77. Роль монарха Великої Британії в управлінні державою. Королівські прерогативи.

Сполучене Королівство - конституційна монархія. Особливості британської конституції обумовлюють, з одного боку, формальне визнання монарха сувереном і номінальне наділення його широкими повноваженнями з управління державою, але, з іншого, боку, обмежують ці повноваження статутами, прецедентами і-конституційними угодами такого ступеня, що Вальтер Беджгот, характеризуючи роль британського Монарха, вказував, що в його розпорядженні залишаються лише «право радити, право заохочувати і право попереджати».Фактично, монарх у Сполученому Королівстві перетворився на переважно церемоніальну фігуру, а реальна влада зосереджена в таких інститутах, як Парламент і Кабінет.У той же час, народ Великобританії сприймає королеву як втілення національної єдності, фігуру, яка об'єднує націю, особливо в період криз, гарантію збереження традиційних устоїв держави і суспільства.В даний час на троні Сполученого Королівства перебуває королева Єлизавета II. Єлизавета II належить до династії Віндзорів. Офіційним спадкоємцем престолу Великобританії є принц Уельський Чарльз, за ​​ним в лінії спадкоємства слідують його сини принци Вільям і Гаррі.Крім трону Сполученого Королівства, Єлизавета II займає пост глави Співдружності націй і є монархом п'ятнадцяти з держав-членів Співдружності.Офіційний титул Єлизавети II звучить наступним чином: «Її Найвища Величність Єлизавета Друга, Божою милістю Королева Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії та інших її царств і територій, глава Співдружності, захисниця віри, самодержиця орденів лицарства».Характеризуючи повноваження британського монарха, зазвичай використовують термін «королівська прерогатива», під яким розуміється сформований в процесі історичного розвитку права Королевства, комплекс прав і привілеїв, визнаних за правлячим монархом.Складаючі королівську прерогативу права і привілеї можна розділити на дві групи. До першої групи ми віднесемо ті мають переважно формальний і церемоніальний характер права і привілеї,які належать монарху особисто і реалізуються їм відносно самостійно (т. зв. Особисті прерогативи), а до другої - здійснювані за згодою Парламенту або «за порадою міністрів »права і привілеї, пов'язані з реальним управлінням державою(т. зв. Політичні прерогативи).До особистих прав і привілеїв ми віднесемо статус глави держави і глави законодавчої, виконавчої та судової гілок влади; статус головнокомандувача збройними силами; статус глави Англіканської церкви; статус глави Британської співдружності і т. д.Крім того, монарх особисто виступає з королівською промовою на відкритті сесії Парламенту ;Особисто «створює» перів і нагороджує деякими орденами ; проводить офіційні прийоми глав зарубіжних держав в Букінгемском палаці і відвідує з офіційними візитами зарубіжні держави; головує на засіданнях Таємної Ради; присутствует на церемонії виносу прапора - військовому параді; До політичних прерогатив належать: право, за згодою Парламенту, призначати Прем'єр-міністра; за ініціативою Прем'єр-міністра скликати і розпускати Парламент, оголошувати перерву в його засіданнях; за згодою Прем'єр-міністра дарувати королівську згоду біллям, прийнятим Парламентом; за поданням Прем'єр - міністра призначати міністрів, інших вищих державних посадових осіб, включаючи суддів, дипломатів, офіцерів збройних сил, поліції, єпископів і архієпископів Англіканської церкви; право визначати програму законодавчої діяльності Парламента в королівській промови при відкритті сесії Парламенту. Особливу групу політичних прерогатив утворюють королівські прерогативи у сфері міжнародних відносин та зовнішньої політики. У цій сфері права і повноваження монарха тісно переплітаються з правами і повноваженнями Парламенту та міністрів Корони, наслідком чого реалізація королівської прерогативи в цій сфері часто потребає узгодженого рішення і монарха, і Парламенту, і Кабінету.Королівську прерогативу у сфері міжнародних відносин і зовнішньої політики утворюють: право оголошувати війну і укладати мир; право укладати міжнародні договори; право направляти і приймати послів; право признавати зарубіжні держави і уряди. Також Корона користується прерогативою помилування засуджених злочинців. Монарх в Сполученому Королівстві не несе відповідальності і користується імунітетом від судового переслідування, тобто позов не може бути подано по відношенню до Королеви особисто. У той же час, визнається можливість подачі позовів до Корони, більше того - саме такі позови стали одним з основних способів оформлення та обмеження королівської прерогативи в початковий період становлення британського конституціоналізму (XVI-XVII ст.).