96. Управление в сфере социальной защиты граждан. Содержание главы 5 КоАп рф.

РФ есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В реализации гос. политики соц.защиты населения участвуют различные органы гос. власти, органы МСУ. Общее руководство в этой области осуществляют Президент и Правительство.

Правительство обеспечивает проведение в РФ единой гос. политики в области соц. обеспечения, поддержку наименее соц. защищенных групп населения, реализацию соц. гарантий граждан; принимает меры по обеспечению соц. защищенности граждан; совершенствует систему соц. обеспечения; принимает меры по укреплению системы соц. пособий; разрабатывает и утверждает федеральные программы занятости населения.

Федеральным органом испол. власти, непосредственно занимающимся проблемами соц. защиты граждан, является Министерство социальной защиты населения.

К основным задачам Минсоцзащиты России относятся:

• разработка основ гос. политики в области социальной защиты населения;

• участие в разработке прогнозов соц.-экономического развития РФ и ее регионов;

• разработка и прогнозирование социальных процессов и реализация федеральных и отраслевых программ по социальной поддержке;

• разработка социальных норм и нормативов в пределах своей компетенции;

• организация государственного пенсионного обеспечения;

• создание государственной системы социального обслуживания населения;

• обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства РФ в области социальной защиты населения в пределах своей компетенции;

• координация деятельности органов социальной защиты населения субъектов РФ и др.

В связи со сложной и тяжелой проблемой безработицы, занятости населения РФ, большую значимость приобретает деятельность Федеральной службы занятости.

В пределах своей компетенции она осуществляет анализ, прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу; ведет учет свободных рабочих мест; принимает решение о признании гражданина безработным и ставит его на учет.

Данная служба выдает безработным пособия в установленном законом порядке; оказывает помощь гражданам в выборе подходящей работы; организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан в учебных центрах службы занятости либо в других учебных заведениях, выплачивая на это время им стипендию.

В пределах своей компетенции служба разрабатывает предложения по проведению государственной политики в области занятости населения и обеспечивает ее реализацию; готовит предложения по совершенствованию законодательства в области занятости населения; участвует в контроле за реализацией законодательства о занятости населения и соблюдением установленных социальных гарантий и т.д.

97. Управление в области культуры. Административная ответственность за нарушение правил охраны памятников истории и культуры.

Министерство культуры РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия.

Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

о порядке хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи;

о перечне перемещенных культурных ценностей, не подлежащих передаче иностранным государствам, международным организациям и вывозу из Российской Федерации, а также правила обеспечения режима их хранения;

положение о федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию;

единые правила и условия учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ;

правила и условия деятельности государственных национальных и других архивов РФ и другие нормативные правовые акты.

Министерство осуществляет и другие полномочия в соответствии с Положением о нем.

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере охраны культурного наследия (Росохранкультура) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны культурного наследия.

Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Она осуществляет:

• государственный контроль за вывозом из РФ и ввозом на ее территорию культурных ценностей; за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

• проводит аттестацию экспертов по культурным ценностям и обеспечивает экспертизу культурных ценностей, а также регистрирует средства массовой информации и осуществляет иные функции, указанные в Положении о Службе.

Федеральное архивное агентство (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела.

Агентство организует:

информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;

исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод;

работу по подготовке документальных публикаций;

экспертизу архивных документов, заявленных к вывозу за пределы Российской Федерации;

ведет государственный учет документов Архивного фонда РФ, а также осуществляет другие функции, указанные в Положении об Агентстве.