- •В.Н. Гречуха
- •Часть 1
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Перевозки автомобильным транспортом
- •Раздел III. Перевозки железнодорожным транспортом
- •Раздел IV. Перевозки воздушным транспортом
- •Раздел V. Перевозки морским транспортом
- •Раздел VI. Перевозки внутренним водным транспортом
- •Раздел VII.
- •Предисловие
- •Раздел I. Общие положения
- •1. Сущность транспортного права
- •2. Принципы транспортного права
- •Вопросы для самоконтроля
- •3. Источники транспортного права
- •4. Транспортные правоотношения
- •5. Организация и управление транспортом
- •6. Перевозки
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоконтроля
- •Раздел II. Перевозки автомобильным транспортом
- •Вопросы для самоконтроля
- •Деловая игра
- •1. Протокол разногласий
- •1. Предмет договора
- •2. Условия перевозок
- •3. Расчеты за перевозку
- •4. Ответственность сторон
- •5. Срок действия договора и юридические адреса сторон
- •4. Типовой годовой договор
- •1. Предмет договора
- •2. Условия перевозок
- •3. Расчеты за перевозку
- •4. Ответственность сторон
- •5. Срок действия Договора и юридические адреса сторон
- •Вопросы для самоконтроля
- •9. Правовое регулирование осуществления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Раздел III. Перевозки железнодорожным транспортом
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоконтроля
- •Раздел IV. Перевозки воздушным транспортом
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоконтроля
- •Раздел V. Перевозки морским транспортом
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоконтроля
- •Раздел VI. Перевозки внутренним водным транспортом
- •21. Регламентация осуществления перевозок
- •Раздел VII.
- •Литература
- •Вопросы для самоконтроля
- •26. Порядок транзита товаров
- •Вопросы для самоконтроля
- •2. Официальные издания
Литература
Александров-Дольник М.К., Лучанский Ф.М. Грузовые пере возки разными видами транспорта (правовые вопросы). - М., 1971.
Александров-Дольник М.К., Телеугалиев Г. Правовые вопросы доставки грузов со склада отправителя до склада получателя. -Алма-Ата, 1969.
Гордон М.Н., Тишков Е.М., Усков Н.С. Как осуществить эко номическую доставку товара отечественному и зарубежному покупа телю. - М., 1993.
Быков А.Г., Половинчик Д.И. Основы автотранспортного пра ва. - М, 1986.
Новиков В.М., Иваницкий Н.М. Основы транспортного права (железнодорожный транспорт). - М, 1997.
Смирнов В.Т. Грузовые перевозки в прямом смешанном же- лезнодорожно-водном сообщении. - М, 1981.
Вопросы для самоконтроля
Какие перевозки относятся к перевозкам в прямом смешанном сообщении?
В каких нормативных актах регламентируется осуществление перевозок в прямом смешанном сообщении?
В чем состоят отличия перевозок в прямом смешанном сообще нии от обычных перевозок?
Каковы преимущества перевозок в прямом смешанном сообще нии по сравнению с обычными перевозками?
В чем состоят особенности договора перевозки в прямом сме шанном сообщении?
Кто может быть стороной договора перевозки в прямом сме шанном сообщении?
Каков правовой статус перевозчика, принявшего груз в качестве первого перевозчика?
Что представляет собой перевалочная операция?
Кто может быть участником перевалочной операции?
Каковы условия работы перевалочного пункта?
Какова природа узлового соглашения ?
Какие основные условия вырабатывают стороны при заключе нии узлового соглашения?
Каков порядок согласования узлового соглашения?
266
Каков
порядок выполнения перевалочных
операций?
Какие действуют правила взвешивания груза в пункте перевал-
ки:
16) Каковы правша предъявления груза, прибывшего в неисправном состоянии, вскрытого, с неисправной маркировкой или без нее?
Практическое контрольное задание
Ответственность по обязательствам, вытекающим
из договора перевозки в прямом смешанном сообщении
Время - 2 часа
Основные вопросы:
Особенности ответственности по обязательствам, вытекающим из договора перевозки в прямом смешанном сообщении.
Ответственность за несвоевременную подачу подвижного со става и за его простой.
Ответственность за несвоевременную доставку груза.
Ответственность за несохранность груза, перевозимого в пря мом смешанном сообщении.
Нормативные источники
Гражданский кодекс Российской Федерации. 1996. Ст. 793-796.
Воздушный кодекс Российской Федерации. 1997. Гл. 17.
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. 1999. Гл.8.
Транспортный устав железных дорог Российской Федерации. 1998. Гл. 6.
Устав автомобильного транспорта РСФСР. 1969. Разд. 4.
Устав внутреннего водного транспорта СССР. 1955. Разд. 10.
Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 222 "Об ответственности грузоотправителей железных дорог и портов при перевозках экспортных грузов железнодорожным транспортом через морские, речные порты и пограничные станции".
Арбитражная практика
1) Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июля 1995 г. № С1-7/ОП-434 "О применении Правил перевозки грузов, следую-
267
щих через морские порты и пограничные станции не в прямом международном сообщении".
Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 1998 г. № С13/ОП-210 "Об ответственности порта, пристани за простой ваго нов, поданных под погрузку импортных грузов".
Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 августа 1992 г. № С-13/ОП-204 "Из практики разрешения споров, возникающих из перевозки грузов".
Письмо Государственного арбитража СССР от 30 июля 1976 г. № И-1 -23 "О практике разрешения споров, возникающих из перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном и водном со общении".
Литература
Александров-Дольник М.К., Лучанский Ф.М. Грузовые пере возки разными видами транспорта (правовые вопросы). - М., 1971.
Грачев Ю.Н. Транспортировка товаров при экспортно- импортных операциях. - М, 1995.
Колпаков Н. Регулирование перевозок во внутреннем водном и смешанном сообщении. - М., 1981.
Савичев Г.П., Витрянский В.В. Правовое обеспечение сохран ности грузов при перевозке. - М., 1989.
Смирнов В.Т. Грузовые перевозки в прямом смешанном же- лезнодорожно-водном сообщении. - М., 1981.
Трисунков М.Ф. Транспортное производство в условиях рын ка. - М, 1993.
ЗАДАЧИ
Задача 1
18 июня 2000 г. железной дорогой был принят к перевозке в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении от грузоотправителя фирмы "Стипкон" 15 тыс. тонн угля. 3 августа груз был доставлен в порт назначения - Петрозаводск. При его взвешивании грузополучателем обнаружена недостача 25 тонн угля.
Предъявленная грузополучателем претензия к порту была им отвергнута. Арбитражный суд, рассмотрев иск грузополучателя к Петрозаводскому порту о возмещении ущерба, причиненного недостачей перевезенного угля, удовлетворил иск, возложив на порт обязанность возместить ущерб, причиненный грузополучателю. При этом суд сослался на устав АО "Северо-Западное пароходство", в
268
котором указывалось, что порты вправе рассматривать претензии грузополучателей по поводу недостачи груза.
Ответчик обжаловал решение арбитражного суда. Аргументы Петрозаводского порта сводились к следующим моментам:
1. Согласно ст. 222 Устава внутреннего водного транспорта Союза ССР, а также параграфа 14 Правил перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении претензии, возник шие из перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно- водном сообщении, когда конечным пунктом перевозки является порт (пристань), предъявляются к пароходству.
Следовательно, порт не может быть субъектом ответственности по перевозкам такого рода.
2. Ссылка арбитражного суда на Устав АО "Северо-Западное пароходство", по которому порт обязан рассматривать претензии грузополучателей по поводу недостачи груза, является необоснован ной, поскольку акционерное общество было образовано 18 августа 2000 г.
До создания акционерного общества порт, являясь структурным подразделением пароходства, не обладал полномочиями по рассмотрению претензий.
3. Иск грузополучателя не может быть удовлетворен, т.к. ис тец не предстает доказательств того, что при приеме угля в Пет розаводском порту груз перевешивайся и была установлена его не достача.
• Какое решение должен принять апелляционный суд?
Задача 2
Автотранспортное предприятие "Моторс" доставило груз на товарную станцию г. Ногинска в 21 час 21 июня 2000 г. для его дальнейшей перевозки железной дорогой. По договоренности с работником склада станции шофер-экспедитор сдач ему доставленный груз с условием, что отметку на транспортной накладной о принятии груза заведующий складом сделает утром 22 июня.
На следующий день, прибыв на склад для оформления транспортной накладной и ее передачи представителю железной дороги для дальнейшей перевозки груза, водитель-экспедитор получил отказ в оформлении перевозочного документа. Заведующий складом заявил, что подпишет транспортную накладную только после составления коммерческого акта о принятии груза с поврежденной упаковкой и его недостачей на сумму 870 тыс. руб. - именно в таком состоянии он обнаружил груз на складе.
269
Водитель-экспедитор согласился подписать коммерческий акт, но в конце документа он включил запись: "груз был доставлен в 21 час 21 июня 2000 г. и сдан работнику склада без повреждения упаковки".
• До какого момента на стороне, сдающей груз, лежит ответст венность за его сохранность при перевозке в прямом смешанном со общении?
Задача 3
При приеме груза, перевозимого в прямом смешанном железно-дорожно-автомобильном сообщении, автоперевозчик предъявил железной дороге два условия, при выполнении которых железной дорогой он примет груз для продолжения перевозки:
взвесить ту часть груза, которая находится в таре;
уплатить штраф за задержку на двое суток контейнеров, в которых находится вторая часть груза.
Железная дорога согласилась выполнить только второе условие автоперевозчика. Что касается взвешивания тарной части груза, то, по мнению железной дороги, тарные и штучные грузы, следующие в прямом смешанном сообщении, принятые к перевозке по стандартному весу или весу, указанному грузоотправителем на каждом грузовом месте, и прибывшие в пункт перевалки в исправной таре, передаются с одного вида транспорта на другой без взвешивания по счету мест.
• Правомерно ли требование автоперевозчика?
Вопросы для самоконтроля
Какой вид ответственности установлен по обязательствам, вытекающим из договоров перевозки груза в прямом смешанном сообщении?
В чем заключаются особенности ответственности по обяза тельствам, вытекающим из договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении?
Какие применяются санкции за несвоевременную подачу под вижного состава при осуи^ествлении перевозки в прямом сме шанном сообщении?
Какая наступает ответственность за простой подвижного со става при осуществлении перевозки в прямом смешанном сообщении?
270
В каких случаях стороны освобождаются от ответственности за недогруз или неподачу подвижного состава при осуществле нии перевозки в прямом смешанном сообщении?
Какая установлена ответственность за несвоевременность доставки груза при осуществлении перевозки в прямом смешан ном сообщении?
Какие применяются санкции за несохранность груза при осуще ствлении перевозки в прямом смешанном сообщении?
С какого и по какой момент перевозчики отвечают за сохран ность груза при осуществлении перевозки в прямом смешанном сообщении?
В каком документе фиксируется факт передачи груза одним пе ревозчиком другому?
23. Транспортно-экспедиционные операции и услуги
Основные вопросы:
1. Понятие и значение транспортно-экспедиционной деятельности.
Правовое регулирование транспортно-экспедиционного об служивания при перевозках грузов.
Правовое регулирование транспортно-экспедиционного об служивания населения.
Транспортная деятельность представляет собой комплексную сложную систему, которая не сводится непосредственно к транспортировке грузов различными видами транспорта. Этот процесс сопряжен с выполнением совокупности действий и операций, без которых невозможно осуществить перевозку.
В частности, транспортировка груза требует его предварительной подготовки. Подготовительная работа включает подгруппировку груза, его упаковку, затаривание, маркировку, взвешивание, временное хранение до прибытия транспортного средства. Дальнейшие действия связаны с погрузкой груза, его размещением и креплением, опломбированием.
Перед отправкой груза следует оформить необходимую транспортную документацию, произвести оплату перевозки. Сама перевозка груза нередко требует его сопровождения. В пункте назначения груз должен быть передан грузополучателю, разгружен и вывезен со станции. Наконец, должны быть произведены окончательные расчеты за перевозку.
271
При перевозке пассажиров также возникает необходимость в выполнении действий, связанных с перевозочным процессом. К ним, в частности, относятся предварительная продажа и доставка билетов на дом или в указанное место, доставка пассажира, багажа к месту посадки, бронирование мест в поездах, самолетах, на речных и морских судах и т.п.
Все эти действия именуются транспортно-экспедиционными операциями и услугами.
В зависимости от субъекта, которому оказывается услуга, и характера самой услуги можно выделить две группы транспортно-экспедиционных операций и услуг:
операции и услуги, оказываемые при перевозке груза;
операции и услуги, оказываемые населению.
Первая группа отличается как значительными объемами, так и разнообразными наборами операций и услуг. Они охватывают практически, все этапы транспортного процесса.
Необходимо отметить, что выполнение большинства из перечисленных выше действий и операций, обеспечивающих транспортировку груза, возлагается законодателем на грузоотправителя. В значительно меньшей степени в этот процесс вовлечен грузополучатель. Некоторые же действия и операции по договоренности сторон выполняются перевозчиком. Как показала практика, такая деятельность грузоотправителей и грузополучателей экономически себя не оправдывает. Выгодным является поручение выполнения перечисленных операций и действий специализированным транспортно-экспедиционным предприятиям и фирмам.
Законодатель урегулировал деятельность по обслуживанию грузоотправителя и грузополучателя в специальной главе Гражданского кодекса РФ - "Транспортная экспедиция". В соответствии с законом эта деятельность осуществляется на основании договора транспортной экспедиции, по которому одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.
Значение транспортно-экспедиционной деятельности трудно переоценить. Она дает возможность освободить клиентов перевозчика от несвойственных им функций. Использование услуг транспортной экспедиции упрощает грузоотправителю или грузополучателю всю процедуру, связанную с осуществлением перевозочного процесса, сводя ее к оплате ими стоимости выполненных транспортно-экспедиционных операций.
272
Транспортно-экспедиционная деятельность способствует координации действий транспортных предприятий различных видов транспорта при осуществлении перевозок в прямом смешанном сообщении, сокращению простоев подвижного состава, времени на по-грузочно-разгрузочные работы.
В целом, она делает перевозку экономически более эффективной.
Договор транспортной экспедиции относится к числу взаимных и возмездных договоров. По этому договору каждая из сторон (и экспедитор, и клиент) приобретает права и одновременно несет обязанности по отношению к другой стороне.
Возмездный характер договора проявляется в том, что экспедитор получает вознаграждение за оказанные услуги, связанные с перевозкой груза.
Договор транспортной экспедиции может быть либо консенсу-альным, либо реальным. Консенсуальным он является тогда, когда экспедитор организует выполнение экспедиционных услуг. Природа договора меняется, когда экспедитор выполняет услуги с вверенным ему грузом \
Это формальный договор. Для него законом установлена простая письменная форма. Он относится к числу вспомогательных договоров.
Анализируя элементы договора транспортной экспедиции, необходимо прежде всего рассмотреть его предмет. Предметом договора являются услуги, связанные с перевозкой груза. Как уже отмечалось, набор действий и операций, составляющих услуги, весьма широк. В каждом случае он конкретизируется сторонами, которые могут согласиться на выполнение всего комплекса услуг по типу "от склада до склада" или ограничить его, вплоть до выполнения какого-либо одного действия.
Субъектами договора транспортной экспедиции являются экспедитор и клиент. Экспедитор представляет сторону договора, которая оказывает услуги, связанные с перевозкой груза, а клиент - сторону, которой оказывают услугу.
Экспедитором может быть только предприниматель (физическое или юридическое лицо), получивший лицензию на осуществление транспортно-экспедиционной деятельности. Обычно экспедитором выступает специализированное предприятие либо структурное подразделение перевозчика.
1 См. Гражданское право. В 2-х ч. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.Г. Толстого. Ч. 2.-М., 1997. С. 413.
273
Клиент по данному договору - любое физическое или юридическое лицо.
Сроки договора транспортной экспедиции зависят от характера отношений его сторон. При постоянных и стабильных отношениях стороны предпочитают заключать долгосрочные договоры. В остальных случаях обычно ограничиваются заключением разовых договоров.
Цена договора зависит от характера и объема услуг и определяется сторонами договора. Нередко при определении стоимости услуг исходят из установленных экспедитором тарифов.
Содержание договора транспортной экспедиции составляют права и обязанности сторон. Что касается обязанностей экспедитора, то они зависят от потребностей и возможностей клиента. Важнейшей его обязанностью является выполнение возложенных на него договором транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой груза в полном объеме и в строгом соответствии с их назначением. Существенной обязанностью экспедитора является обязанность сообщить клиенту об обнаруженных недостатках полученной от него информации для исполнения услуг, связанных с перевозкой груза. Кроме того, экспедитор обязан в случае неполноты информации клиента запросить у него дополнительные данные.
Клиент также выполняет ряд обязанностей. В частности, он обязан передать экспедитору груз для исполнения им соответствующих услуг, оплатить оказанные услуги, предоставить экспедитору документы и другую информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки, а также другие данные, необходимые для выполнения услуг. Кроме того, клиент обязан возместить понесенные экспедитором расходы при исполнении возложенных на него обязательств.
Вполне понятно, что эти обязанности направлены на безусловное выполнение экспедитором тех транспортно-экспедиционных услуг, которые указаны в договоре, то есть на успешное выполнение транс-портно-экспедиционной деятельности.
Рассмотрение правового регулирования транспортно-экспедици-онной деятельности при перевозке груза указывает на разнообразие услуг, которые она в себя включает. Все их можно разделить на две группы:
услуги, оказываемые при отправке груза;
услуги, выполняемые в процессе его транспортировки и дос тавки в пункт назначения.
274
К первой группе относятся действия консультационного характера. Экспедитор консультирует клиента по вопросам выбора оптимального маршрута следования груза и вида транспорта.
Он может выполнить операции по доставке груза со склада клиента на железнодорожную станцию, в порт или аэропорт, по подготовке его к погрузочным работам и погрузке.
Достаточно объемной является его работа, связанная с организацией отправки груза и оформления транспортной документации: получение от грузоотправителя транспортной накладной, коносамента, спецификаций, грузовой квитанции, проверка правильности их заполнения и получение разрешения перевозчика на завоз груза согласно существующему расписанию его приема. При необходимости экспедитор может взять на себя заполнение транспортной документации, а также расчет с перевозчиком за перевозку груза.
Вторую группу составляют действия по сопровождению груза в пути следования, предварительному информированию грузополучателя о предполагаемом сроке прибытия груза. Кроме того, при доставке груза в пункт назначения экспедитор получает груз, выполняя при этом все предусмотренные формальности. При необходимости он может произвести окончательные расчеты с перевозчиком.
Завершающими его действиями будут разгрузка груза на складе адресата и передача его вместе с товарно-транспортными документами грузополучателю.
Что касается транспортно-экспедиционного обслуживания населения, то оно заключается в предварительном заказе и доставке на дом билетов, продаже билетов в обратную сторону, доставке пассажира и багажа к месту посадки, бронировании мест в поездах, самолетах, судах, автобусах междугородного сообщения, продаже гражданам месячных и единых билетов, абонементных книжек.
Оформление транспортно-экспедиционного обслуживания пассажира осуществляется путем заполнения бланка заказа. Транспорт-но-экспедиционное предприятие обязано выполнить заказ в установленный срок на условиях, наиболее удобных для пассажира.
Отменить или изменить условия заказа можно не позднее 12 часов дня, предшествующего дню выполнения заказа.
При отмене заказа по вине заказчика ему не возвращаются комиссионный сбор, плата за подачу автомобиля и его обратный пробег, плата за нахождение в пути работника, оказывающего услуги, плата за фактический простой автомашины в ожидании заказчика.
275
Самостоятельная работа 1
Договор транспортной экспедиции Время - 2 часа
Основные вопросы.
1. Сущность договора транспортной экспедиции:
а) понятие договора транспортной экспедиции;
б) признаки договора транспортной экспедиции;
в) соотношение и связь между договором транспортной экспеди ции и договором перевозки.
2. Элементы договора транспортной экспедиции:
а) субъекты договора;
б) предмет договора;
в) содержание договора;
г) срок договора;
д) цена договора;
е) форма договора.
Тема реферата:
Сущность и особенности договора транспортной экспедиции
Нормативные источники
Гражданский кодекс Российской Федерации. 1996. Гл. 41.
Транспортный устав железных дорог Российской Федерации. 1998. Ст. 34.
Устав внутреннего водного транспорта СССР. 1955. Ст. 78.
Устав автомобильного транспорта РСФСР. 1969. Разд. 8.
Правила транспортно-экспедиционного обслуживания граж дан РСФСР. 1972.
Литература
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения. - М, 1998.
Быков А.Г., Половинник Д.И. Основы автотранспортного пра ва. - М, 1986.
Витрянский В.В. Перевозки. Транспортная экспедиция // Хо зяйство и право. 1996. № 9.
276
Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Рос сийской Федерации (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, В.Б. Ляд- реса.-М., 1998.
Гражданское право. Ч. 2 / Под ред. Сергеева А.П., Толс того Ю.К.-М., 1997.
Дегтяренко В.Н., Зимин В.В., Костенко А.И. Организация пе ревозки грузов. - М., 1997.
