Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Екзамен з ДПЗК.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
219.81 Кб
Скачать

37. Федеративний устрій, основні ознаки.

Федеративна держава - це складна союзна держава, територія якої не є єдиною з точки зору організації влади. В даний час 25 країн світу є федераціями. Більшість федерацій - це великі держави. Це Російська Федерація, Сполучені Штати Америки, Канада, Австралійський Союз, Індійська Республіка. Разом з тим, це можуть бути і дуже маленькі країни, наприклад, Федеративні Штати Мікронезії, Сент-Кітс і Невіс. В Європі існує 6 федерацій: Австрія, Росія, ФРН, Швейцарія, Бельгія, Федерація Боснії і Герцеговини.

Для федеративної держави характерні наступні ознаки:

1) територія держави не є єдиною - вона складається з територій суб'єктів федерації, управління у рамках яких не є однаковим і може мати суттєві відмінності;

2) в державі існує два види конституцій: Конституція федерації і конституції суб'єктів федерації;

3) в державі існує два види правових систем: правова система федерації і правові системи суб'єктів федерації;

4) в державі існує два види органів державної влади: органи державної влади федерації та органи державної влади суб'єктів федерації;

5) може мати місце громадянство федерації і громадянство суб'єктів федерації.

Слід мати на увазі, що у федеративній державі практично співіснують дві відносно відокремлені нормативні та інституційні системи, у кожної з яких своє поле впливу і, відповідно, діяльності.

Федерації поділяють на договірні і конституційні. Договірні федерації утворилися на основі договору про об'єднання декількох суверенних держав в загальну союзну державу і подальшого відображення цього факту в конституційних текстах, як федерації, так і її суб'єктів. Конституційні федерації спочатку виникли на основі лише конституційного закріплення факту єднання окремих територій у формі федерації. Це могло статися у разі перетворення конфедерації у федерацію при обговоренні та прийнятті спільної конституції (як це було в США), або в разі підвищення статусу окремих адміністративно-територіальних одиниць унітарної держави до статусу суб'єктів федерації (як це трапилося в Бельгії).

Крім того, федерації класифікують в залежності від ступеня централізації державної влади - на централізовані і децентралізовані, і в залежності від того, чи мають суб'єкти федерації однаковий чи різний обсяг прав, - на симетричні й асиметричні.

38. Розподілення компетенції між федераціїю та її суб’єктами.

Це питання по-різному вирішується в різних федераціях, однак він може бути зведений до трьох спрощених моделей, що відображає основні принципи такого розмежування.

Перша модель – остаточна(залишкова) компетенція. Вона вперше була запропонована в США і виходить з наявності виняткової компетенції федерації в цілому, яка закріплена в Конституції США та здійснюється федеральними органами державної влади та залишкової компетенції штатів. Тобто ті питання, які не віднесені Конституцією США до компетенції федерації, за принципом залишку відносяться до компетенції суб'єктів федерації - штатів.

Друга модель використовується в ФРН - модель конкуруючої компетенції. Вона припускає, що є сфера виключної компетенції федерації і є сфера конкуруючої компетенції федерації і земель-суб'єктів федерації ФРН. До тих пір, поки питання, віднесені до сфери конкуруючої компетенції, не врегульовані на федеральному рівні - вони регулюються суб'єктами федерації самостійно.

Третя модель застосовується в Індії, конституція якої закріплює три види компетенції: виключну компетенцію федерації, виключну компетенцію штатів-суб'єктів індійської федерації та спільну компетенцію федерації і штатів.