54.Контроль парламентів за діяльністю урядів у парламентарних країнах.

Контрольні повноваження парламентів зазвичай проявляються у взаємовідносинах з урядом. Подібний контроль можливий якщо парламент бере участь в формуванні уряду, і виражається в таких формах як: - питання до уряду; - подання інтерпеляції; - заслуховування доповідей і звітів уряду і його членів; - контроль за делегованим законодавством; - імпічмент членів уряду; - розгляд питань про вотум недовіри і прийняття резолюції осуду(ініціює парламент).

55.Глава держави : поняття, основні ознаки і види. Місце голови держави в системі органів державної влади.

Глава держави це посадова особа чи орган, який займає верховне місце в системі органів держави, є найвищим представником країни на території та поза її межами, символ єдності нації і держави.Тобто це посадова особа яка здійснює верховне представництво держави у міжнародних відносинах і внутрішньополітичному житті країни. Глава держави може бути єдиноначальним і колегіальним. В першому випадку це монарх чи президент, в другому – постійно діючий орган парламенту. В якості глави держави може виступати: 1)Спадковий монарх(король, цар, імператор, султан, і т. д.);

2)Виборний президент

3)Колегіальний орган

4)Глава держави за сумісництвом(такі функцію зокрема виконує глава уряду- прем’єр-міністр в землях ФНР)

5)Генерал губернатор 6)Узурпатор – особа яка здійснює функції глави держави без правових на це основ чи в силу свавільних основ.

7)Племінний вождь

Місце голови держави в системі органів державної влади визначається, перш за все формою правління:

• В президентській республіці, де найбільш послідовно проведений принцип розподілу влади, він взаємодіє з парламентом і судовою владою як глава виконавчої влади і є самою значимою політичною фігурою.

• В змішаній республіці президент нерідко стоїть над всіма гілками влади, розглядається як арбітр в суперечках між окремими гілками влади, і в деяких країнах(Франція) володіє не меншою владою, чим президент в президентській республіці.

• В парламентській республіці президент відіграє другорядну роль в порівнянні з головою уряду, оскільки отримує свій мандат не від народу а від парламенту, або спеціально сформованого для цього орнану.

• В абсолютній монархії монарх є абсолютним єдиноначальником- правителем, і він володіє всіма найважливішими повноваженнями.

• В дуалістичній монархії монарх є досить сильною політичною фігурою і фактичним лідером країни , оскільки він будучи главою держави, очолює також виконавчу гілку влади, і таким чином на одному рівні з парламентом виступає одним з двох центрів влади.

• В парламентській монархії центр влади зміщується або до уряду, або до парламенту, монарх виконує в основному представницькі функції, але в складних політичних ситуаціях може віддати свій голос за одну чи іншу сторону.

• 56.Монарх. Правове положення. Порядок успадкування престолу

За загальним правилом, монарх - глава держави і одночасно глава виконавчої влади. На ділі, однак, він реально користується цими повноваженнями тільки в дуалістичної монархії (в абсолютних монархіях йому належить вся повнота влади). У парламентській монархії він здійснює акти глави держави, наприклад, скликає парламент, підписує закони, діє як вищий орган виконавчої влади, видаючи акти про призначення міністрів та ін, але за вказівкою уряду. Монарх отримує і передає свій пост у спадок. Існує декілька різних систем престолонаслідування: 1) салічна, коли престол успадковують тільки чоловіки 2) кастильська, коли жінки (дочки) успадковують престол, якщо у покійного монарха немає синів.

3) австрійська (в минулому в Австро-Угорській імперії, Російської імперії), коли жінки можуть успадковувати трон, за умови, що у всіх поколіннях даної династії немає чоловіків.

4) шведська, відповідно до якої, за законом 1980 р., жінки успадковують престол на рівних підставах з чоловіками, тобто старша дитина незалежно від статі стає монархом. 5)мусульманська, коли трон успадковує не певна особа, а «шляхетна» правляча сім'я

6)Племінна, коли король розглядається як головний вождь племені, а його спадкоємця визначає племінної рада з числа багаточисельних синів покійного

Крім того, часто встановлюються вимоги до кандидатури, яка успадкує трон - наприклад, кровна спорідненість з монархом-спадкодавцем, належний шлюб, належність до певної релігії, приналежність до чоловічої статі, безпартійність і ін Повноваження монарха починаються з дня його коронації.

Якщо престол успадковує малолітній монарх, то до його повноліття один з найближчих родичів за згодою сім'ї та за радою вищих посадових осіб держави (іноді з утвердження пар-ламенту) стає регентом, іноді створюється рада з кількох людей. Регент і рада діють від імені монарха.

Якщо монархом (королевою) стає жінка, її чоловік не лтримує титулу короля - він лише чоловік королеви і в силу цього отримує особливий вищий дворянський титул (наприклад чоловік Королеви Великобританії носить титул герцога Единбурзького).

Монарх - особа недоторканна. Він не може бути притягнутий до адміністративної, кримінальної відповідальності, проти нього не може бути звернений цивільний позов. За неправомірні дії монарха політичну відповідальність несуть міністри. Монарх має право на особливий титул (король, султан і ін), на особливу звернення до нього («Ваша величність»), володіє державними регаліями - символами монархічної природи держави (трон, корона, скіпетр та ін), має свій двір - осіб, зайнятих обслуговуванням монарха і його сім'ї, але оплачуваних з державного бюджету. Для цієї мети парламент щорічно виділяє грошові засоби. Приймається парламентом з цього приводу документ називається цивільним листом. Часто монарх наділяється правом вето по відношенню до законів (в деяких країнах у монарха дей ¬ відповідною конституцією не передбачено таке право (Японія). У багатьох країнах, де воно існує, монарх його не застосовує (у Великобританії протягом більше трьохсот років монархи не користувалися цим правом, і фактично виникла конвенціональна норма про незастосування вето). Відповідно до конституції він призначає уряд, але в парламентських монархіях тільки підписує відповідний документ. Склад же уряду формується за підсумками парламентських виборів з лідерів партії, яка отримала більшість депутатських мандатів.

За традицією або відповідно до конституції, на монарха покладаються деякі обов'язки. Він розглядається як арбітр в суспільстві і повинен бути особою безпартійною. Деякі конституції вимагають від монарха певної релігійної приналежності, (наприклад бути прихильником євангелічної віри в Швеції). Нерідко монарху забороняється залишати країну без дозволу парламенту або уряду.