21. Поняття громадянства (гр)/підданства/. Проблема полі громадянства. Режим іноземців.

Гр - стійкий політ-пр зв'язок між особою і держ, яка знаходить своє вираження в їхніх взаєм пр і обов. Цей зв'язок набуває втілення в тому, що держ надає особі певний обсяг прав і свобод і забезпечує їхню реалізацію на практиці. Держ також надає своєму гр, що перебуває за кордоном, заступництво, захищає його права у разі порушення. Гр зобов'язаний визнавати констит, дотримуватися зак, сплачувати податки, дбайливо ставитися до навкол середовища й історичної спадщини. Правовідн, що виник між індивідом і держ в результаті гр, є безумовними. Це означає, що жодна зі сторін не може окреслити виконання своїх обов'язків якими-небудь умовами. Держ не може порушувати права гр на тій підставі, що вони не сплачують податків або що вони – злочинці. У держ з монархічною формою правл використ термін підданство. Однак формально підд означає пр зв'язок особи не з держ, а з монархом. У сучасних демокр монархіях Зх Європи цей нюанс втратив значення, і поняття "гр" і "підд" використ як повні синоніми. Але в монархіях Азії й Африки про подібну синонімічність не йдеться.

Випадки подвійного гр(ПГ) мають місце внаслідок різноманітного вирішення зак-вом окремих держ питань про набуття і втрату гр. ПГ (біпатризм, полігромадянство) — перебування особи одночасно в гр двох і більше держ. Цей стан виникає у разі колізії при застосуванні законів про набуття гр. Н-д, дитина, яка народилася на території держ, що застосовує принцип «права Грунту», від батьків, котрі є гр держ, що застосовує пр-п «права крові», отримує з моменту народження подвійне гр.( також у разі одруження жінки, яка є гр країни, зак-тво якої не позбавлює жінку свого гр при її одруженні з іноземцем ( Франція, Швеція), або гр такої країни, що автоматично надає гр жінці-іноземці, яка одружилася з її гр (Бразилія). Натуралізація — прийняття у гр даної держ на прохання заінтересованої в тім особи — також може породити ситуацію подвійного гр, якщо таке прохання задовольняється у відношенні особи, визнаної гр ін держ. Від біпатридів, потрібно відрізняти подвійне гр, властиве деяким складним держ. Так,. На підставі ст Договору про ЄС кожний гр держ-члена, крім володіння гр власної держ, є і гр Союзу. Для вирішення цієї проблеми використовується п-п визначення ефективного гр. У цьому випадку виходять із місця постійного проживання особи, її роботи, місця перебування її майна, проживання її сім'ї…

Режим іноземців зазвичай визначають як сукупн прав і обов Іноз на території даної держ. Під час встановлення окремого виду режиму проявляється став­лення країни до Іноз, які перебув на даній тери­торії постійно або тимчас.

Режими для Іноз: нац, найбільш сприяння та спеціал. Але, як прави­ло, в жодній країні не застосовують якогось одного режиму, а зустрічаються вони в комбінації: в одній сфері — націонал режим, а в іншій — спеціальний.

Національний Р -надання Іноз гр і юр особам такого ж режиму, що і вітчиз­няним гр і юр особам. (дер­ж рирівнює Іноз у тій чи іншій сфері до власних гр.. Вони мають такі самі права й переваги. Такий режим поширюється на гос­подарську діяльність Іноз юр сіб, передба­чає вільний доступ юр і фіз осіб у суд для за­хисту своїх прав)

Р найбільшого сприяння - надання Іноз таких прав та/або встановлення таких обов'язків, які надані для громадян будь-якої третьої країни, які пере­бувають на території даної країни в найбільш вигідному у правовому відношенні становищі. Фактично даний режим означає звичайні, недискримінац. умови співробітництва.

Спеціальний режим – поляг у наданні Іноз у будь-якій сфері певних прав та/або встановленні для них певних обов'язків, які відрізняються від тих, що передбачені для власних гр відповідної держ.

Може нести як позитивний, так і нега­тивний характер для Іноз.