30. Соотношение понятий “орган государственной власти”, “орган исполнительной власти”, “орган государственного управления”.

31. Полномочия Президента России в области государственного управления.

Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ обладает большими полномочиями по контролю за исполнительными органами. Соответствующие права ему предоставлены как главе государства, гаранту Конституции.

Контроль за деятельностью исполнительной власти в стране Президент осуществляет и непосредственно, но главным образом через свою Администрацию.

Он реализует контрольные полномочия при подготовке вопросов об отставке Правительства, освобождении от должности отдельных федеральных министров, руководителей иных центральных федеральных органов исполн. власти, назначенных им военачальников, дипломатических представителей в иностранных государствах, глав администраций и других должностных лиц.

На Администрацию Президента возложено обеспечение контроля Президента за деятельностью органов исполнительной власти. Многие структурные подразделения Администрации вправе контролировать определенные направления работы публичной администрации. На другое структурное подразделение Администрации — Главное управление Президента РФ по вопросам конституционных гарантийных прав граждан — возложено осуществление контроля за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, направленных в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Федерации.

Основные особенности президентского контроля:

• он охватывает все сферы деятельности федеральной исполнит. власти;

• он состоит в проверке выполнения положений Конституции РФ, фед. законов, актов Президента и Правительства России;

• он осуществляется структурными подраздел. и должностн лицами, находящимися в системе Администрации Президента;

• его результаты могут быть использованы Президентом РФ для принятия мер воздействия, предусмотренных Конституцией РФ, привлечения виновных к дисциплинарной ответствен., поощрения отличившихся;

32. Правовое положение Правительства рф. Состав, полномочия и порядок деятельности Правительства рф.

Правительство - это коллегиальный орган, возглавляющий систему ИВ государства и издающий правовые акты от своего имени, один из основных институтов управления государством.

В состав правительства входят (по КРФ): председатель, заместители, федеральные министры. Из всего состава правительства особыми полномочиями обладает председатель, который назначается Президентом с согласия ГД, которая должна в течении 1 недели рассмотреть предложение о кандидатуре на этот пост.

Две формы прекращения деятельности Правительства - сложение полномочий, отставка.

Компетенция Председателя по КРФ:

а) представляет предложения Президенту о структуре ФОИВ;

б) предлагает кандидатуры на должность заместителей председателя правительства и федеральных министров;

в) определяет основные направления деятельности правительства и организует его работу;

г) представляет правительство в МО, подписывает решения правительства и выполняет иные полномочия.

Компетенция Правительства не может быть определена предметно, то есть определяются предметы ведения по которым работает правительство:

а) разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение, предоставляет отчет по его выполнению;

б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц. обеспечения и экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, внешн. политики.