10. 4. Транспортные правоотношения

Основные вопросы:

1. Понятие транспортных правоотношений, их особенности.

1. Виды транспортных правоотношений.

1. Юридические факты и юридические составы в транспортных правоотношениях.

Приступая к изучению данной темы, необходимо исходить из то­го, что составляющие предмет транспортного права общественные отношения регулируются, в основном, методом равенства сторон. Данное обстоятельство обусловливает тот факт, что в большинстве случаев транспортные правоотношения устанавливаются по воле уча­ствующих в них лиц.

Это означает, что важной чертой транспортных правоотношений является равенство их сторон. Именно юридическое равенство сто­рон, их независимость друг от друга не позволяют одной из них дик­товать условия другой.

Таким образом, участники транспортных правоотношений вы­ступают, как правило, в качестве юридически равных носителей прав и обязанностей. Эти правоотношения складываются по поводу оказа­ния транспортных услуг.

Проведенный анализ позволяет определить транспортные право­отношения как отношения, складывающиеся по поводу оказания транспортных услуг, участники которых выступают в качестве юри­дически равных носителей прав и обязанностей.

Рассматривая транспортные правоотношения, целесообразно особое внимание уделить их структурным элементам: содержанию, субъектам и объектам. Как известно, содержание правоотношения образуют те права и обязанности, из которых оно состоит. Следова­тельно, юридическое содержание транспортных правоотношений складывается из субъективных транспортных прав и субъективных транспортных обязанностей.

Субъективные транспортные права - это определенная транс­портным законодательством мера возможного поведения управомо-ченного лица. Что касается субъективной транспортной обязанности, то это определенная транспортным законодательством мера должного поведения обязанного лица.

Субъектами транспортных правоотношений являются граждане и юридические лица. Необходимо иметь в виду, что к субъектам-перевозчикам транспортных правоотношений относятся юридические лица (независимо от организационно-правовой формы) или физические

49

лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. При пере­возке транспортом общего пользования те и другие наделены правом осуществлять перевозки по закону или на основании лицензии.

Последний структурный элемент транспортных правоотношений - их объект, то есть услуги по перевозке. К ним относятся:

65535. перемещение пассажира, груза, багажа за определенное время из одного пункта в другой;

65535. перемещение груза и багажа без каких-либо потерь;

65535. прием груза и багажа к перевозке;

65535. погрузка-выгрузка груза;

65535. временное хранение груза;

65535. сдача груза получателю и его вывоз.

При рассмотрении видов транспортных правоотношений следует использовать в качестве критерия классификации их социальное со­держание. Указанный критерий позволяет подразделить транспорт­ные правоотношения на две группы: обязательственные имуществен­но-правовые отношения и неимущественно-правовые отношения.

Первая группа базируется на обязательствах, направленных на оказание транспортных услуг. Эти обязательства вытекают из догово­ра перевозки.

Вторую группу представляют, прежде всего, транспортные орга-низационно-предпосылочные отношения. Они обусловлены долго­срочными договорами об организации перевозок. Кроме того, к этой группе относятся транспортные делегирующие и транспортно-конт-рольные отношения.

Важное место в теме "Транспортные правоотношения" отводится вопросу о юридических фактах и юридических составах. Существо­вание транспортных правоотношений зависит от трех правовых пред­посылок: наличия норм транспортного права, правосубъектности и юридических фактов. Именно с наличием или отсутствием юридиче­ского факта нормы транспортного права связывают возникновение, изменение или прекращение транспортных правоотношений.

Юридические факты классифицируются по различным основани­ям. Особый интерес представляет их классификация в зависимости от содержания на юридические события и юридические действия. В транспортном праве законодатель придает особое значение таким юридическим событиям, как непреодолимая сила, военные действия, блокады, эпидемии и другие обстоятельства. С их наличием он связы­вает определенные юридические последствия, например освобожде­ние перевозчика от ответственности за невыполнение принятой заяв­ки на перевозку грузов.

50

Необходимо иметь в виду, что на практике возникновение, изме­нение или прекращение транспортных правоотношений связано не­редко не с одним юридическим фактом, а с их совокупностью. В этом случае речь идет о юридическом составе, который представляет собой совокупность юридических фактов, необходимых и достаточных для наступления предусмотренных законом юридических последствий.

Самостоятельная работа

Сущность и особенности транспортных правоотношений Время - 2 часа

Основные вопросы:

1. Транспортные правоотношения - разновидность юридических правоотношен и й:

а) понятие транспортных правоотношений;

б) признаки транспортных правоотношений;

в) особенности транспортных правоотношений.

2. Структура транспортных правоотношений:

а) понятие структуры транспортных правоотношений;

б) субъекты транспортных правоотношений;

в) объект транспортных правоотношений;

г) содержание транспортных правоотношений.

Тема реферата:

Специфика правоотношений, складывающихся в области транспортной деятельности

Нормативные источники

1. Конституция Российской Федерации. - М.,1993.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1996. Гл. 40.

1. Воздушный кодекс Российской Федерации. 1997. Гл. 1-4.

1. Транспортный устав железных дорог Российской Федерации. 1998. Гл. 1.

1. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. 1999. Гл. 1-5.

1. Устав автомобильного транспорта РСФСР. 1969. Разд. 1.

1. Устав внутреннего водного транспорта СССР. 1955. Разд. I.

51

Литература

1. Алексеев С.С. Теория права. - М., 1995.

1. Андрианов И.А., Зинченко С.А. Правовое регулирование от­ ношений транспортных организаций с клиентурой и между собой. - Ростов-на-Дону, 1972.

1. Романович А.Н. Транспортные правоотношения. - Минск, 1984.

1. Савичев Г.П. Правовое регулирование перевозок народно­ хозяйственных грузов. - М., 1986.

1. Хаскельберг Б.Л. Роль договора в регулировании отношений грузоперевозки // Проблемы гражданского права. — Л., 1987.

Вопросы для самоконтроля

1. Что представляют собой транспортные правоотношения и какова их специфика'¹

1. Каковы признаки транспортных правоотношений?

1. Какова структура транспортных правоотношений?

1. Кто может быть субъектом транспортных правоотношений?

1. Каким требованиям должны отвечать юридические лица - субъ­ екты транспортных правоотношений?

1. Что является объектом транспортных правоотношений?

1. Что включает в себя понятие "услуги по перевозке"?

1. Каково содержание транспортных правоотношений?

1. В чем закпючаются субъективные транспортные права и субъ­ ективные транспортные обязанности?

1. Какие существуют способы реализации субъективных транс­ портных прав?

Практическое контрольное задание 1

ВИДЫ ТРАНСПОРТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Время - 2 часа

Основные вопросы:

1. Классификация транспортных правоотношений.

1. Характеристика видов транспортных правоотношений.

52

Нормативные источники

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1996. Гл. 40, 41.

1. Воздушный кодекс Российской Федерации. 1997. Гл. 1, 2.

1. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. 1999. Гл. 1-5,8.

1. Транспортный устав железных дорог Российской Федерации. 1998. Гл. 1,2.

1. Устав автомобильного транспорта РСФСР. 1969. Разд. 1, 2.

1. Устав внутреннего водного транспорта СССР. 1955. Разд. 1, 2.

Арбитражная практика

1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 апреля 1992 г. № 6 "О разрешении споров, связанных с поврежде­ нием продукции и товаров либо их утратой в результате боя или по­ вреждения тары".

1. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 августа 1992 г. № С-13/ОП-204 "Из практики разрешения споров, возникающих их перевозки грузов".

1. Письмо Государственного Арбитража РСФСР от 21 октября 1991 г. № С-13/Н-373 "О практике применения транспортного зако­ нодательства".

Литература

1. Алексеев С.С. Теория права. - М., 1995.

1. Андреев В.К. Транспортное право. - Калинин, 1977.

1. Новиков В.М., Иваницкий Н.М. Основы транспортного права (железнодорожный транспорт). - М., 1997.

1. Курцев Н.П., Левина Г.Н. Транспортное право России. - Бел­ город, 1996.

1. Романович А.Н. Транспортные правоотношения. - Минск, 1984.

1. Савичев Г.П. Правовое регулирование перевозок народно­ хозяйственных грузов. - М, 1986.

1. Хропанкж В.Н. Теория государства и права. - М, 1995.

53

ЗАДАЧИ

Задача 1

Изучив представленный железной дорогой проект договора на эксплуатацию железнодорожного пути, завод "Станколит", через территорию которого проходит часть подъездного пути, высказал­ся против пункта договора, в котором на предприятие возлагались обязанности очищать мусор и снег, обеспечивать освещение пути в пределах своей территории, а также производить мелкий ремонт железнодорожного полотна. ,,

Администрация завода аргументировала свое несогласие с ука­занным пунктом ссылкой на факт отсутствия такого пункта в ана­логичном договоре, заключенном железной дорогой и частной фир­мой "Феникс", через территорию которой также проходит часть подъездного пути.

Руководство завода считает, что железной дорогой нарушен принцип равенства сторон в транспортных правоотношениях.

65535. Обоснована ли позиция администрации завода "Станколит"?

65535. На каком принципе должны основываться правоотношения сторон в данной ситуации?

Задача 2

При принятии груза, прибывшего по перевозке в прямом смешан­ном сообщении в порт Борек, получатель - фирма "Дайва" - обнару­жила недостачу товара в пяти поврежденных контейнерах. Фирма обратилась с претензией к Управлению Дальневосточного морского пароходства о возмещении причиненного угцерба.

Администрация Управления морского пароходства возвратила претензию без рассмотрения, сославшись на положения ст. 405 Ко­декса торгового мореплавания РФ, в соответствии с которыми пе­ревозчик вправе принять такое решение, если к претензии не приложены указанные в законе документы.

На повторное обращение с претензией, к которой были прило­жены договор перевозки груза (коносамент) и документы, удостове­ряющие количество и стоимость отправленного груза, фирма "Дай-ва" также получила отказ. Мотивом отказа перевозчика в рассмот­рении претензии послужил тот факт, что получатель груза непра­вомочен предъявлять претензию, так как на коносаменте содер­жится передаточная надпись, по которой право на предъявление претензий и исков фирмой "Дайва" передано экспедитору ООО "Дельта".

54

65535. Правомерны ли действия перевозчика?

65535. Кто является субъектом транспортных правоотношений в дан­ ной спорной ситуации?

Задача 3

Объединение "Крокус" заключило договор перевозки груза с ав­тотранспортным предприятием "Автодор". По договору перевозчик брал обязательство доставить груз в конечный пункт 12 августа 2000 г.

Однако это обязательство было нарушено. Автотранспортное предприятие доставило груз в назначенный пункт на сутки позже — 13 августа.

В претензии, предъявленной перевозчику, Объединение потребо­вало возместить причиненный задержкой доставки груза ущерб в размере 1 млн. 325 тыс. руб., а также уплатить штраф.

"Автодор" претензию отклонил, сообщив грузоотправителю, что причиной задержки груза явилось временное прекращение дви­жения по автомобильной дороге Москва - Минск. Решение о времен­ном прекращении перевозок было принято Министерством транс­порта РФ в связи с образовавшимися на дороге завалами, вызванны­ми ураганом 11 августа 2000 г. Поэтому все претензии должны быть адресованы указанной федеральной структуре.

65535. Обоснован ли отказ перевозчика удовлетворить требования грузоотправителя?

65535. Кто является участником правоотношений в данной ситуации и к какой классификационной группе они относятся?

65535. Компетентно ли Министерство транспорта РФ принимать ре­ шение о временном прекращении движения по автомобильной дороге Москва - Минск?

Вопросы для самоконтроля

1. Как кпассифицируются транспортные правоотношения?

1. Какие существуют виды транспортных правоотношений?

1. Какие транспортные правоотношения включает группа обяза­ тельственных имущественно-правовых отношений?

1. Какие транспортные правоотношения возникают из договора перевозки?

1. Какие транспортные правоотношения включает группа

неимущественно-правовых отношений?

55

9

6. Какова характеристика транспортных правоотношений, возни­ кающих из организационного договора перевозки грузов?

6. Каковы особенности делегирующих транспортных правоотно-

шении:

8) В чем суть транспортно-контрольных правоотношений?

Практическое контрольное задание № 2

Юридические факты и юридические составы

в транспортных правоотношениях

Время — 2 часа

Основные вопросы:

1. Понятие и роль юридических фактов в существовании транс­ портных правоотношений.

1. Юридические составы в транспортных правоотношениях.

Нормативные источники

1. Конституция Российской Федерации. - М, 1993. Ст. 71.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1996. Ст.794.

1. Федеральный закон РФ "О федеральном железнодорожном транспорте" ФЗ РФ.1995.№35.Разд.З

1. Воздушный кодекс Российской Федерации. 1997. Гл. 15.

1. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. 1999. Гл. 1-5.

1. Транспортный устав железных дорог Российской Федерации. 1998. Гл.2.

1. Устав автомобильного транспорта РСФСР. 1969. Разд. 2.

1. Устав внутреннего водного транспорта СССР, 1955. Разд.2.

Арбитражная практика

1. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.06.1998 № С-13/ОП-210 "Об ответственности порта, пристани за простой ва­ гонов, поданных под погрузку импортных грузов".

1. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.07.1995 № С1-7/ОП-434 "О практике применения Правил перевозки грузов, следующих через морские порты и пограничные станции не в прямом международном сообщении".

56

3) Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 августа 1992 г. № С-13/ОП-204 "Из практики разрешения споров, возникающих из перевозки грузов".

Литература

1. Алексеев С.С. Теория права. - М., 1995.

1. Андрианов И.А., Зинченко С.А. Правовое регулирование от­ ношений транспортных организаций с клиентурой и между собой. -Ростов-на-Дону, 1972.

1. Журавлев В.Ф., Лазарева П.И. Транспортные обязательства. -М, 1996.

1. Романович А.Н. Транспортные правоотношения. - Минск, 1984.

1. Смирнов В.Т. Права и обязанности участников договора перевозки. - Л., 1986.

1. Трисунков М.Ф. Транспортное производство в условиях рын­ ка. -М., 1993.

ЗАДАЧИ

Задача 1

Получив доставленный на судне "Пятигорск" в порт Мурманск груз и обнаружив недостачу товара на сумму 840 тыс. руб., получа­тель -предприятие "Звезда" - приняло решение предъявить претен­зию Управлению Мурманского морского пароходства.

Однако не имея в своем штатном расписании юрисконсульта и опасаясь, что не сможет юридически грамотно составить претен­зию и доказать обоснованность своих требований, предприятие ре­шило передать свое право на предъявление претензии вышестоящей организации- Объединению "Североникель".

6 марта 1998 г. юрисконсульт юридического отдела Объедине­ния подготовил претензию к Управлению Мурманского морского па­роходства. Передача права на предъявление претензии была удосто­верена передаточной надписью на составленном документе.

10 марта 1998 г. претензия была направлена адресату и на сле­дующий день рассмотрена. Однако через неделю -17 марта - Управ­ление пароходства получило претензию от предприятия "Звезда". В ней предприятие уведомляло перевозчика о том, что отказывается от передачи права на предъявление претензии Объединению "Северо­никель". Свой отказ предприятие мотивировало тем, что с 15 марта оно акционировалось и вышло из состава Объединения.

, 57

Управление Мурманского морского пароходства отказалось рас­сматривать претензию предприятия "Звезда", сообщив, что уже удовлетворило претензию Объединения "Североникелъ".

65535. Правомерна ли претензия предприятия "Звезда"?

65535. Является ли передача права на предъявление претензии юри­ дическим фактом?

65535. Если да, то к какой из указанных групп юридических фактов он относится: правообразующих, правоизменяющих или правопре- кращающих?

Задача 2

Автотранспортное предприятие "Газель" предъявило претензию грузоотправителю — фирме "Истоки" — об уплате штрафа в размере 300 тыс. рублей за непредъявление к перевозке груза в количестве, определенном принятым к исполнению разовым заказом.

Фирма "Истоки" отказалась удовлетворить требования пере­возчика. При этом им были приведены следующие мотивы отказа:

1. Размер определенного предприятием "Газель" штрафа завы­ шен и не соответствует закону. В соответствии со ст. 127 Устава автомобильного транспорта РСФСР грузоотправитель за непредъ­ явление к перевозке груза в количестве, предусмотренном разовым заказом, уплачивает автотранспортному предприятию штраф в размере 20 % стоимости перевозки непредъявленного груза.

Согласно разовому заказу, стоимость перевозки составила 720 тыс. руб. Поэтому штраф не должен превышать 144 тыс. руб.

2. Причиной непредъявления к перевозке груза по разовому заказу стал пожар, происшедший вследствие проведения на предприятии сварочных работ. Пожар вызвал аварию, в результате которой ра­ бота предприятия была прекращена на 2 суток. А на основании ст. 131 Устава автомобильного транспорта РСФСР грузоотправи­ тель освобождается от уплаты штрафа за невыполнение принятого к исполнению разового заказа, если оно произошло вследствие явлений стихийного характера.

65535. Кто прав в данном споре?

65535. С какими юридическими последствиями для перевозчика и грузоотправителя связывает законодатель влияние стихийного харак­ тера на перевозку?

Задача 3

Фирма "Приор" обратилась с иском в арбитражный суд о взы­скании с Восточно-Сибирского пароходства стоимости недостаю-

58

щих телевизоров, перевозившихся по накладной внутренним водным сообщением.

Решением суда иск удовлетворен на том основании, что факт недостачи телевизоров удостоверен актом общей формы.

Восточно-Сибирское пароходство, не согласившись с этим ре­шением, подало апелляционную жалобу на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу. В жалобе пароходство указы­вало, что факт недостачи телевизоров не подтвержден в суде над­лежащим образом. Суд в своем решении сослался на ст. 214 Устава внутреннего водного транспорта Союза ССР, в соответствии с ко­торой обстоятельства, могущие служить основанием для матери­альной ответственности пароходства при перевозке по внутренним водным путям, удостоверяются составляемыми пароходством ком­мерческими актами или актами общей формы. Между тем, в п. "а" ст. 215 Устава внутреннего водного транспорта Союза ССР указа­но, что факт несохранности перевозки удостоверяется коммерче­ским актом. Следовательно, пароходство не может нести ответ­ственность за несохранность перевозки, если факт недостачи груза не удостоверен коммерческим актом.

65535. Какое решение должен принять апелляционный суд?

65535. Какая необходима в данном случае совокупность юридических фактов для наступления предусмотренных законом последствий в ви­ де ответственности за несохранную перевозку груза?

Задача 4

15 мая 1998 г. фирма "Прома" заключила с Дальневосточным морским пароходством договор перевозки груза, в соответствии с которым для этой цели было предоставлено все судно. В соответст­вии с договором груз должен быть погружен на судно "Батайск" 25 мая, а на следующий день оно отправлялось в плавание.

26 мая грузоотправитель получил факс о банкротстве грузопо­лучателя и, узнав о том, что судно находится еще в порту, потребо­вал от Дальневосточного пароходства обратной выдачи груза.

Перевозчик высказал готовность выдать фирме "Прома" об­ратно груз, но при выполнении его следующих условий:

65535. предъявления всех выданных отправителю экземпляров коно­ самента;

65535. уплаты половины фрахта;

65535. выгрузки груза до 24 часов 26 мая - сталийного времени, пре­ дусмотренного договором перевозки.

59

Все перечисленные условия, по утверждению перевозчика, преду­смотрены действующим законодательством.

В связи с тем, что грузоотправитель не смог предъявить все эк­земпляры коносамента, перевозчик отправил судно "Батайск"в рейс.

65535. Правомерны ли действия Дальневосточного морского паро­ ходства?

65535. К какой группе юридических фактов относится требование грузоотправителя об обратной выдаче груза?

65535. С каким юридическим составом связывают прекращение дого­ вора перевозки в данной ситуации?

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимается под юридическим фактом?

1. Какова роль юридических фактов в возникновении, изменении и прекращении транспортных правоотношений?

1. Как классифицируются юридические факты в транспортном праве?

1. Каким образом юридические события влияют на транспортные правоотношения?

1. Что представляют собой юридические действия и как они клас­ сифицируются в транспортном праве?

1. Какие основные виды юридических актов встречаются в транс­ портном праве?

1. В чем суть юридических составов?

1. Каковы основные виды неисполнения транспортных обяза­ тельств⁹

1. В чем заключается защита транспортных прав?

1. Каковы гарантии обеспечения исполнения транспортных обяза­ тельств?

1. Какие санкции установлены транспортным законодательст­ вом?

1. Какие существуют способы применения санкций при неисполне­ нии либо ненадлежащем исполнении транспортных обяза­ тельств?

60