Тема 4. Субъекты трудового права План семинарского занятия

1. Понятие и классификация субъектов трудового права. Правовой статус субъектов трудового права.

2. Граждане, как субъекты трудового права.

3. Организации (работодатели) как субъекты трудового права.

4. Администрация организации как субъекты трудового права.

5. Иные субъекты, наделенные правом заключения трудового договора.

6. Профсоюзные органы как субъекты трудового права.

Методические указания к изучению темы № 4

Основная задача этого занятия – уяснить сущность понятия субъект как участника трудового отношения, а также правовой статус работника и работодателя как главных субъектов трудового права.

Субъекты трудового права – это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые могут обладать трудовыми правами и соответствующими юридическими обязанностями.

Субъектами трудового права являются: трудоспособные граждане; работодатели (организации) и их администрации; профкомы или иные уполномоченные работниками выборные органы на производстве; социальные партнеры на различных уровнях; правоохранительные органы (соответствующие юрисдикционные органы по рассмотрению трудовых споров (суд, комиссия по трудовым спорам, примирительная комиссия, трудовой арбитраж, органы надзора и контроля за охраной труда и трудового законодательства).

Субъекты трудового права наделяются таким свойством, как трудовой статус, который дает возможность субъектам участвовать в конкретных правоотношениях.

Необходимо уяснить, что в содержание правового статуса входят следующие его основные элементы:

– трудовая правосубъектность;

– основные (статусные) права и обязанности;

– юридические гарантии этих прав и обязанностей;

– ответственность за нарушение трудовых обязанностей.

Трудовая правосубъектность состоит из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности. В трудовом праве (в отличие от гражданского) правоспособность и дееспособность наступают одновременно и образуют трудовую правоспособность, а деликтоспособность включается в понятие дееспособности.

Трудовая праводееспособность наряду с возрастом характеризуется волевым критерием, связанным, связанным с психической способностью человека к порядку (трудоспособность).

В отличие от гражданской правоспособности, возникающей с момента рождения, трудовая правоспособность возникает при достижении определенного возраста.

Трудовая праводееспособность (ст. 63 ТК РФ) делится на полную (от 18 лет), общую (с 16 до 18 лет), специальную (с 15–16, 14–15 лет) и исключительную (до 14 лет). Общая трудовая правоспособность возникает с 16 лет. Законодатель не связывает заключение трудового договора с этого возраста, с какими – либо дополнительными условиями. Но существуют ограничения на заключение трудовых договоров с лицами до 18 лет. Поэтому полная трудовая правоспособность возникает с момента совершеннолетия.

Трудовая правосубъектность принадлежит человеку на протяжении всей жизни и не ограничивается моментом выхода на пенсию. В некоторых случаях федеральные законы могут ограничивать возможность физическим лицам заключать трудовой договор после достижения какого–либо возраста.

Трудовая правосубъектность как особое свойство, признаваемое за субъектами трудового права, означает, что при наличии определенных условий они способны быть субъектами конкретных правоотношений в сфере труда, обладать правами и нести обязанности. Трудовая правосубъектность является предпосылкой наделения субъекта трудового права такими правами и обязанностями, которые непосредственно вытекают из действия закона и не связаны с совершением каких – либо действий с его стороны.

Необходимо уяснить, что субъективные права и обязанности вытекающие из закона, представляют само ядро правового статуса субъектов трудового права. Следует отметить, что содержание правового статуса субъектов трудового права дополняют гарантии осуществления права и ответственность за надлежащее исполнение обязательств.

Важно иметь в виду, что гарантии и ответственность придают правовому статусу необходимую определенность и устойчивость, ибо без этого невозможно говорить о действительном правовом положении субъектов трудового права.

Далее необходимо подробно остановиться на характеристике каждого из указанных выше субъектов трудового права. Безусловно, следует начать с граждан (работников) как самых многочисленных и распространенных субъектов трудового права. Как субъект трудового права гражданин должен обладать физической способностью к труду. Следует уяснить, что фактическая способность к труду и способность к труду, как юридическая категория (трудовая правоспособность) – понятие не тождественные. Далее необходимо раскрыть понятие трудовой правосубъектности гражданина – работника.

Надо хорошо изучить положения, связанные не только с работником как субъектом трудового права, но и работодателем. Определение понятие «работодатель» дается в статье 20 ТК РФ. Работодатель также обладает специфическим качеством, позволяющим быть субъектом трудового права – специальной трудовой правоспособностью. Студенту следует внимательно разобраться в вопросах возникновения трудовой правосубъектности в зависимости от вида работодателя. Здесь необходимо обратиться к общей части гражданского законодательства, регулирующего порядок создания и деятельности юридических лиц (ст. 28, 59 ГК РФ), к вопросам функционирования предпринимателя без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ).

Специальная трудовая правоспособность включает в себя:

– право заключения трудового договора и увольнения работника по своей инициативе;

– дисциплинарную власть работодателя;

– право расстановки и перемещения работника по своему усмотрению в производственном процессе.

Необходимо иметь в виду, что особое правовое положение как субъекта трудового права существует у администрации предприятия. Справедливости ради следует отметить, что действующий Трудовой Кодекс не упоминает администрацию в качестве субъекта трудового права, что послужило поводом для исключения из учебной литературы самого термина «администрация предприятия». Между тем применительно к государственным и муниципальным предприятиям этот термин остается вполне легитимным. Примерный устав федерального государственного унитарного предприятия например, в разделе № 5 «Управление предприятием» прямо указывает не только руководителя предприятия, его заместителя, но и администрацию и трудовой коллектив (см. Трудовое право. Учебник под ред. О.В. Смирнова и И.О. Снигиревой. – М., Проспект, 2007. – С. 95).

На государственных и муниципальных предприятиях как самостоятельный субъект трудового права администрация выступает в организационно – управленческих отношениях с трудовым коллективом и с профкомом, являясь стороной этих отношений.

Понятие «администрация» как категория трудового права – собирательное. Оно включает совокупность должностных лиц, и органов, осуществляющих функцию организации и управления трудом и трудовым коллективом предприятия. В ее состав входит: руководитель предприятия, его заместители и помощники, главные специалисты, руководители структурных подразделений (цехов, производств, отделов и т.п.), старшие мастера, мастера и другие лица, у которых в подчинение находятся те или иные рабочие и которые выполняют функцию управления по отношению к ним.

Особое внимание следует уделить анализу статуса иностранных граждан, как субъектов трудового права. Важно учитывать, что трудовая правосубъектность иностранных граждан ограничена. В частности, они не имеют право быть принятыми на работу в организации Вооруженных сил РФ, других войск и военных формирований; структурное подразделение по защите государственной тайны, органы государственной власти, организации в состав которых входят радиационно – опасные и ядерные производства.

Завершая изучение данной темы, следует дать общую характеристику профсоюзным и иным органам, как субъектам трудового права, проанализировать нормативные акты, в которых определяется юридическое положение указанных субъектов трудового права.