Тема 10. Правовое регулирование рабочего времени План семинарного занятия

1. Понятие и виды рабочего времени: общее (нормальное) и специальное.

2. Виды специального рабочего времени:

2.1. Сокращенное рабочее время;

2.2. Неполное рабочее время;

2.3. Работа в выходные и праздничные дни;

2.4. Сверхурочное рабочее время.

3. Понятие и виды режимов рабочего времени:

3.1. Ненормированный рабочий день;

3.2. Режим гибкого графика;

3.3. Сменный режим;

3.4. Дробный режим;

3.5. Вахтовый режим.

4. Понятие и виды учета рабочего времени:

4.1. Общий учет;

4.2. Суммированный учет.

Методические указания к изучению темы № 10

Основная цель изучения этой темы – уяснить сущность рабочего времени и его элементы (виды рабочего времени, режимов и учеты).

Следует отметить, что студенты уже имеют известное представление о социально – экономической сущности рабочего времени, поскольку эти вопросы затрагивались в ряде изучаемых, в частности, экономических дисциплин. Кроме этого об этих вопросах студентам многое знакомо из своего жизненного опыта.

Несмотря на это в курсе российского трудового права студенты должны главное внимание уделять анализу соответствующих правовых норм, уметь дать четкое определение изучаемых категорий, без чего невозможно уяснить значение правового регулирования рабочего времени. Четкое определение правового понятия рабочего времени имеет существенное значение для разграничения его нормированной продолжительности от сверхурочной работы и позволяет соответственно правильно решать вопросы, связанные с предусмотренной в ст. 21 Трудового кодекса обязанностью работников выполнять установленную норму труда, с определением правовой природы переработки установленной продолжительности рабочего времени и соответственно правильной оплаты труда.

Конституция Российской Федерации в статье 37 гарантирует каждому работающему по трудовому договору установленную в федеральном законе продолжительность рабочего времени. В 1935 г. МОТ приняла Конвенцию о сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю № 47, которая была ратифицирована СССР в 1956 г.

Следует отметить, что до конца 19 в. законодательство в России никак не регулировало ограничение рабочего времени.

Определение понятия «рабочего времени» дано в статье 91 ТК РФ. Рабочим считается время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, относящиеся к рабочему времени. Так, согласно статьи 109 ТК РФ к рабочему времени относятся перерывы для обогрева и отдыха для работающих в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, перерывы для кормления ребенка (ст. 258), другие оплачиваемые перерывы (простой не по вине работника, время освобождения от основной работы членов выборных профсоюзных органов для участия в работе профсоюзных съездов и конференций, а также членов примирительных комиссий и трудовых арбитров для участия в разрешении коллективного трудового спора).

Анализируя нормы раздела III «Рабочее время» ТК РФ можно выявить нормальное (общее) и специальное рабочее время (сокращенное, неполное, ночное, работа в выходные и праздничные дни, сверхурочное время).

Общее рабочее время – это нормальное рабочее время, которое устанавливается, если стороны не договорились о каком – либо специальном виде рабочего времени или в законодательстве уже предусмотрено специальное время для отдельных категорий работников в целях охраны труда.

Изучение специальных видов рабочего времени рекомендуется проводить в следующем порядке: сначала уясняется вопрос о сущности этого вида времени, анализируется порядок его введения и категории работников, для которых он может быть установлен. Таким образом, студенту следует внимательно ознакомиться с сокращенным рабочим временем (ст. 92), неполным рабочим временем (ст. 93), ночным рабочим временем (ст. 96 и 154), с работой в выходные и праздничные дни (ст. 111–113, 153), сверхурочным рабочим временем (ст. 99 и 152 ТК РФ).

Важное практическое значение имеет знание вопроса о режиме и видах учета рабочего времени. Нужно различать режим работы организации, в частности, начало и окончание ее работы, выходные дни, определяемые органами государственного управления, и режим рабочего времени работников, работающих в организации, который определяется правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности, разрабатываемыми в соответствии с законодательством.

Изучение вопроса о решении рабочего времени надо начинать с уяснения понятия «режим рабочего времени». К сожалению, в главе 16 ТК РФ не дается определение понятия «режим рабочего времени». В науке трудового права под режимом рабочего времени понимают порядок распределения рабочего времени в течение учетного периода.

В ст. 100 ТК РФ дается перечень вопросов, которые решаются с помощью режима. Согласно этой статье элементы режима рабочего времени устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, – трудовым договором. Следует учитывать, что правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору (ч. 2 ст. 190 ТК РФ). Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 100 ТК РФ).

Студенту следует внимательно изучить каждый из видов режимов рабочего времени, включая их сравнительный анализ с видами рабочего времени. Трудовой кодекс Российской Федерации определяет следующие виды режимов рабочего времени:

– ненормированный рабочий день (ст. 101);

– режим гибкого рабочего времени (ст. 102);

– сменный режим (ст. 103);

– дробный режим (ст. 105);

– вахтовый режим (гл. 47).

Один из важных вопросов, требующих особого внимания – это учет рабочего времени и его виды. Студенты должны разбираться в порядке подсчета отработанного времени.

Надо отметить, что установленный законом порядок учета рабочего времени имеет очень важное значение для реального обеспечения времени отдыха для работников, поэтому не является предметом коллективно – договорного регулирования.

Учет тесно связан с режимом рабочего времени. Трудовой Кодекс не только устанавливает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, но и устанавливает правила и виды учета. Правовыми актами, в которых необходимо учитывать рабочее время работника, являются форма Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчеты оплаты труда» и форма Т-13 «Табель учета рабочего времени».

В зависимости от того, на какой календарный период определяется продолжительность рабочего времени (на сутки, неделю, месяц или более) различают режимы с подённым (ежедневным), недельным и суммированным учетом рабочего времени.

Режим с поденным учетом рабочего времени состоит в том, что работники в течение каждого явочного рабочего дня работают одно и тоже установленное количество часов. Время начала и окончания работы в этом случае устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Недельный учет рабочего времени применяется тогда, когда работа организована по сменам и продолжительность смены в разные дни недели различна. В этом случае учитываются и количество рабочих дней и количество рабочих часов за неделю.

Режим с суммированным учетом рабочего времени заключается в том, что все рабочее время, приходящееся в соответствии с установленными нормами на определенный учетный период – месяц, квартал, год, – суммируется и в результате определяется месячная, квартальная, годовая продолжительность рабочего времени в часах. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, организованный в соответствии со статьей 104 ТК РФ.

Независимо от организационно – правовой формы собственности работодателя учетный период не может превышать одного года.