), принци­пы и методы этих работ интенсивно совершенствуются;

• Районы отдыха больших городов и урбанизированных, зон, предназначенные в основном для отдыха населения этих городов. Здесь в больших масштабах распростра­нен как длительный отдых в санаториях, дамах отдыха, пансионатах, пионерских лагерях, на дачах детских учреждений, дачах индивидуального пользования, так и массовый кратковременный отдых, особенно в выход­ные дни, у водоемов, в лесных массивах и на других удобных для отдыха территориях. Характерно быстрое расширение этих районов; располагаясь раньше в непосредственной близости от больших городов (в их приго­родных зонах), они получают развитие на территориях, относительно удаленных от них (формирующиеся райо­ны отдыха по Оке, верхней Волге и др.).

К этим районам могут быть отнесены малые города и сельские населенные пункты — специализированные центры отдыха (типа Звенигорода, Тарусы и др.). Пер­спективно развитие отдыха в уединенных небольших де­ревушках и хуторах в живописной местности.

• Экскурсионные районы, включающие населенные пункты — места сосредоточения исторических и архи­тектурных памятников (Суздаль, Ростов Великий, Мцхета и др.), а также исторические резерваты (типа Боженцы и Несебра в Болгарии; Целесообразна район­ная планировка единых комплексно организуемых систем туристических местностей и маршрутов (например, «Зо­лотое кольцо» в Центральной России).

• Природные парки, заповедники, заказники. Новой яв­ляется проблема районной планировки обширных нацио­нальных парков. Например, Национальный пар­к на Байкале. В Крыму стоит актуальная проблема создания национального парка «Таврида».

• Охотничье-рыболовные районы. В будущем, по-види­мому, окажется целесообразным специализировать зна­чительные территории на обслуживании любительских видов спорта, сохраняя оптимальный для этой цели ре­жим природной среды и создавая сеть обслуживания (дороги, связь, домики охотников и рыболовов, егерское хозяйство, контрольно-спасательная служба и др.).