- •Вопросы для подготовки к экзамену по Административному праву
- •Предмет, метод, роль административного права России.
- •2. Принципы, функции, система административного права рф
- •3. Формирование и развитие науки административного права России. Наука административного права в современный период.
- •4. Содержание и виды административно-правовых норм.
- •5. Юридическое содержание и юридический характер предписаний как основание классификации административно-правовых норм. Запреты и общеобязательные предписания.
- •11. КоАп рф как источник административного права.
- •7. Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •9. Административный договор.
- •10. Конституция рф – определяющий источник административно права.
- •12. Систематизация источников административного права (инкорпорация, кодификация и консолидация).
- •13. Понятие и виды административно-правовых отношений
- •14. Особенности административно–правовых отношений. Структура административно-правовых отношений?.
- •15. Юридические факты (события, состояния, действия) – основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений.
- •16. Управление как социальная функция. Соотношение государственного, общественного управления. Многоаспектность государственного управления.
- •17. Сущность и содержание государственного управления. Принципы и функции государственного управления.
- •18. Теория и практика государственного управления в зарубежных странах (выбор государства на усмотрение студента). Гл. 19 КоАп рф.
- •19. Федерализм и равноправие национальностей как принципы государственного управления. Вертикаль исполнительной власти.
- •20. Гласность и научность (объективность) как принципы государственного управления, организации и деятельности органов исполнительной власти, их соотношение с другими принципами.
- •21. Законность (принцип, метод, режим) в государственном управлении. Административное усмотрение.
- •22. Понятие и виды субъектов административного права. Административная право- и дееспособность, административная правосубъектность?.
- •23. Гражданин как субъект административного права. Единство прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
- •24. Административно-правовые гарантии прав гражданина.
- •25. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •26. Сущность исполнительной власти (признаки, элементы, функции).
- •27. Правовое положение органов исполнительной власти, компетенция, содержание государственно-властных полномочий?.
- •28. Внутренняя структура органов государственного управления. Типы руководства и их административно-правовое закрепление.
- •29. Система и структура органов исполнительной власти в современный период.
- •30. Соотношение понятий “орган государственной власти”, “орган исполнительной власти”, “орган государственного управления”.
- •31. Полномочия Президента России в области государственного управления.
- •32. Правовое положение Правительства рф. Состав, полномочия и порядок деятельности Правительства рф.
- •33. Правовое положение федеральных министерств.
- •34. Правовое положение федеральных служб.
- •35. Правовое положение федеральных агентств.
- •36. Система государственной служба рф: понятие, виды, принципы, регулирование.
- •37. Понятие, виды и правовое положение государственных служащих (обязанности, права и ответственность, запреты и ограничения).
- •38. Государственная гражданская служба рф: понятие, принципы, регулирование.
- •39. Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •40. Особенности прохождения государственной службы в системе правоохранительных органов.
- •41. Реформа государственной службы рф: проблемы, цели, задачи, направления деятельности.
- •43. Борьба с коррупцией в системе государственной службы.
- •44. Правовое положение общественных организаций как субъектов административного права.
- •46. Сущность свободы совести и ее правовое закрепление. Религиозные организации как субъекты административного права.
- •47. Формы государственного управления.
- •48. Акты государственного управления: понятие, виды и требования?.
- •49. Неправомерные акты управления. Опротестование, обжалование и отмена актов управления. Презумпция законности актов управления.
- •50. Методы государственного управления. Стиль управления.
- •51. Административное принуждение. Административная преюдиция?.
- •52. Административно-предупредительные меры.
- •53. Меры административного пресечения.
- •54. Юридическая природа доставления, привода и административного задержания.
- •55. Понятие, признаки и основные черты административной ответственности.
- •56. Административное правонарушение как основание административной ответственности, его отграничение от преступления и дисциплинарного проступка.
- •57. Юридический состав административного правонарушения.
- •58. Система административных наказаний по КоАп рф.
- •59. Общие правила назначения административных наказаний.
- •60. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •61. Особенности привлечения к административной ответственности специальных субъектов.
- •62. Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений. Основы административной деликтологии.
- •63. Презумпция невиновности. Обеспечение законности при назначении мер административного наказания.
- •64. Сущность и основные черты административного процесса в рф.
- •65. Черты, принципы административно – юрисдикционного процесса в рф.
- •66. Производство по делам об административных правонарушениях (содержание, стадии).
- •67. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •68. Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям.
- •69. Производство по обращениям граждан.
- •70. Сущность и содержание, виды административно – правовых режимов.
- •71. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •72. Формы и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Борьба с коррупцией.
- •74. Роль Конституционного Суда рф в обеспечении законности в государственном управлении.
- •75. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в государственном управлении.
- •76. Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, решения и незаконные акты органов государственного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих.
- •77. Юридические и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в государственном управлении.
- •78. Развитие организационно-правовых форм управления в области обороны рф. Основы государственной военной службы. Административная ответственность за нарушение правил воинского учета.
- •Глава 21. Ап в области воинского учета
- •79. Правовое положение органов внутренних дел. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
- •80. Административно-правовые вопросы борьбы с терроризмом.
- •81. Правовое положение милиции и виды ее административной деятельности по Закону “о милиции”. Административная ответственность за нарушение правил в сфере общественного порядка.
- •82. Правовое положение внутренних войск. Административная ответственность за нарушение порядка управления.
- •83. Правовое положение гибдд мвд рф. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения (гл. 12 КоАп рф).
- •Глава 12. Ап в области дорожного движения
- •Глава 12. Ап в области дорожного движения (37 составов)
- •84. Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны государственной границы.
- •86. Правовое положение ровд. Права и обязанности участкового уполномоченного.
- •87. Правовое положение фскн рф. Административно-правовой механизм преодоления наркомании и пьянства.
- •88. Орд и ее законодательное закрепление.
- •89. Управление таможенным делом. Государственный таможенный контроль. Административная ответственность за нарушение таможенных правил.
- •Глава 16. Ап в области тамож. Дела
- •90. Управление в области иностранных дел. Административно-правовой статус дипломатического корпуса.
- •91. Правовое положение Министерства юстиции. Административная ответственность по гл.17 КоАп рф.
- •92. Управление в области здравоохранения. Правовое положение органов санитарно-эпидемиологического надзора. Административно-правовые меры по преодолению остроинфекционных заболеваний.
- •93. Управление высшим образованием. Правовое положение государственного классического университета.
- •94. Правовое положение студентов вуЗа. Aттестация, аккредитация, контроль в сфере образования.
- •95. Руководство физической культурой, спортом и туризмом.
- •96. Управление в сфере социальной защиты граждан. Содержание главы 5 КоАп рф.
- •97. Управление в области культуры. Административная ответственность за нарушение правил охраны памятников истории и культуры.
- •Глава 7. Ап в области охраны собственности
- •98. Управление в области науки. Правовое положение ан рф.
- •99. Управление промышленностью. Административная ответственность в области промышленности, в строительстве и энергетике. Правовое положение Ростехнадзора.
- •Глава 9. Ап в промышленности, строительстве и энергетике
- •100. Содержание государственного регулирования и управления в области апк.
- •101. Государственный ветеринарный и фитосанитарный надзор. Административная ответственность в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.
- •Глава 10. Ап в с/х, ветеринарии и мелиорации земель
- •102. Управление лесным хозяйством и лесной промышленностью. Административно-правовая защита лесов. Правовое положение предприятия, ведущего лесное хозяйство (лесхоз, лесничество).
- •102. Управление лесным хозяйством и лесной промышленностью. Административно-правовая защита лесов. Правовое положение предприятия, ведущего лесное хозяйство (лесхоз, лесничество).
- •103. Управление в области охраны окружающей среды. Административная ответственность в области охраны окружающей природной среды.
- •Глава 8. Ап в области охраны окружающей природной среды
- •104. Управление в области недропользования. Правовое положение Росприроднадзора. Административная ответственность за нарушение правил природопользования.
- •Глава 8. Ап в области охраны окружающей природной среды
- •105. Управление железнодорожным транспортом. Административная ответственность за правонарушения на железнодорожном транспорте. Правовое положение органов государственного надзора на ж/д транспорте.
- •Глава 11. Ап на транспорте
- •106. Управление морским и речным флотом. Правовое положение морского, речного регистра. Административная ответственность в этой сфере.
- •Глава 11. Ап на транспорте
- •107. Управление в области гражданской авиации. Авиационный регистр. Административная ответственность за нарушения в сфере га.
- •Глава 11. Ап на транспорте
- •108. Управление охотничьим хозяйством. Правовое положение охотобщества. Административная ответственность за нарушение правил охоты, рыболовства.
- •Глава 9. Ап в промышленности, строительстве и энергетике
- •110. Правовое положение федеральной антимонопольной службы, защита конкуренции.
- •Глава 15. Ап в области финансов, налогов и сборов
- •111. Правовое положение федеральной налоговой службы. Административная ответственность в сфере финансов, нарушения налогового законодательства.
- •112. Управление в области связи и информатизации. Правовое положение органов государственной инспекции в сфере связи. Административная ответственность в области связи и информации.
- •Глава 13. Ап в области связи и информации
Глава 12. Ап в области дорожного движения
Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов
Превышение установленной скорости движения
Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения (гл. 12 КоАП РФ).
Глава 12. Ап в области дорожного движения (37 составов)
Статья 12.1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке
Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков
Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения
Статья 12.4. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб
Статья 12.5. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена
Статья 12.6. Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов
Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством
Статья 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Статья 12.9. Превышение установленной скорости движения
Статья 12.10. Нарушение правил движения через железнодорожные пути
Статья 12.11. Нарушение правил движения по автомагистрали
84. Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны государственной границы.
Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.
Защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане.
Меры по защите Государственной границы принимаются в соответствии со статусом Государственной границы, определяемым международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Российская Федерация сотрудничает с иностранными государствами в сфере защиты Государственной границы на основе общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации.
Защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска) и осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры.
Пограничные меры входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.
85. Управление в области государственной безопасности, система и правовое положение органов ФСБ и задачи СВР. Административная ответственность за нарушение правил въезда в пограничную зону.
Законом РФ «О безопасности» безопасность определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В нее включаются государственная, экономическая, общественная, оборонная, информационная, экологическая и иные виды безопасности.
Обеспечение безопасности достигается деятельностью сил Обеспечения безопасности РФ, в которые входят Вооруженные Силы, ФСБ, СВР, органы внутренних дел, налоговая служба, пограничные, внутренние войска и другие органы обеспечения безопасности.
В соответствии с Конституцией и Законом «О безопасности» общее руководство органами обеспечения безопасности возложено на Президента. Он контролирует и координирует деятельность органов обеспечения безопасности, принимает в случае необходимости оперативные решения в этой области.
Правительство в пределах своей компетенции обеспечивает руководство гос. органами безопасности. Оно организует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности министерствами, гос. комитетами и другими подведомственными ему органами, а также субъектами РФ.
Важное место в системе органов обеспечения безопасности занимает Совет безопасности РФ, руководство деятельностью которого осуществляет Президент.
Положением о Совете безопасности на него возложена подготовка проектов решений Президента по основным направлениям внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности РФ.
В систему специальных органов обеспечения безопасности входит ФСБ России, основы организации которой закреплены в Законе «Об органах федеральной службы безопасности в РФ» и в Положении о Федеральной службе безопасности РФ.
ФСБ возглавляет единую централизованную систему органов федеральной службы безопасности, в которую входят управления ФСБ по отдельным регионам и субъектам РФ.
Основными направлениями деятельности органов ФСБ являются контрразведывательная деятельность и борьба с организованной преступностью.
К основным задачам ФСБ России относится:
• информирование Президента, Председателя Правительства об угрозах безопасности;
• выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности спецслужб и организаций иностранных государств, отдельных лиц;
• добывание разведывательной информации;
• обеспечение защиты сведений, составляющих гос. тайну;
• организация и осуществление борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой и др.
Составной частью системы обеспечения безопасности являются органы внешней разведки Российской Федерации, основы организации и деятельности которых закреплены в Законе «О внешней разведке».
В систему органов внешней разведки входит Служба внешней разведки Российской Федерации, органы внешней разведки Минобороны России, органы внешней разведки федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ) при Президенте, органы внешней разведки Федеральной пограничной службы РФ.
Обработанная органами внешней разведки информация направляется Президенту, Федеральному Собранию и Правительству.
Служба внешней разведки осуществляет свою деятельность в полит., экон., военно-стратегической, научно-технической и экол. сферах; орган внешней разведки Минобороны в военной, военно-полит., военно-технической, военно-экон. и экол. сферах; ФАПСИ — в полит., экон., военной и научно-технической сферах; ФПС— в сфере охраны Гос. границы РФ, исключительной экон. зоны РФ и ее континентального шельфа.
